慈溪市图书馆

医疗卫生
  【概况】
  2013年，全市有各级各类医疗卫生机构705家，其中，市级公立综合性医院4家，镇（街道）医疗卫生服务机构37家（含杭州湾新区）。床位3629张，每万人拥有医院床位34.77张；卫生技术人员7562人，其中，医生3030人，注册护士2815人，每万人拥有医生29.03人。
  【卫生监督】
  受理卫生监督投诉举报88起（投诉32起，举报56起），其中，医疗卫生62起，公共场所卫生15起，职业卫生6起，消毒产品5起。查处结案88起，查处率100％。
  卫生行政许可 受理行政许可申请3873件，其中，公共场所卫生许可证核发795件，供水单位卫生许可4件，医疗机构设置审批4件，医疗机构执业许可50件（包括变更），医师执业注册911件，护士注册2073件，乡村医生注册1件，放射诊疗许可5件（包括变更），建设项目职业病危害预评价报告审核4件，建设项目职业病防护设施竣工验收2件，母婴保健专项技术服务许可14件（包括变更），母婴保健专项技术服务人员资格认定5件，麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡（包括变更）5件。全年无投诉件和诉讼件。
  公共场所卫生监管 持有效卫生许可证的公共场所2322家，其中，饭馆245家，沐浴场所（包括足浴场所）254家，理发美容业1020家，住宿场所556家，商场95家，游泳场所24家以及文化娱乐场所、图书馆、医院候诊室等其他公共场所128家，监督覆盖率100％。
  职业放射卫生监管 有职业危害因素申报，企业474家，接毒接害人员7185人，职业病危害因素涵盖粉尘类、化学类、物理类等。463家（次）企业组织接害劳动者9132人（次）参加职业健康体检，体检范围涵盖岗前、岗中和离岗；307家企业检测并评价作业场所的职业病危害因素。有放射医疗机构58家（1家医疗放射诊疗机构由宁波市级卫生行政部门发证），其中2013年新发证1家，从事放射诊疗工作人员162人。有医用X射线机71台、透视机21台、CR22台、DR5台、CT机5台。
  医疗卫生监管 监督检查医疗卫生单位722个，检查覆盖率100％。开展“夏季风暴”打击非法行医及非法采供血工作，取缔无证行医窝点71个，立案55起，立案金额29.38万元，没收违法所得1.59万元，移送公安机关8人。
  开展中小医疗机构卫生监督信誉公示工作，评出A级单位12个、B级单位81个、C级单位602个、D级单位9个，被评为D级的单位停业整顿1个月。结合基层医疗机构整顿及年度校验工作，开展民营医疗机构专项整治，立案查处医疗机构违法案件52起，吊销《医疗机构卫生许可证》的单位1个，限期整改并整改期间停止相关诊疗活动的单位13个，注销诊疗科目52个。监督检查人感染H7N9禽流感疫情等春季呼吸道传染病防控，并进行医疗机构院感监测、医疗机构传染病防治措施落实情况监督检查、结核病防控专项监督检查以及医疗机构医疗废物监督检查等，开展餐饮具集中消毒企业专项整治工作，监督6家消毒产品生产企业。
  【疾病预防控制】
  传染病防治 全市未发生重大传染病疫情，甲乙类传染病发病率167.33/10万。重点监测麻疹、手足口病、艾滋病、人感染H7N9禽流感等传染病。有验收合格的HIV初筛实验室17家、初筛中心1家，免费检测12.87万次；发现艾滋病病例66例；市级随访管理201人，其中抗病毒治疗161人。
