慈溪市图书馆

【机构改革职能调整】
  2014年，根据《慈溪市人民政府关于改革完善慈溪市食品药品监管体制的实施意见》《宁波市机构编制委员会办公室关于组建慈溪市市场监督管理局备案的函》，设立慈溪市市场监督管理局。慈溪市市场监管局是主管工商行政管理和食品药品监督管理工作的市政府工作部门，主管各类市场主体登记注册、依法规范和维护市场经营秩序，以及生产、流通、餐饮服务环节食品安全和药品、医疗器械、化妆品等市场监督管理和行政执法工作，挂慈溪市市场监督管理局、慈溪市工商行政管理局、慈溪市食品药品监督管理局、慈溪市食品安全委员会办公室牌子。2月28日挂牌，7月1日正式合并对外运营。镇（街道）组建市场监督管理所（分局），挂市场监督管理所（分局）、工商行政管理所（分局）、食品药品监督管理所（分局）牌子，为市市场监督管理局的派出机构，统一纳入镇（街道）公共安全监管体系，并建立健全协调机制。
  【企业监督管理】
  2014年，慈溪实有各类内资企业26897户、农民专业合作社617户、个体工商户75817户；实有外商投资企业711户（包括分支机构170户）。个体工商户转型升级为企业767户，其中转型为有限公司386户。
  企业和个体工商户年度报告自2014年1月1日起，暂停个体工商户验照工作；自2014年3月1日起，停止对领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，以及其他经营单位的企业年度检验工作。规定企业于2014年10月1日至2015年6月30日向工商部门报送2013年度报告并公示，个体工商户应当于2014年10月1日至2015年6月30日向工商部门报送2013年度报告。
  无证无照经营治理全年查处无照案件118起，案值476.24万元，罚没款31.98万元。开展废塑料整治“回头看”，检查经营户27家，取缔废塑料经营户13家。参与“五水共治”，会同环保等部门整治方家河头桃湾区块三无小工业，查处取缔无照经营户3家，引导办照4家。开展暑期黑网吧整治行动，排查摸底黑网吧经营场所37家，查实21家，查处取缔黑网吧21家，抄告断网9家。
  拖鞋行业整顿规范牵头环保、公安、消防、安监、电力等部门开展全市拖鞋行业整顿规范。全面淘汰激光切割环节经营户，排查经营户482家，查封关停无照经营户323家，自行搬离159家，立案查处12家，罚没款23万元。引导198家拖鞋经营户办理营业执照。督促指导16家鞋底（轻塑片）发泡企业规范整合。经过整治符合指导标准要求和设立登记条件的经营户登记纳入管理，以手工生产为主的家庭作坊按村实施统一备案管理，共引导198家经营户办照，595家经营户纳入备案管理。
  【交易市场监督管理】
  2014年，慈溪市有各类市场155个，网上交易市场5个。全年市场成交额541.68亿元，网上市场成交额6000万元。新创建省放心农贸市场4家，新创建四星级省文明规范市场1家，新登记网上市场1家。开展红盾网剑专项集中行动，检查网站、网店635家，实地检查网站经营者99个，关闭网站69个。核对并完善网络经营主体信息数据808条，检查有效“网络工商”标识554个，处理涉及网络举报投诉25起，罚没款5.37万元。配合开展马路市场整治有工作，重点整治浒山街道南大路、金一路、古塘街道团圈路、三北夜市、担山夜市等马路市场，引导进入市场经营90户。
  【合同管理】
  2014年，慈溪市市场监管局对银行业、电信业格式合同进行专项整治，行政约谈商业银行和电信经营户33家。检查合同105份，清理涉“霸”问题条款37条（银行业34条、电信3条），发出行政建议书5份，立案查处1件。督促慈溪市农村合作银行、宁波慈溪市村镇建设银行将修改后的消费类格式合同向市市场监管局备案。查处利用格式合同侵犯消费者合法权益案件59件，罚没款86970元。办理动产抵押登记334份，抵押金额27.74亿元。拍卖备案333件次，格式合同备案77份。新认定AAA级企业4家，续展11家；新认定AA级22家，续展16家；新认定A级18家，续展10家。
  【商标广告管理】
