慈溪市图书馆

【概况】
  2014年，慈溪市发生行政诉讼应诉案件61件；收到行政复议申请49件，受理38件。制定年度法治政府建设任务81项，考核结果首次纳入镇（街道）党政主要负责人考核指标体系。全市35个单位挂牌成立法制机构（其中16个镇、街道成立法制办）。扩大决策参与面，重大行政决策事项公开征求意见79次，召开公众代表座谈会42次，召开专家论证会39次，举行听证会21次。市决策咨询委对华侨城项目、《杭州湾新区条例》草案等事项召开咨询论证会4次，对事关全市民生和改革发展的重要事项提供决策咨询建议30余次。将社会风险评估作为征地拆迁、重大项目建设等决策事项的前置程序，全市实施决策前风险评估30余次，开展决策执行情况后评价20余次，风险评估后有5件决策事项作出部分调整修改。实施《慈溪市行政机关合同管理办法》，开展行政机关合同专项检查和业务培训，审查各类合同17件，涉及合同标的额4亿余元。
  【行政规范性文件监督管理】
  2014年，慈溪市法制办制定《慈溪市行政规范性文件制定技术指导规范》。在政府门户网站搭建规范性文件公众平台，发布规范性文件867件，对33个文件草案向社会公开征求意见。开展规范性文件网上电子登记报备，登记编号规范性文件85件，对10件不符合规定的文件提出纠错意见。开展规范性文件合法性审查和廉洁性评估，提出合法性审查意见85条，廉洁性评估意见15条。向宁波市政府和市人大常委会备案规范性文件53件。加强规范性文件事后监督，对与群众关系密切、对社会民生有较大影响的5个文件开展周期性评估。制定慈溪市政策文件性别平等咨询评估机制，推动规范性文件制定实施中体现男女平等原则。
  【行政执法规范化建设】
  2014年，慈溪市制定《慈溪市城市管理行政执法协作办法》，重新梳理公布城市管理行政处罚职权和法律依据505项。在18个镇（街道）及文化商务区设立城管执法中队或派驻执法人员，实现城市管理相对集中行政处罚权市域范围的全覆盖。推进中心镇扩权改革，重新梳理调整扩权事项目录，原有721项事权精简为238项。公布市级部门“权力清单”和“责任清单”，市级部门权力事项精简幅度47.3％。网上行政执法暨电子监察系统平稳运行，全市33个行政执法单位的6786件行政处罚案件纳入动态电子监察。开通网上行政执法服务大厅，为公众提供执法人员资格、执法裁量标准、行政处罚结果等查询服务。梳理公布全市行政机关执行的法定行政听证事项及法律依据101项。采取上门检查和集中评查相结合的方式评查行政执法案卷，上门检查9个重点执法机关案卷190余份，集中评查行政许可案卷65份、行政处罚案卷40份。开展行政执法过错责任追究，对当年全市发生的2起败诉案件进行责任追究。市政府全年作出具体行政行为64件，其中因行政诉讼被撤销1件。
  【行政争议化解】
  2014年，慈溪市政府收到行政复议申请49件，受理38件，复议后撤销1件。办理市政府为被申请人的行政复议案件22件，未发生败诉案件。办理国务院或省政府受理、涉及市政府的行政复议案件9件。推行复议听证审理模式，组织复议听证33次，复议案件听证率86.8％。探索行政复议决定书公开，向社会公开行政复议决定书20份。全市发生行政诉讼应诉案件61件，其中，市政府为被告的16件，败诉1件；各地各部门为被告的45件，败诉11件。落实行政首长出庭应诉制度，行政机关负责人应出庭案件14件，实际出庭12件。健全政府统一领导、各职能部门为主体的行政调解工作体制，依托“市大调解工作协调小组”平台，促进行政调解与人民调解、司法调解和信访工作的衔接，在医疗纠纷、交通事故赔偿纠纷、环境保护、消费者权益纠纷、学生伤害纠纷等领域组建行业性专业性调解组织。制定《慈溪市行政争议协调处理办法》，建立由市长为主任，各分管副市长为副主任，市法院分管负责人，各镇（街道）、市政府各部门主要负责人为成员的行政争议协调委员会。
  【政府信息公开】
  2014年，慈溪创新政府信息公开载体，搭建以市政府主网站和112个部门子网站组成的网站群，改版市政府门户网站，建设运行“民e通”慈溪网络民生服务平台，建立由“慈溪发布”引领，各镇（街道）、各部门等101个单位入驻的慈溪政务微博发布厅。推进行政审批、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域的政府信息主动公开，公开行政审批结果90143件，公开2013年部门决算和“三公”经费决算以及2014年57个部门预算和“三公”经费预算。公开住房保障年度目标任务、开竣工项目情况、房源分配情况，定期公布全市10个主要饮用水源地和1个地表水水质自动监测点的水质监测信息，公开企业环境违法行为查处及处罚整改情况信息。公开安全生产和食品药品安全监管信息。召开现场新闻发布会12次，开展网络新闻发布会和民生网络访谈12次。依法处理政府信息依申请公开，全市受理政府信息公开申请654件，其中市国土资源局受理数量最多，共304件。因依申请公开政府信息引发行政复议17件，行政诉讼案件7件，败诉1件。