  免疫规划 儿童常规免疫预防接种92.21万针次，其中流动儿童预防接种62.79万针次。3月对2008年1月1日以后出生的儿童开展新一轮麻疹、脊灰疫苗的集中式查漏补种工作，麻疹类疫苗应补种儿童1030人，实际补种995人，接种率96.6％，脊灰疫苗应补种2238人，实际补种2177人，接种率97.27％。10月下旬至11月上旬，开展初三学生的麻风疫苗加强免疫，应接种学生8482人，实际接种8308人，接种率97.95％。满周岁常住儿童6508人，四苗全程接种率98.5％，五苗全程接种率98.4％。满周岁流动儿童17133人，四苗全程接种率97.6％，五苗全程接种率97.5％。
  卫生应急 “菲特”台风过境后，紧急启动市洪涝灾害卫生应急预案，成立疫情防控工作领导小组，制定《慈溪市水灾后卫生应急（疫情防控）技术方案》，采购、储备应急物资。成立23个卫生防疫工作组对重灾区横河镇开展驻点卫生防疫工作；支援帮扶余姚陆埠灾后防病。
  【妇幼保健】
  孕产妇系统管理 产妇总数6866人，活产数6923人，建卡率100％，早建率97.78％，产前检查率99.18％，产后访视率99.15％，孕产妇系统管理率97.76％，住院分娩率100％，围产儿死亡率3.6％，孕产妇死亡率0/10万。筛查出高危孕产妇3317人，高危孕产妇发生率48.31％，高危孕产妇管理率100％，住院分娩率100％，救治危急重孕产妇29例；接生15905例，剖宫产率43.26％。
  儿童系统管理 7岁以下儿童43839人，保健管理人数42489人，保健覆盖率96.92％；3岁以下儿童20257人，系统管理人数19179人，系统管理率94.68％；5岁以下儿童死亡率3.03％‰，婴儿死亡率2.46％‰，新生儿死亡率1.44％‰。母乳喂养率91.75％，新生儿访视率99.83％，体弱儿筛查率97.4％，管理率100％。
  优生促进工程 开展免费婚检，婚检率88.81％，产前筛查率98.1％，查出高风险孕妇788例，确诊异常胎儿15例，高风险孕妇随访率100％。新生儿疾病筛查率99.44％，新生儿听力筛查率97.71％。加强出生缺陷监测，户籍人口内发生出生缺陷50人，发生率7.22％‰。3月始，启动2岁内婴幼儿儿童孤独症筛查项目。
  妇幼卫生重大公共卫生服务项目 农村孕产妇住院分娩补助项目即时结保4225人；农村育龄妇女免费补服叶酸，服用率142％，服用依从率80.6％。完成两年一轮妇女健康提升工程，体检20.21万例，累计体检率86.2％（其中2013年完成10.22万人，检查率43.59％）。完成省“两癌”筛查任务，筛查宫颈癌3619例，乳腺癌3957例。
  【医政管理】
  医疗质量管理 组织开展春节前医疗质量安全检查、日常医疗质量安全检查暨“五一”节前检查、夏季医疗质量安全检查、医政与中医有
  关重点工作督察，专项督察全市公立医疗机构人感染H7N9禽流感医疗救治工作落实情况。下发医疗质量安全检查整改通知书1038份，其中市质管办下发273份、各质控中心下发整改通知书765份，文件通报8次。开展30床以上社区卫生服务中心住院病历质量检查汇总分析，各单位病历均分，专家点评。27家公立医疗机构开展优质护理服务活动，26家公立医疗机构开展优质护理服务注射室建设，17个单位的65个病区开展优质护理服务病房建设。集中整顿基层医疗机构，专项整治医疗市场。
  临床路径管理和单病种质量控制 11个单位实行临床路径，开展20个专业23个病种，符合进入临床路径标准例数4489例，进入路径病例2672例，入组率59.52％，出径（完成临床路径）病例1971例。5个单位试行单病种质量控制，开展11个单病种601例。
  院前急救 建成以急救站为枢纽，观海卫、周巷、龙山等8个急救点为基点，统一调度、合理分布的院前急救网络，每日正常值班车辆9辆。遴选符合标准医疗机构救护车12辆参与突发公共事件的应急救援活动，按照“分级响应、分片启用、全市联动”的原则，以市急救站作为车辆协调指挥中心，分级分片开展应急医疗救援。改造升级市急救站调度指挥系统软件联网，各急救点执行任务17219次，其中院前急救12337次。市急救站参加宁波市第三届院前急救技能竞赛，获得团体第一名；参加浙江省第四届院前急救知识和技能竞赛获得三等奖（第四名）。