  2014年，慈溪市市场监管局利用网络、集中培训、上门宣讲等多种方式全面开展新《商标法》宣传。建立乡镇品牌工作指导站17个，成功创建宁波市二星级品牌工作指导站1个、一星级品牌工作指导站1个。新增行政认定驰名商标1件，累计行政认定驰名商标11件。新增省著名商标7件、宁波市知名商标12件、慈溪市知名商标16件。有注册商标28891件，新增1803件；有农产品注册商标1547件，新增131件；有服务商标1613件，新增155件；国际注册商标1178件，新增35件。评定年度印制企业AAA级2家、AA级32家、A级165家、B级3家：评定年度商标代理机构A级11家、B级10家、C级4家。开展虚假违法广告专项整治，强化医疗服务、药品、医疗器械、保健食品广告、电视购物广告和网络广告的监管。办结各类违法广告案82件，罚没金额26.67万元。组织广告企业参加广告设计大赛，获中国公益广告黄河奖银奖1个、浙江省金桂杯广告设计大赛公益类广告唯一现场大奖（商标广告管理数据均不包括杭州湾新区）。
  【食品安全监管】
  食品安全监管基层网络建设 2014年，慈溪市建立基层食品安全网格化监管模式，推动镇（街道）食安办实体化运作，调整市镇两级食安办组成人员，镇级食安办主任由政法委书记兼任，确定1～3名镇级食品安全专职工作人员，并将行政村（社区）划分为若干个网格，在各网格明确食品安全协管员和信息员。全市18个镇（街道）配备食品安全工作人员48人，325个村（社区）配备协管员325人、网格信息员1552人，形成建立横向到边、纵向到底的市、镇、村、网格四级食品安全监管网格。全年向18个镇（街道）共发放食品保障经费230万元。市食品检测中心与宁波市安健食品检测中心完成检测资源整合，市食品药品检测中心移扩建工程全面启动。全年共完成食品定量检测7971批次，合格率92.25％；定性检测26万批次，合格率99.38％。乳制品抽检105批次，合格率100％。
  食品安全全程监管 2014年，在初级农产品环节，慈溪市市场监管局开展对农资批发企业监督抽检，抽检农资25批次，检出3个单位5批次不合格，立案查处2起。在食品生产加工领域，开展企业主体责任宣贯教育，推进食品企业质量ABCD分类监管，巡查企业169家，监督抽查地产食品229批次。全市164家食品生产加工企业签订《食品生产加工企业质量安全主体责任承诺书》。全年现场核查企业30家，核查中发现的问题均已整改到位；161家食品生产企业递交企业主体责任自查报告，报告执行率98％。在食品流通领域，推广食品安全电子监管平台，安装电子监管平台252户，开展小食杂店经营资格清理，全市食杂店100％签订食品安全责任书，100％建立台账登记制度，100％建立信用档案，“一票通”使用率70％。创建省级流通环节食品安全电子化管理示范单位5个、市级流通环节食品安全电子化管理示范单位7个、县级流通环节食品安全电子化管理示范单位7个。出台《慈溪市第三类餐饮服务许可现场分类核查规范（试行）》，全年发放新办餐饮许可证1300家，全市餐饮服务单位持证率达到95％以上。推进321示范工程及“阳光厨房”建设，创建完成市级示范街4条、示范单位46个，宁波市级以上示范街2条、示范单位8个，建成“阳光厨房”56家。
  【药品、保化市场监管】
  2014年，慈溪市市场监管局检查药品生产企业、药品批发企业、药品零售企业等20家、镇级及以上医疗机构26家、麻醉药品精神药品区域性批发企业4次。新开办药品零售企业34家、换证155家、认证83家、变更23家、注销35家。新创建标准药房5个，慈林医院通过规范药房验收。上报药品不良反应（ADR）1338例，医疗器械不良事件（MDR）286例。药师指纹考勤、网上药师巡视监管情况、零售企业上线及数据上报、医疗机构数据上报及温湿度监控、特殊管理药品及含特殊药品复方制剂、批发企业药品仓库温湿度在线监管、药品电子监管网、互联网监管等药品安全网上监管全面开展，发布各种信息75份。监督抽样药品230批次，其中合格207批次、不合格23批次。基本药物评价抽样100批次，合格率100％。辖区2家零售连锁企业开展远程审方。开展中药饮片“正本清源”专项行动，责令整改3家，清理不合格供应商5家，中药饮片抽样不合格16批次。全市有保健品化妆品（简称“保化”）生产经营单位2760个。全市保化网上建有档案的保化生产经营单位2305个，占应建档数的83.5％。全年创建保化示范单位22个。
  【医疗器械监管】
