慈溪市图书馆

【概况】
  2014年，慈溪市公安局共立刑事案件9784起，同比下降0.63％，其中命案12起、“两抢”案件810起、盗窃案6663起，同比分别下降47.8％、6.1％、0.1％；受理治安（行政）案件19950起，同比上升1.75％，未发生造成较大社会影响的案（事）件。破获各类刑事案件4237起，刑事拘留3161人、移送起诉2998人；查结治安（行政）案件3823起，查处违法人员4637人。全年共有7个集体保持国家级荣誉、4个集体获得国家级荣誉，7个集体、17名个人获得省级荣誉，22个集体、40名个人获得宁波市级荣誉，37个集体、47名个人获慈溪市级荣誉，9个集体、25名个人立功，29个集体、149名个人被嘉奖，涌现出“最美交警爸爸”陆泉良等一批先进集体和个人。
  【打击违法犯罪】
  打击严重刑事犯罪活动 全年现发命案12起全部告破，另破命案积案2起，发案数量同比下降47.8％，连续4年保持下降；摧毁黑恶团伙26个，打处团伙成员216人，破获涉恶案件121起，其中成功打掉以蒋剑峰为首的长期盘踞于慈溪市东部地区的黑恶势力团伙，抓获犯罪嫌疑人11人。
  打防侵财犯罪 全年共移送起诉侵财犯罪嫌疑人1275人，摧毁盗销团伙9个，破案156起，其中成功侦破“5·13”盗销电动自行车专案，摧毁犯罪团伙4个，抓获团伙成员73人，捣毁销赃窝点12个，追缴电动自行车200余辆；开展农副产品偷盗专项整治行动，查破农副产品偷盗案件144起，其中刑事案件11起、行政案件133起，打处违法犯罪嫌疑人260人；进行为期两个月的缉捕侵财逃犯集中行动，抓获在册侵财逃犯31名，业务实绩列全宁波第一。
  打击涉毒犯罪 全年共破获毒品犯罪案件188起，其中公安部目标案件2起（公安部“2014—124”和“2014—572”毒品目标案件）、省厅目标案件2起，抓获涉毒犯罪嫌疑人291人，移送起诉207人，摧毁3～5人团伙8个、6人以上团伙2个；查处吸毒人员1409人，其中强制隔离戒毒305名、社区戒毒333名、治安拘留771名；缴获各类毒品共计14千克。10月开展“百城禁毒”大会战，打击处理涉毒违法犯罪嫌疑人数全省排名第二。
  打击涉黄涉赌犯罪 全年共破获涉黄涉赌案件540起，其中涉黄刑事案件23起，打处犯罪嫌疑人60人，查破涉黄治安案件130起，查处违法人员250人；破获涉赌刑事案件82起，其中省厅督办案件3起，打处犯罪嫌疑人249人，查破涉赌治安案件105起，查处违法嫌疑人
  1101人。
  打击经济犯罪 全年受理经济案件216起，其中立案148起、破案112起，抓获犯罪嫌疑人146人，挽回经济损失1.3亿余元，未发生因涉众型经济犯罪引发的群体性事件；重点打击传销犯罪，破获组织、领导传销活动案4起，抓获犯罪嫌疑人53人，解救被骗被控制人员700余人；推进“猎狐行动”抓捕网上逃犯4名，其中2名分别在缅甸、中越边，境抓获，2名投案自首；打击逃废银行债专项行动，对14起恶意逃废银行债务案件进行立案侦查，抓获犯罪嫌疑人8人。
  打击食、药、环违法犯罪 2014年，市公安局设立环境犯罪侦查大队，会同食药监、质监、环保等相关单位，共破获“食药环”案件46起，打击处理违法犯罪嫌疑人69人，打掉非法电镀加工窝点7个。
  打击网络违法犯罪 2014年，市公安局推进派出所网警联络员队伍建设，构建“大网侦”工作格局，重点打击网络诈骗、涉枪涉爆、侵害公民个人信息等重点涉网案件，共破获主侦案件71起、配侦案件58起，抓获违法犯罪嫌疑人264人。
  【行政管理】
