慈溪市图书馆

【概况】
  2013年，全市公共财政预算收入164.53亿元，同比增长12.7％。除杭州湾新区外，公共财政预算收入123.23亿元，同比增长6.2％。其中，地方级收入69.97亿元，同比增长7.5％；中央级收入53.26亿元。根据公共财政预算收入完成情况，按现行财政体制计算，加上上级补助收入、上年结余、调入资金等，公共财政预算可用资金88.35亿元，其中，市本级65.21亿元（含街道、市属区12.08亿元），各镇23.14亿元。市公共财政支出预算86亿元，公共财政预算支出实绩81.19亿元，同比增长11.2％，结转下年支出4.81亿元，净结余2.36亿元。其中市本级实现公共财政预算支出58.97亿元，同比增长9.7％。市本级公共财政预算收支相抵，减去结转下年支出4.81亿元，财政净结余1.44亿元（含街道、市属区1.29亿元）。各镇公共财政支出预算22.22亿元，支出实绩22.22亿元，净结余0.92亿元（数据参考预算执行报告）。
  【服务经济发展】
  全面落实简政放权、轻负减税政策，贯彻服务贸易等项目对外支付税务备案制度。取消、免征或降低部分行政事业性收费，落实月销售（营业）额2万元以下小微企业免征增值税、营业税优惠政策，对部分小微企业临时性下浮社会保险费缴费比例至零。设立5700万元专项资金用于灾后自救和恢复生产，广播影视服务业“营改增”（营业税改增值税），落实“营改增”过渡性财政补贴。全年兑现一、二、三产财政扶持资金5.11亿元，落实惠民补贴资金1.84亿元，减免税费10.06亿元，办理出口退（免）税66.06亿元。实行出口退税单证无纸化申报，推进个体税收社会化管理与服务，为3.24万户建账企业完成企业会计准则、小企业会计准则转换，为160家企业提供会计准则适用、会计基础规范化及企业财务税务风险防范等“智力服务”。
  【保障民生支出】
  公共财政预算资金用于民生支出65.30亿元，同比增长13.2％，占财政总支出比重80.4％。“三农”投入47.70亿元，同比增长11.1％，投入3000余万元推进美丽乡村建设，支持发展壮大村级集体经济，落实3.28亿元保障农村公共服务和公共设施建设。社会保障和就业支出10.91亿元，同比增长10.0％。推进慈溪市籍城乡居民养老保险全覆盖，实施社会养老服务体系建设三年行动计划。教育支出19.07亿元，同比增长5.9％，以创建省教育现代化市为目标，规范提升学前教育和民办教育，加大义务教育段农村学校财力支持；文化体育事业支出1.10亿元，同比增长5.0％，尝试公办学校体育场馆向社会开放，设立2000万元专项资金加快文化产业发展，成功创建首批省公共文化服务体系示范区；医疗卫生支出7.50亿元，同比增长7.7％，巩固完善基本药物制度改革，建立城乡居民医疗保障大病保险制度，创新实施“政府助学金”引导慈溪籍医学毕业生回归。生态建设资金支出9.66亿元，同比增长10.3％，推进生态环境综合治理，深化森林慈溪建设，全面推广城乡公交一体化建设，共预拨经费2.55亿元。
  【绩效管理改革】
  制定出台《慈溪市财政支出项目预算绩效目标管理办法（试行）》及相关评审工作规程，完成首轮7个项目的预算绩效目标申报。加强镇级财政财务资金管理，实施镇级财政财务互审检查，启动乡镇公务卡制度改革，加快推进镇级财政管理信息化建设。全面推进国库集中支付改革，实现174个一级、二级预算单位的全部财政资金国库集中支付改革双覆盖；实行预算执行动态监控，推广公务卡应用，并将公务卡改革实施范围扩大到各镇（街道）、各财政体制独立产业平台（指挥部）。通过政府门户网站公开市本级政府总预算、19个镇（街道）总预算及46个市级部门预算相关信息，2013年市级部门及下属事业单位部门预算草案全部提交人代会审议。完善行政事业单位国有资产管理，实施固定资产网络动态管理，采用纸质审批与网络审批双轨平行的资产处置办法，核算行政事业单位国有资产总量，健全公务接待、公车管理及党政机关厉行节约等相关制度，“三公经费”支出同比下降11.0％。监督检查包含一级、二级共20个预算单位，绩效评价项目68个。清理统筹结余结转资金2亿元；调度资金9.12亿元；办理社保定期47.90亿元，增加利息收入1.54亿元。加强政府性投资项目管理，加大项目决策、论证、监督管理力度，制定政府投资项目部分政策处理内容及上限标准意见，推进内部工作标准化建设，加强已竣工未决算项目清理评审，决算审核项目93个。