  医疗合作 观海卫镇医院与解放军第一一三医院建立“军民共建医院”；市第七人民医院分别与宁波市第六人民医院开展医疗合作、与庵东中心卫生院开展麻醉科技术合作；龙山镇凤湖卫生院与新浦镇卫生院开展医疗技术合作，逍林中心卫生院与长河中心卫生院共建针灸推拿科的医疗合作，新浦镇卫生院与市第六人民医院开展医疗合作。市人民医院胸外科由上海中山医院开展全托管模式，建立一站式肺部肿瘤多学科联合门诊，启动多学科联合门诊新模式。推进长三角医疗合作，市人民医院与复旦大学附属上海中山医院、上海瑞金医院、浙江大学附属第二医院、浙江大学医学院附属儿童医院、温州医学院附属眼视光医院的科室技术合作；市妇幼保健院与复旦大学附属上海妇产科医院、浙江大学医学院附属妇产科医院的紧密型合作；市第三人民医院与上海市第六人民医院全面整体合作；市中医医院与上海中医院科室技术合作等。
  对口支援 市人民医院开展第二轮城乡医院对口支援宗汉医院、横河镇中心卫生院、逍林镇中心卫生院，第二轮省三级综合医院对口支援贵州省黔南州独山县人民医院。市第三人民医院、市第七人民医院分别接受宁波市第二医院、宁波市康宁医院的对口支援。上级医疗合作医院到市医疗机构专家门诊23234人次，教育查房1349次，授课培训217次，接受培训5509人次，病历讨论1127次，开展手术1195例。安排市县级医院骨干人员到三级医院进修学习94人。
  医疗安全 公立医疗机构（包含协和医院）均参加医疗责任保险，缴纳保费591万元，补缴2012年保费94万元。处结参保医疗机构医疗纠纷免赔额以上61起事件，涉及14个单位，赔偿528.49万元，涉及死亡案件29起，赔偿282.6万元。
  医疗服务 市人民医院、市三院、市六院、市妇保院、市中医院、市七院6家市级医院和协和医院正式接入浙江省预约诊疗服务平台。可通过拨打“114”或“12580”进行电话预约挂号，或登录“浙江移动12580网站（www.zj.10086.cn/12580）”“浙江省医院预约诊疗服务平台（guahao.zjol.com.cn）”“浙江省96365生活服务平台（www.yiyuan.96365.com）”进行网站预约挂号。全年普通预约号源开放210564号次，占总号源的14.18％，实际预约就诊率1.4％；专家预约号源开放281198人，占总专家号源的38.47％，专家号源预约就诊率11％。通过网络及电话预约25493人，占19.6％。
  【社区卫生服务】
  建成镇卫生院（社区卫生服务中心）21家（不包括杭州湾新区）、社区卫生服务站（村卫生室）333家，实现社区卫生服务网络全覆盖，其中实施基本药物零差价的87家。社区卫生服务中心（站）卫技人员2012人，占全市卫技人员总数的41.2％；大专以上学历1695人，中高级职称474人。创建省级及宁波市规范化社区卫生服务中心21家，规范化达标率95.5％，规（示）范化社区卫生服务站280家，规范化达标率84.1％。开展社区卫生服务中心（站）一体化建设，329家服务站实行一体化管理，一体化管理率98.8％。推广使用“区域健康管理系统”工作软件，建立规范居民电子健康档案124.37万人，户籍人口规范化电子健康档案建档率94％，常住人口建档率80％。白沙路、庵东、宗汉、长河、新浦等镇（街道）创建成数字化社区卫生服务中心，探索居民生命全过程电子化健康管理。实行社区卫生服务中心、服务站、家庭“三站式”服务，组建社区责任医生团队339个1332人，每千名居民（不包括外来人口）拥有社区责任医生1.17人（不含杭州湾新区）。