  重点事件维稳工作 2014年，慈溪市公安局共参与处置因债务纠纷、医患纠纷、房价下跌、征地拆迁等社会矛盾引发的各类群体性事件（苗头）117起，平息和处置赴市政府非正常集体访109批次，处置全市20余个楼盘“房闹”事件，治安拘留8人；完成余杭区中泰垃圾焚烧厂群体性事件、北仑区集卡车司机罢运事件等跨区域维稳执勤任务。
  矛盾纠纷排查化解工作 2014年，慈溪市公安局推进“警调对接”机制落地，在全市18个镇（街道）辖区派出所完成“镇（街道）人民调解委员会驻派出所工作室”建设，配备专职调解员45名、兼职调解员153名，共排查各类矛盾纠纷6571起，化解6261起，受理调解案件8532起，通过调解结案8268起。建立涉法涉诉信访事项导入法定程序机制，共接受群众来信来访来电及网络反映情况1774（件）次，办结1685件，办结率达95％，评查初信初访案件30件，局领导共接访、下访群众49批60人。
  互联网舆情管控 2014年，慈溪市公安局完成“两会”“亚太经合组织会议”“上海亚信峰会”期间网上安保，加强高考等特殊时间节点及涉及本地房闹、三改一拆等容易出现群体性活动事件的网上巡查处置。重点围绕慈溪本地网情、国内热点网情、境外热点网情，以《每日网情》形式为领导决策提供服务。开展网上信息落地核查、专项有害信息处置，共抽查网吧150余家次，累计处罚网吧34家次，对14名网上发布不良信息人员进行调查并予以教育疏导。
  巡防体系建设 全年共出动巡控警力15.6万余人次、警车5.4万余辆次，盘查可疑人员28.5万余人次、车辆22.7万余辆次；通过巡控直接查破各类案件1440起，其中刑事案件331起、治安案件1109起；抓获各类违法犯罪嫌疑人1693人，其中刑事拘留427人、治安拘留1180人；全市盗抢案件报警数23921起，同比下降18.03％，通过巡控工作打处各类盗抢违法犯罪嫌疑人798人，占总打处数的10.2％。
  重点物品管控 全年共破获涉枪案件8起，抓获犯罪嫌疑人10人，收缴枪支239支、弩6把、子弹152发、气枪铅弹590发、废旧炮弹5发、管制刀具712把；查获非法储存烟花爆竹案件3起、非法运输烟花爆竹案1起，行政拘留4人，组织销毁非法烟花爆竹3次，共计销毁7796箱，办结涉烟花爆竹提案及建议7件；推进爆破工程监理化，全市矿山共使用炸药1071吨，雷管29687发，审核审批矿山爆破作业4次，烟囱拆除爆破作业4次。
  重点行业场所管控 2014年，慈溪市公安局创新“门卡系统与旅馆信息系统一致性”管控模式，共录人旅客入住登记信息240万余条，通过系统抓获网上逃犯22人，取缔无证旅馆4家，办理不按规定登记住宿信息64起；累计采集录入旧货交易信息11.39万条，通过旧货业治安管理信息平台抓获网上逃犯4人；动态掌控全市邮政寄递物流企业最新现状，逐件落实收寄开包验视、实名登记制度。全市共有行业场所1128家，其中，旅馆业469家（宿夜浴场3家），歌舞娱乐场所51家，酒吧1家，演艺场所2家，电子游艺场所3家，公章刻制业59家，典当业15家，美容美发行业32家，桑拿洗浴场所118家，足浴110家，棋牌室125家，废旧金属回收企业142家，旧货调剂市场1家。
  人口管理 全年累计登记流动人口84.67万人次，累计注销80.38万人次，列管高危人员28257人，列管率达3.18％，登记出租房屋14.84万户56.88万间。清理重人户口76人，注销失踪人员户口130人，注销往年死亡人员户口38人，换领二代身份证2914人。全市现有常住人口104.5万人（含杭州湾新区7.16万人）、登记在册流动人口95.35万人（含杭州湾新区10.39万人），其中携带儿童11.26万人。
