慈溪市图书馆

综述
  2014年，慈溪市纪委（监察局）制定落实《慈溪市2013—2017年惩治和预防腐败体系建设工作方案》，清理历年案件线索，严肃查办发生在领导干部中的腐败案件、作风案件以及损害群众利益的违纪违法案件，始终保持惩治违纪违法的高压态势，办案数量、分量较往年有明显提升。严格落实中央“八项规定”、省委“28条办法”等作风建设系列规定，组织作风效能状况督查，实施作风效能问责，细化作风建设规定，推进作风建设常态化。统筹做好廉政教育、干部监督、基层保廉等工作，提高源头治腐水平。稳妥推进纪律检查体制改革，落实“两个责任”，完成内设机构调整，议事协调机构清理，基层纪检力量保障等工作，打造适应新形势的纪检干部队伍。
  重要会议和重要活动
  【市纪委十三届四次全体（扩大）会议】
  2014年2月27日，市纪委召开十三届四次全体（扩大）会议，市委书记卞吉安作重要讲话，市委副书记、市长施惠芳主持，市委常委、市纪委书记朱法传作工作报告。市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长、市检察院检察长出席会议，各镇（街道）党政班子成员，市级机关各部门、有关直属单位主要负责人，纪（工）委书记、纪检组长，市纪委委员、市监察局副局长、市党风廉政监督员等参加会议。市白沙路街道、市发改局、市农业局主要负责人分别报告履行党风廉政建设主体责任情况，并接受市纪委委员民主测评。会议审议通过中共慈溪市第十三届纪律检查委员会第四次全体会议决议。
  【市纪委常委会议】
  2014年，慈溪市纪委（监察局）召开市纪委常委会会议12次。主要议题为讨论党员干部严重违纪案件立案、案件审理审核、党员干部处分、干部人事变动、重要文件制度出台、实施重大活动、研究市纪委常委会工作报告，传达上级会议精神等事项。
  【落实“两个责任”】
  2014年，慈溪市纪委（监察局）制定《关于对2014年度全市反腐倡廉建设实行目标管理的通知》，完善党风廉政建设和反腐败工作考评机制，明晰党委（党组）主体责任和纪委（纪检组）监督责任（简称“两个责任”），明确各项任务要求。组织落实党风廉政建设“两个责任”集体约谈会，选取近年来党风廉政建设问题相对突出的35个单位的党组织、纪检组织主要负责人参会，直面通报问题，深刻剖析原因，督促各地各部门进一步增强责任担当。要求镇（街道）及市级部门党组织主要负责人向市纪委汇报履行党风廉政建设主体责任情况，市纪委书记逐一点评并提出改进意见。开展纪委书记约谈，要求镇（街道）纪委书记定期报告履职情况，督促其加强同级党委，特别是班子成员的监督。
  党风廉政建设
  【“三查三治”行动】
  2014年，慈溪市纪委（监察局）针对遵守“四条禁令”、会风会纪、公车使用、值班到岗、“三公”经费支出、部门推委扯皮等情况进行暗访检查，坚持检查结果实名公开通报，全年发出通报10次，处理63人。制定落实《慈溪市影响机关作风效能行为问责办法》，按照上追一级的原则，对出现作风效能问题负有监督管理责任的单位和科室负责人实施问责，问责28人。
  【作风评议】
  2014年，慈溪市纪委（监察局）开展第三轮“三十佳、双末位”评选活动，运用第三方抽样调查、运行网上评议平台、组织镇（街道）基层站所民主评议、两代表一委员民主评议等方法，客观评出十佳部门、十佳科所（执法大队）、十佳公务员和末位部门、末位科所（执法大队）。开展行风评议和行风热线工作，组织宁波“阳光热线”进慈溪活动，举办“阳光政务零距离”栏目，公开评议电信、移动、联通分公司及其下属机构、营业厅、服务窗口工作状况。督促职能部门制定落实《关于进一步规范涉审服务中介机构管理实施方案》，构建涉审服务中介机构监管新机制，规范中介机构从业行为。
  【廉政教育】
  2014年，慈溪市纪委（监察局）实施分类施教，对工程建设管理岗位干部、新任市管干部、中层干部、新晋公务员等不同类型的干部群体，分别开展专题廉政教育，督促干部认识特殊岗位上、敏感时段中面临的廉政风险。实施涉腐网络舆情分析、引导，开展日常舆情综述、函询工作，编辑《半月舆情综述》20期，电话函询单位10个。参加宁波市“微访谈”活动，组织拍摄廉政专题片，在7所学校先行试点开展廉洁教育纳入国民教育体系工作。
  【干部廉洁自律】