实施三大类18项基本公共卫生服务项目，开展参合群众健康体检，新一轮参合群众健康体检32.52万人，其中60岁以上老年人体检15.22万人，体检率82.1％。随访管理高血压患者10.72万人、糖尿病患者2.61万人。高血压、糖尿病规范管理率分别为82.8％、80％，精神病、肺结核管理率均达到99％以上。社区卫生服务机构诊疗352.94万人次，患者在镇以下医疗机构就诊比例66.8％，社区居民基本卫生常识知晓率91.3％，居民对社区服务机构满意率91.6％。以团队服务形式，对慢性病人群、离休老干部等重点对象开展社区保健服务和送医送药温暖活动，每月25日开展“外来人口公共卫生服务日”活动。
  【中医中药】
  开展标准中医药科室建设及中医药健康教育，评估第二轮示范中医药科室、标准中医药科室建设。根据《关于印发宁波市基层中医药服务能力提升工程实施方案的通知》，开展全市中医药基本情况调查，与市发改局、市财政局、市人力社保局、市食药监局联合下发《慈溪市基层中医药服务能力提升工程实施方案》，启动市基层中医药服务能力提升工程。开展浙江省名中医工作室建设工作，在市人民医院建设林吉品名老中医工作室。社区卫生服务中心和镇卫生院、74.3％社区卫生服务站、71.2％村卫生室能够提供中医药服务。三级医院、二级及其他医疗机构中药饮片总处方数分别为3.59万张、43.7万张，中药饮片总帖数分别为24.2万贴、249.08万帖，中药饮片处方总金额分别为550.85万元、7434.89万元，帖均费用分别为22.27元、29.08元。
  【爱国卫生】
  城区通过第五次省级卫生城市复查，龙山镇、胜山镇、崇寿镇创建成为浙江省卫生镇，周巷镇、庵东镇通过浙江省卫生镇复查，逍林镇通过宁波市卫生镇复查，浒山街道、白沙路街道、古塘街道、宗汉街道通过宁波市一星级卫生街道复查。创建全民健康生活方式行动示范单位6个，宁波市“亿万农民健康促进示范村”12个；创建宁波市无烟单位2个，浙江省无烟单位16个。通过省级灭蚊灭蝇先进城区复查，城区除四害消杀工作继续委托第三方技术机构绩效评估。改造农村公厕161座，无害化卫生厕所普及率98.44％。推进全民健康促进行动，在《慈溪日报》、慈溪电视台、慈溪广播电台开设健康专栏。
  【医教科研】
  主办国家级继教项目2个，承办国家级继教项目3个，主办省级继教项目6个，市级及以上举办的继教项目参加2023人次。市人民医院、市妇保院、市中医医院、市红十字医院（糖尿病管理）4个基层卫生适宜技术示范基地，推广应用卫生适宜技术共19项，合计应用7.77万例。立项市厅局课题11项，其中，省级7项，宁波市级4项；立项市级课题25项。开展科研课题109个，其中，省部级1个，市厅级40个，县局级68个。13个项目获市级以上科学进步奖，
  其中，省级3个，宁波市级2个，市级8个。发表晋升有效杂志论文250篇，其中SCI文章5篇。
  【公立医院改革试点】
  围绕医疗服务价格体系调整，结合医保支付方式改革，调整医疗业务结构，规范医疗行为，实施医改数据动态监测等措施，继续严格控制医药费用不合理增长。8家市级公立医院的药品占医疗收入比例46.62％，同比下降4.31个百分点；门诊均次药费和均次费用分别为102.41元、187.4元，同比分别下降2.05％、增长2.46％；住院均次药费和均次费用分别为3038.98元、8279.24元，同比分别下降11.79％、增长2.94％。均次药费下降，均次费用增幅明显低于人均可支配收入增幅。公立医疗机构的抗菌药物占药品消耗比15.35％，同比下降2.35个百分点；门诊抗菌药物处方比23.41％，同比下降2.59个百分点；出院患者使用抗菌药物人次比例64.75％，同比下降5.93个百分点；社区卫生服务中心静脉点滴比19.74％，同比下降2.6个百分点；门诊处方平均金额92.8元，同比下降0.22％（与2012年4—12月比较）。