  警卫保卫工作 核发大型活动安全许可决定书11场次，包括“轻纺之夜”“天翼Young中国好声音百城百场演唱会——宁波站”等大型演唱会安全监管工作2场次，各类展销会8场次，人才招聘会1场次，累计出动警力4600余人次；完成各级“两会”“APEC”高官会议、省厅督导组驻慈、2014年公务员考试、2014年高考等各类安保任务32场次，出动警力1600余人次；完成三级警卫任务4次，出动警力100余人次。
  道路交通管理 升级电子警察系统功能，改善道路交通组织，深化智能型协调式远程控制交通信号机在城区3条主干道的建设，开通交通绿波带。扎实开展“畅甬”系列、纠违治危、清理“僵尸车”、查处“三车”（正三轮摩托车、电瓶三轮车、“铁壳”三轮车）等集中整治行动，打击酒驾等严重交通违法行为。加强安全隐患排查治理和黄标车淘汰、限行工作。是年，全市共发生交通事故56365起，其中四项指数上报事故456起，死亡107人，受伤450人，直接经济损失48.99万元，同比分别下降11.11％、17.05％、13.63％、8.73％；查处各类交通违法行为46.19万起，其中酒后驾驶1287起、醉酒驾驶306起；排查“僵尸车”281辆，拖离65辆，激活198辆；完成注册登记机动车39016辆，注销机动车3520辆，检验机动车124263辆，培训驾驶员38231人。
  应急力量建设 3月4日，启动24小时武装机动巡逻机制，成立由6名民警、46名协辅警组成的专职武装机动巡逻队，以长途汽车站、虞波广场为驻点，以新城大道、329国道为主干巡线，全面辐射城区市行政中心、人民医院、长途汽车站、客运西站、银泰商圈等重点部位。全年累计出动武装巡逻警力19500余人次、汽车1950余辆次，成功处置“6·13持刀滋事”“726抢夺”“10·30聚众斗殴”“11·15持刀滋事”等突发暴力犯罪。
  视频防控网络建设 2014年，慈溪市公安局实施“天网工程”二期建设，通过升级扩点，全市高清探头达3000只，其中，高清枪机1361只，高清球机1279只，智能治安卡口高清枪机360只。部分镇（街道）相继开启镇村“小天网”建设。全年“天网工程”共向宁波市局推送图像2761路、督察视频分控中心图像18路。
  监所安全管理 2014年，慈溪市公安局推进看守所基础设施建设和监所医疗社会化改革，建成市人民医院驻所门诊部，配备医务人员16名，设有全科门诊区、护理区、B超室、放射机房、药房、抢救室、资料室、值班室等，创连续8年安全无事故。全年看守所共收押犯罪嫌疑人3664人，同比上升0.49％，拘留所共收押4105人，同比上升2.29％。市看守所被省公安厅评为“五化建设”示范单位和二级看守所。
  出入境管理 全市共批准公民因私出国（境）117494人次，同比增加27.5％；报备不准出境人员数据2083条，报备国家工作人员数据2081条；接待来慈境外人员20648人次，同比下降5.1％，其中，外国人16387人次，华侨82人次，港澳同胞1718人次，台湾居民2461人次。实行境外人员住宿登记倒查和通报制度，落实境外人员签证回访，实地核查涉外单位25家，核查外国人居留许可（签证）206人次，境外人员住宿登记准确率、及时率98％以上；开展毗邻国家外国人偷越国（边）境犯罪专项行动，破获特大组织他人偷越国（边）境案2起，分别查获以越南人为主的非法入境人员34名、111名，为中华人民共和国成立以来慈溪市查获人数最多的偷渡案件，并完成偷渡人员遣送工作。