  2014年，慈溪市市场监管局加强医疗器械风险管控，突出对骨科植入物、心脏起搏器等高风险产品的监督检查。全年上报药品不良反应1338例，上报医疗器械不良事件286例。新增医疗器械生产企业3家、医疗器械经营企业6家，累计有医疗器械生产企业33家、医疗器械经营企业65家，医疗机构679家。
  【企业信息信用建设】
  2014年，慈溪市市场监管局落实市场主体年报制度，有1736家市场主体完成年度报告，完成企业联络员确认1637家。通过改进设备及网络、推进市场主体标注及建立完善商圈管理基础数据库等措施，运用移动终端设备，推进GIS移动综合监管平台建设。全市建立商圈135个，纳入监管主体11401家，完善商圈内主体信息11362家，完成市场主体标注60126家，累计完成8.21万家，全市超过80％的市场主体实现可视化监管。慈溪市企业信用信息监管平台通过专家评审，正式上线并投入使用，建立健全网站信用公示、信用评价、信用指导、信用分类监管等制度，全面开展企业信用评价工作，共评定AAA级信用企业40家、AA级181家、A级27610家、B级331家、C级11家。在食品全行业开展道德教育治理活动，建立健全食品安全“黑名单制度”。
  【市场监管执法】
  2014年，慈溪市市场监管局以“亮剑行动”为切入点，围绕食品药品安全、商业贿赂、不正当竞争、侵犯知识产权和假冒伪劣等，始终保持高压态势，维护市场经济秩序。全年办理案件1026件，罚没款586.99万元。其中较有影响力的系列案件有：零度黄酒系列案、物流商业贿赂案、“美菱”商标侵权系列案、宝瑞达销售劣药案和胡雪忠“新飞”商标侵权案等。
  【消费者权益保护】
  2014年，慈溪市市场监管局受理举报投诉咨询3860件，办理诉转案41件。为消费者挽回经济损失224.22万元。全年组织流通领域商品检测180批次，合格率73.89％。立案查处8起。配合宁波市局检测服装20批次，立案查处3起；配合宁波市局抽检电动自行车15批次，不合格3批次。以大型商超及大型网商为对象，开展新《消费者权益保护法》宣传培训工作，共培训企业426户，培训人员725人次；走访约谈重点市场、商场超市、汽车4S店等企业86家。围绕“新消法新权益新责任”开展“3·15活动”，向群众发放《新（消费者权益保护法）学习读本》《学生食品安全知识手册》《抵制非法传销知识手册》等宣传资料6000余份。在慈溪e点电子商务产业园区开设电商行业自律讲坛，强化电商企业诚信意识。在新界小学建立全市首个校园“少年消费维权岗”，组建少年消费维权监督员队伍。
  【食品药品保健品化妆品医疗器械安全专项整治】
  2014年，慈溪市市场监管局开展“两百三小一白”、农贸市场自制食品清源、中药“正本清源”“医疗器械五整治”“保化产品非法添加”等专项整治行动。其中“百日严打”以围绕“八个一”任务和“七方面”为主要内容，共定量检测食品2087批次，打掉黑窝点17个，行政处罚案件56起，涉案金额20余万元；农贸市场自制食品“清源”行动，以从事经营熟食卤味、动物血制品、水发产品等自制食品经营户为重点对象，定量抽检自制食品138批次，取缔无证豆制品生产小作坊4家、卤味烤禽加工小作坊4家，立案21起。中药饮片“正本清源”以提升中药饮片质量为目标，共检查饮片生产、经营、使用单位176家，责令整改3家，清理不合格供应商数5家。共检查医疗器械生产企业64家次，限期整改3家，取缔无证生产1家，立案1家；经营企业检查117家次，整改10家，取缔无证经营23家，立案7家；医疗机构检查1358家，限期整改37家，立案14家，专项整治期间共计罚没款105.47万元。
  【H7N9疫情防控】
  2014年1月13日，慈溪市确诊一例人感染H7N9禽流感病例后，市市场监管局全力开展H7N9禽流感防控工作。至2月12日，检查市场2324场次，配合监测市场活禽交易区H7N9禽流感外部环境378场次，检测光禽、冻禽经销户30家，共计108批次。出台《慈溪市禽类商品交易市场管理暂行规定》，确定城区（东三环以西，西三环以东，中横线以南，南三环以北，一镇五街道）禁止活禽交易，实施“杀白禽”上市交易。根据疫情发展情况，拟订重启活禽交易市场程序：要求重启活禽交易的市场申请，所在地镇政府同意，由市市场监管局、市农业局、市商务局、市卫生局进行联系合验收。