  【无偿献血】
  完成无偿献血8738人次，累计献血量281.59万毫升，无偿献血量占临床用血总量的114.8％。医疗机构临床用血总量245.28万毫升，成分输血率100％，开展自体输血515例，回输血液26.66万毫升，回输血量占临床用血总量的10.61％。无偿献血量占临床用血总量的比例113.71％。爱心献血屋接受无偿献血3082人次，献血量102.64万毫升，占总献血量的36.45％。无偿献血志愿者服务队注册队员194名，累计服务3553人次。
  （孙玄南）
  食品药品监督管理
  【概况】
  2013年，市食品药品监督管理局加强食品药品安全的风险控制，整顿和规范“四品一械”（指药品、餐饮食品、保健食品、化妆品、医疗器械）市场秩序。5个镇（街道）开展宁波市级食品安全示范镇（街道）建设，宁波市级食品安全示范镇（街道）创建率100％。5个镇（街道）通过宁波市级药品安全达标镇（街道）验收，13个镇（街道）通过宁波市级药品安全示范镇（街道）复评。市食品药品监督管理局被评为2013年度全省食品药品监管系统扩权县级局“群众满意办事窗口”；慈溪市被浙江省药品安全示范县创建工作领导小组办公室授予省级药品安全示范县（市、区）称号。
  【食品安全综合监管】
  推进农贸市场“双覆盖”管理，推行无证马路市场纳入“农产品临时销售点”，全市有农贸市场111个，纳入监管率和开展快检率分别为100％、91.82％；有无证马路市场76个，纳入临时交易点管理率及开展快检率分别为94.74％、56.58％。明确牛羊屠宰工场选址、卫生、人员、检疫、台账五项食品安全管理要求。餐厨垃圾和废弃油脂物实行集中回收处理，集中收运中心城区建成区内的餐厨垃圾。
  【药械市场监管】
  增加药品零售企业48家，《药品经营许可证》注销27家，执业药师注册208人，驻店药师注册272人；药品零售企业GSP跟踪48家，GSP认证56家，限期整改6家，增加医疗器械经营企业9家，变更18家，换证1家，《医疗器械经营许可证》注销5家。检查药品生产企业8家次，药包材生产企业6家次，制剂室3家次，使用咖啡因的非药品生产企业2家次，药品批发企业15家次，药品零售连锁企业总部12家次，药品零售企业1004家次，镇级以上及民营医疗机构62家次，镇级以下医疗机构1337家次，检查覆盖面100％以上。检查医疗器械生产企业56家次，经营企业49家次，市级医疗机构6家次，镇级以下医疗机构1531家次，其中，限期整改53家，取缔无证经营企业20家。推行药品不良反应监测报告定期通报制度和药品不良反应目标考核激励机制，药品安全警示、医疗器械警戒在药械直通车定期更新。
  【打击药品、餐饮违法违规行为专项行动】开展食品安全整治专项行动，检查各类食品生产经营单位1.78万个，罚款122余万元，刑事立案26起，抓获犯罪嫌疑人52人。开展“强网清源”集中行动，重点整治非法添加和滥用食品添加剂、将回收食品作为食品生产原料行为、生产经营有毒有害肉及肉制品、废弃油脂回流餐桌。开展保健食品打“四非”（指违法生产、违法经营、违法添加、违法宣传）专项行动，重点解决保健食品、化妆品规范经营问题。开展药品安全“两打两建”（指严厉打击药品违法生产，严厉打击药品违法经营，进一步加强药品生产经营规范建设，进一步加强药品监管机制建设）专项行动、医疗器械专项整治、贴敷类医疗器械注册专项检查。
  （毛展凯）
  红十字会工作
  【概况】
  2013年，全市19个镇（街道）、30余个医疗卫生单位、123所中小学校全部建立红十字会组织，公牛集团成立慈溪首家企业红十字会，6个村（社区）成立红十字会会员小组，累计增加会员7万余人。组建成立市红十字会社会监督委员会。全年募集救灾救助款物715.79万元，其中，资金709.29万元，物资6.5万元。