  【警务保障】
  “110”接处警共接到各类报警87.15万起，同比上升5.53％，有效警情24.1万起，同比下降2.31％，其中，刑事类警情18532起，同比上升6.99％；治安类警情55954起，同比下降21.6％；交通事故106219起，同比上升3.28％；火警2553起，同比下降34.13％；处置联动事项6880起，同比上升47.1％。
  刑事技术应用 2014年，慈溪市公安局刑事科学技术室被评为“全国一级示范刑事科学技术室”.DNA实验室被评定为“全国三级DNA实验室”，刑事案件现场统勘机制获省公安厅肯定并在全省推广。全年现场勘查9114起，提取现场指纹1625份、DNA生物检材4377份、足迹痕迹2120份，通过指纹比中案件595起、DNA比中案件267起、足迹比中案件30起，通过技术物证串并案件222串，成功破获105串656起。组织开展缉捕侵财逃犯集中行动，全年共抓获指纹、DNA比中对象144人，归案率72.4％，其中集中行动抓获在册逃犯31人，工作绩效名列宁波大市首位。
  信息预警 全年共采集上报重大事件预警信息3965条，宁波市局入库2360条，省公安厅入库97条；采集涉事人员121人，上报综合材料27篇；排查管控具有非正常上访倾向“治安重点人”52人、慈溪籍风险评估在三级以上精神病人224人；劝阻涉军、民师等特殊群体串联聚会13次、去甬赴杭进京集访12次。归纳总结成果《特征案、时、人预警防控法》在宁波市局打防控技战法比武中获一等奖，省公安厅比武获二等奖；《重点人员分析在接触型诈骗案件中的应用》被宁波市局评为优秀技战法，入选了2014年度《浙江公安综合情报部门优秀技战法汇编》。
  执法办案审核 全年共审核审批采取刑事措施3416人、提请逮捕案件1555件2248人、移送起诉案件2086件2998人，下走结案（终止侦查）374人，刑事案件批捕率为90.74％、移送起诉率97.53％、移诉准确率97.93％、退查率13.02％；审核审批行政处罚案件3292件4637人，办理行政复议12件，其中维持6件，当事人撤回申请终止1件；行政诉讼出庭应诉5件，均获胜诉。
  【案例举要】
  董某抢劫杀人案 2月20日3时许，慈溪市公安局刑侦大队会同浒山派出所在余姚市阳明街道一宾馆内抓获犯罪嫌疑人董某。经审查，董某交代是月14日14时许，在浒山街道富丽湾景苑5号楼511室内因借款不成将余某用手机充电线勒死，抢走汽车、银行卡、现金等物，并藏尸于其余姚马渚镇家中的犯罪事实。
  破获公安部 “2014—124”毒品目标案件4月17日，慈溪市公安局在宁波技侦支队、禁毒支队的协助配合下，在慈溪、杭州两地同时对公安部“2014—124”毒品目标案件实行第一次收网；8月9日，会同江西警方实行第二次收网行动，成功破获公安部“2013—124”目标案件。全案共抓获毒品违法犯罪嫌疑人73人，缴获冰毒9.4千克、K粉140余克、轿车2辆、自制手枪3支、手机30余部，彻底摧毁由广东、江西至慈溪的2条贩毒通道。
  胡某故意杀人案 4月29日，慈溪市公安局刑侦大队会同龙山派出所在龙山镇龙山所村抓获犯罪嫌疑人胡某。经审查，胡某交代是日18时许，在龙山镇龙山所村公交站附近，将自己的女儿胡某扔到马路中间致其被车碾压致死的犯罪事实。
  破获一起命案积案 2002年10月28日，被害人程某与一伙常山籍犯罪嫌疑人发生纠纷，在扭打过程中被扳手击中头部倒地死亡，犯罪嫌疑人案发后潜逃。2014年5月27日，市公安局专案组在广东深圳、杭州、温州三地联合开展抓捕行动，抓获犯罪嫌疑人胡某、黄某、徐某，并经深挖，在山东聊城、衢州常山抓获犯罪嫌疑人2名，成功破案。