  2014年，慈溪市纪委（监察局）会同市委组织部制定《干部监督信息互通办法》，深化廉情公示工作，比对核查《廉情公示表》与《领导干部重大事项表》，获取干部信息。落实廉洁自律各项规定，市纪委及“581”廉政账户共收缴款项37.49万元、礼品66件、礼卡（券）63张；审核143名领导干部出国（境）、65批次干部国内考察，同比分别下降57.1％和9.7％开展农村基层权力规范化运行工作，梳理村级“小微”权力清单，制定落实《农村基层干部违反廉洁履职若干规定追究办法》，保证村干部廉洁履职。
  案件查处
  【概况】
  2014年，慈溪市纪委（监察局）组织立案162件，处分166人，其中涉及市管干部7人，移送司法机关5人，为国家和集体挽回经济损失744.49万元，为21名党员干部澄清问题。重点查办市环保局原局长龚建能、白沙路街道原党工委书记伍海群、市城管局原副局长杨杰、市古塘街道原副主任罗文力受贿案件。
  【信访举报】
  2014年，慈溪市纪委（监察局）制定《初信初访办理工作责任追究暂行办法》《纪检监察机关信访举报工作流程》《线索处置和案件查办程序规定》《案件检查工作绩效管理办法》《信访举报工作绩效管理办法》等信访、办案制度规定，对信访件举报件的管理运用、信访监督的规范实施、案件线索的汇集梳理、案件初核、案件初查、案件审理和治本工作等各个环节细化要求，严格依照法定职责、权限和程序开展信访办案工作。在全省范围内率先建立“12388”县级举报网站，构建镇（街道）纪检监察信访信息平台，增设镇（街道）直收直办的功能，实现信访受（办）理情况的网上实时检查，提高信访办理效率，全年受理信访举报904件。排摸、疏导、稳控越级上访人员，复查信访件4件，对18名市管干部、1个部门实施信访监督。
  【案件审理】
  2014年，慈溪市纪委（监察局）完善线索管理制度，向上级纪委上报涉及市管干部线索29条，落实办案安全制度，注重快查快结，在最短时间内查清主要违纪违法事实，按程序及时移交司法机关，所办案件基本做到“三天能突破，七天可移送”。加强案件审理审核，建设党政纪处分执行信息平台运行，涉刑案件先行处理，基层案审指导等工作，全年案件结案率99.38％
  行政监察
  【“五水共治、环保清源”主题执法监察活动】
  2014年，慈溪市纪委（监察局）发布《全市纪检监察组织充分发挥职能作用为“五水共治”工作提供纪律保障的通知》，针对建筑（工业）垃圾沿河（道路）倾倒、废塑料违规生产（经营）等重点问题，通过电话模拟举报（投诉）的方法，对各镇（街道）及城管、环保部门的履职情况开展执法检查，点名通报单位5个，并督促整改落实。根据《环境污染责任追究试行办法》抓好责任追究和督促整改，突破跨地区、跨部门联合治理等难点问题。
  【网上行政执法电子监察】
  2014年，慈溪市纪委（监察局）组织开展网上行政执法暨电子监察系统运用情况考核，考核被纳入系统的33个行政执法单位的运用情况，实名通报单位14个（次），督促严格依规操作，接受执法过程全程监督。
  【项目建设管理工作纪律】
  2014年，慈溪市纪委（监察局）制发《关于进一步严明政府性投资项目建设管理工作纪律的通知》，提出“五个做到”“十个严禁”的工作纪律要求，规范工程项目建设管理秩序，督促相关单位严格执行工程建设相关法律法规和管理制度规定，确保政府性投资项目决策科学、管理规范、运行安全。
  队伍建设
  【概况】
  2014年，慈溪市纪委（监察局）开展议事协调机构清理工作，取消或退出议事协调机构114个，保留议事协调机构14个。推进内设机构改革调整，撤销纪检监察室、党风廉政建设室、行政效能监察室、执法监察室，办公室不再保留干部室牌子，新设纪检一室、纪检二室、纪检三室、干部监督管理室、党风政风监督室。镇（街道）纪（工）委全部设立监察室。
  【培养综合素质】
  2014年，慈溪市纪委（监察局）制定落实《纪委监察局机关工作人员“岗位对责、绩效对账”考核实施方案（试行》，完善内部管理，督促纪检监察干部模范执行中央八项规定及作风建设系列规定，严格执行省纪委针对纪检干部的动，对照比武项目开展模拟训练，继续举办“纪“七个一律”专项要求，模范做好会员卡清退、检讲坛”，支持干部深入一线服务群众，提高理“三改一拆”、办公用房面积整改等工作，带头纠论水平、业务技能和做群众工作的本领。正“四风”。参加宁波市纪委“技能大比武”活
  （周吉）