  【自然灾难救助】
  4月20日，四川省雅安芦山发生7.0级地震，市红十字会立即组织抗震救灾，来自医院、企业、学校等爱心人士为灾区捐款，红十字爱心账户累计接受捐赠36.39万元。10月6日，第23号台风“菲特”给慈溪带来重大影响，市红十字会组织志愿者到灾区设置物资临时发放点，为灾民发放消毒品、药物、矿泉水等物品，志愿者们为灾区学校等公共场所进行消毒，市红十字会拨付捐款112.11万元支援灾区建设。
  【人道救助慰问】
  全市19个镇（街道）红十字会分别建立启动资金在5万元以上的红十字博爱救助金项目。组织红十字博爱送万家工作，慰问龙山镇40户特困群众，参与麻风村慰问活动。为近2000名环卫工人发放鞋子、衣物，开展“六一”
  儿童节慰问活动等。
  【应急救护培训】
  全年培训救护员3032人，普及救护知识2.3万人次。在城区社区卫生服务中心和市急救站分别建成救护培训中心。25人参加应急救护师资培训，其中首次选送10名学校教师单独参与师资培训。
  【造血干细胞捐献】
  增加造血干细胞入库志愿者140人，入库总人数超过600人。7月，胡群、李华燕分别实现造血干细胞捐献，成为慈溪首位和第二位造血干细胞捐献者，其中李华燕为全省最年轻的捐献者，被评为最美慈溪人，胡群获最美慈溪人提名奖。市红十字会被评为浙江省2013年度造血干细胞捐献工作先进集体。
  （胡峻箐）
  体育
  【概况】
  2013年，市体育总会崇寿镇分会成立，体育总会镇（街道）级分会组建率100％。户外运动协会和高尔夫球协会成立，残疾人体育协会成立事宜启动。各级体育社团举办各类活动150余次。附海镇、宗汉街道通过省体育强镇复查，逍林镇文体中心创建省级镇全民健身中心，创建省城市体育先进社区12个、省社区体育健身俱乐部10个、省村级体育俱乐部8个。匡堰岗墩—游源登山健身步道基本建成，城区新世纪广场体育场地改造一期工程完成并投入使用；建成篮球场27片、门球场19片、健身路径60条。市体育馆承办文化、体育活动赛事20场，主馆11月正式向社会开放。逍林镇体艺馆、崇寿镇体艺馆建成并对外开放。慈溪市被国家体育总局评为2013年度“全国农民健身工程建设先进县”，市体育局被浙江省体育局授予“2014年度宣传工作突出贡献奖”，市少体校被命名为“2013—2016浙江省省级体育后备人才基地”。
  【竞技体育】
  举办全国山地自行车冠军赛、全国女排精英对抗赛、国际搏击对抗赛、全国U—16赛艇锦标赛及全国围棋公开赛等全国性赛事。会同市教育部门举办足球、篮球、田径等13个项目的青少年体育赛事。承办宁波市青少年篮球、射箭、摔跤等比赛，其中射箭比赛被评为最佳赛区、篮球比赛被评为优秀赛区。丁延洁、方远等8名运动员代表浙江省参加十二届全运会取得3枚铜牌。全年引进优秀运动员5名。2013年度宁波市青少年体育比赛中获得59枚金牌，列宁波各县（市、区）首位。
  【全民健身活动】
  举办第三届“新慈溪人”运动会、全市第二届全民登山健身活动、全市第四届龙舟比赛、青年足球联赛、象棋甲级联赛等10余项群众体育赛事活动。龙山、周巷、坎墩、崇寿等镇（街道）举办全民运动会。完成对各镇（街道）、幼儿园及企业5000余人的体质监测。培养一级社会体育指导员4名、二级15名、三级198名。
  【学校体育场馆向社会开放第三方托管】改造城区公立学校的体育场地，在宁波大市率先试行学校体育场馆向社会开放第三方托管。至年底，城区12所公立中小学校（16个校区）对外开放，实现城区非寄宿制公立中小学校开放全覆盖，为市民办理全民健身卡1.8万张，各开放学校累计接纳健身群众18万人次。
  （任思帅）