  盗销电动自行车专案 5月13日晚，慈溪市公安局组织300余名警力对盗销电动自行车犯罪团伙进行集中收网行动，共抓获王某、赵某、徐某等违法犯罪嫌疑人73名，捣毁销赃窝点12个，追缴电动车200余辆（部分已被分解）、电脑8台，破获慈溪市及杭州湾新区等地盗窃电动车案件100余起，一举摧毁以王某等为首的4个盗销电动自行车犯罪团伙。
  破获特大系列性盗窃案 月3日下午，慈溪市公安局刑侦大队会同宗汉派出所在浒山街道金南小区附近抓获犯罪嫌疑人李某、张某。经审查，该两名犯罪嫌疑人均交代自2010年以来，在绍兴上虞、余姚、慈溪宗汉、周巷等地盗窃作案30余起，涉案价值100余万元的犯罪事实。
  破获一重大环境污染案 6月12日，慈溪市公安局治安管理大队会同新浦派出所、市环保局在新浦镇敦和园区抓获沈某、贺某、鲁某等9名犯罪嫌疑人，一举摧毁了新浦敦和园区9条非法镀锌加工生产线。经审查，沈某等9人均交代2014年1月至案发，分别组织人员在新浦镇敦和园区非法从事金属件镀锌加工生产，造成重大环境污染的犯罪事实。
  组织他人偷越国（边）境案 5月22日下午，慈溪市公安局出入境管理大队会同观海卫中心派出所在观海卫东宫电器有限公司查获非法入境的外国人111名，其中越南籍109名、缅甸籍2名，于同日在观海卫镇抓获涉嫌组织他人偷越国（边）境的犯罪嫌疑人马某，于6月13日在广西防城港市抓获另一名涉嫌组织他人偷越国（边）境的犯罪嫌疑人黄某。通过集中审查，破获该起慈溪市自中华人民共和国成立以来最大规模的组织他人偷越国（边）境案件。
  摧毁一特大开设赌场团伙 8月10日12时许，慈溪市公安局治安管理大队和周巷中心派出所会同巡特警大队及相关派出所，在周巷镇建五村抓获王某、苗某等52名违法犯罪嫌疑人。经审查，王某等11人均交代2014年7—8月间，在周巷镇建五村、庵东镇西三村等地，组织王某、张某等人以“硬牌小牌九”形式聚众赌博，并从中非法获利的犯罪事实。
  破获一非法获取公民个人信息案 9月10日，慈溪市公安局刑侦大队分别在慈溪龙山、鄞州区石碶街道抓获犯罪嫌疑人方某、戴某。经审查查明：2014年5—8月间，方某利用其在银行工作之便向戴某出售公民个人征信报告，后戴某向他人转售，共计非法获取公民个人信息1万余条，非法获利20余万元。
  “8.06”传销案9月13日晚，慈溪市公安局会同杭州湾分局对“8.06”传销专案收网，共抓获孙某、贝某、周某等30名违法犯罪嫌疑人。经审查查明，孙某等人均以发展下线形式在慈溪市区、杭州湾新区等地组织、领导传销活动的犯罪事实。
  摧毁一特大组织卖淫团伙 10月21日18时许，慈溪市公安局治安管理大队会同掌起派出所、观海卫中心派出所在掌起镇五姓点村抓获胡某、陈某、李某等36名违法犯罪嫌疑人。经审查，胡某等7人均交代2012年下半年至案发，在掌起镇五姓点村组织李某等人进行卖淫活动的犯罪事实。
  破获公安部“2014—572”毒品目标案件 11月1日凌晨，慈溪市公安局对公安部“2014—572”毒品目标案件进行集中收网，共组织400余名警力对目标对象实施统一抓捕，分别在广东惠州、湖南益阳、湖州、绍兴、宁波象山、宁波市区及慈溪本地抓获杨某、刘某、杨某、曹某等毒品违法犯罪嫌疑人92名，其中刑拘70名、取保候审2名、治安拘留20名，缴获毒品冰毒11.5千克、冰毒半成品0.5千克、现金7万元、制毒设备1套、制毒原料20余千克、车辆1辆。