慈溪市图书馆

【概况】
  2014年，慈溪市行政服务中心本部累计受理各类审批等事项102757件，办结102758件，分别同比增长5.83％、6.33％；其中，即办件受理并办结46144件，同比增长11.16％。承诺件受理56613件，办结56614件，承诺件提前办结累计56063件，提前办结率99.04％；承诺件实际平均办理天数1.91天，窗口的审批服务群众满意率99.37％。
  【行政审批制度改革】
  2014年，慈溪市行政服务中心开展省网上政务大厅建设，梳理便民服务事项14类429项，梳理省权力运行系统审批事项465项。推进权力清单制度工作，完成部门权力清单中有关行政许可、非行政许可、行政确认以及其他行政权力中的年检、备案、其他审批权、审核转报等权力事项的审核。更新审批事项的审批标准，按照网上政务大厅建设和权力清单制度工作对审批事项的梳理结果，对审批事项进行分类管理。根据《宁波市人民政府关于下放第二批行政审批服务事项的通知》，承接上级放权行政审批服务事项11项。设立中介管理服务科，负责涉审中介机构备案、考核评定、网站维护、民主评议以及日常管理、办件统计、跟踪回访、投诉处理、信息发布等工作；印发《关于进一步规范涉审服务中介机构管理的实施方案》，规范中介机构的服务事项、服务内容、收费行为、服务质量等，取消中介服务事项5项；建立中介服务“网上超市”，入驻中介机构17类227家。
  【审批服务方式创新】
  2014年，慈溪市行政服务中心实施审管办班子领导联系重点项目制度，在镇（街道）、重大产业平台开展二级代办平台建设，形成“各级受理、下级申报、逐级代办、市级统领”的三级联动代办服务体系。实施代办的项目113个（新承接代办项目83个，涉及投资43亿元），代办完成63个。继续实行投资项目联合审批会审会商，优化“三站式”并联审批机制，对重大项目实行提前介入、模拟审批、交叉进行等方式；受理投资项目施工图联审项目18个，办结16个，平均图审用时6.75天。设立投资项目综合管理窗口，出台《慈溪市投资项目综合管理实施办法》《慈溪市投资项目审批资料共享实施办法》，开发运行投资项目综合管理子系统，实现投资项目“统一管理、统一收件、信息共享、一窗发证”。自7月底投资项目综合管理系统开始试运行以来，进入系统管理的投资项目366个。修改完善文化娱乐业、洗浴业、中型餐馆等6个试点行业的联合审批标准，扩大行业适用范围，简化申报材料，新增游泳场所行业联合审批；完善部门协调合作机制，实施主办窗口一窗受理、协办窗口联合审查；建立行业联审网上审批系统，加强对项目审批效能的评价和督查。行业联审共受理116件，办结67件。
  【行政审批服务监管】
  2014年，慈溪市行政服务中心推进审批事项承诺件转即办件工作，住建、国土、卫生、公安、质监、交通运输、市场监管7个部门的12项事项（子项）转为即办件，累计有15个部门的43项事项（子项）转为即办件；优化工商注册登记“多证联办”流程，办理491件；出台《关于进一步提高行政审批效率的实施意见》，缩短审批事项承诺时间，窗口审批事项的平均承诺时间再次减少24.8％。探索整合土地、房产、契证三证办理流程，住建（房管）窗口在宁波各县市区率先办理新建商品房转移登记由原来的7个工作日缩短到1个工作日；国土窗口对城区2014年验收的商品房初始登记由原来的七个工作日改为当即办理；招商窗口针对重大或新兴产业新设立外商投资企业实施容缺预审；市场监管窗口全面启动31个工商登记事项“先照后证”注册模式。
  【审批标准化体系建设】
  2014年，慈溪市行政服务中心实施36个审批职能部门经常发生的单个事项行政审批标准，更新行政审批事项的审批标准；制定游泳场所、户外广告设施设置等行业联合审批标准和新兴产业集群区道路绿化工程区域审批标准。延伸OSM现场管理内涵，把安全管理作为本年度工作重点，排查各类安全隐患，特别是消防安全隐患；制定窗口OSM互检制度，制定窗口现场管理服务标准手册，形成“中心—窗口”两级现场管理标准体系。指导推进以统一审批事项、统一审批标准、统一服务规范、统一管理模式、统一考评体系“五统一”为主要内容的镇级便民服务工作法。确定镇级便民服务中心进驻事项48项，统一编制进驻镇便民服务中心审批事项的审批标准，并印制便民服务手册；建立工作台账，完善岗位责任制、服务承诺制等八项机关效能建设制度和延时服务、午休时间值班服务等便民服务制度；推广导入（SM现场管理模式，全市18个镇（街道）便民服务中心实现大厅现场管理标准化。各镇（街道）便民服务中心共受理各类事项517797件，办结516828件，办结率99.81％
  【“81890”公共信息服务】
  2014年，慈溪市行政服务中心受理市民各类来电280395件，同比增长32.3％，办结率99.8％，其中，生活服务110444件，政策咨询案件158827件，投诉举报11124件。创办“81890”《民声》月刊，建成“81890”公共信息服务网站。