慈溪市图书馆

【概况】
  2012年，市食品药品监管局务实推进食品药品体制改革，以提升慈溪食品药品安全保障水平为总目标，加强对食品药品安全的风险控制，加强食品药品安全责任体系建设，加强对重点突出问题的整治力度，加强食品药品安全宣传教育，严厉打击制售假劣食品药品行为。慈溪市通过首批国家级药品安全示范市（县）创建验收，市食品药品监管局被评为“宁波市食品安全大整治百日行动先进单位”“平安慈溪”创建先进集体，行政审批窗口被授予省系统扩权县级局“群众满意办事窗口”。
  【机构改革和职能调整】
  原卫生部门承担的餐饮环节食品安全和保健食品化妆品卫生监管职能划入市食品药品监管局。在19个镇（街道）设立卫生食品药品监管所，承担卫生监督和食品药品监管职能，由市卫生局和市食品药品监管局共同对基层监管所进行业务指导，镇（街道）属地管理。设立具有独立法人资格的市药品不良反应监测中心，为市食品药品监管局下属事业单位，核定人员编制6人，是宁波市内首家具有独立编制的县级药品不良反应监测中心。中心下设47个监测点，每个监测点配备1～2名通讯员。主要监测全市近1300家药品生产、经营企业、医疗机构的药品不良反应和医疗器械不良事件。
  【食品药品安全示范创建】
  开展浒山、白沙路、周巷、天元、崇寿、桥头6个镇（街道）的宁波市级食品安全示范镇（街道）建设验收，坎墩、横河、掌起、逍林、新浦、龙山、附海7个镇（街道）的宁波市级示范镇（街道）复评。6个镇（街道）通过宁波市药品安全示范镇（街道）验收，13个镇（街道）为宁波市药品安全达标乡镇（街道）。323个村（社区）中303个村（社区）通过药品安全示范村（社区）创建。10月19日，慈溪通过国家级药品安全示范市创建现场验收。
  【食品安全监管】
  下发《慈溪市食品安全网格化管理实施方案》，建成食品安全监管网格1552个，形成市、镇、村、网格四级食品安全监管网络体系。
  日常监管
  受理行政许可1593件，办结1599件，其中餐饮服务许可受理办结710件，窗口承诺事项提前办结率100％，平均办理时间1.95天，较平均承诺天数提前81.3％。配合参与对慈溪中学、荣誉酒店集团等12个单位、学校的新改扩建审核工作。做好重大餐饮服务食品安全保障工作，完成多次经济、文化、宗教、政治重大活动时的餐饮安全保障任务；开展农村家庭聚餐示范点创建活动，创建示范点6个，指导农村家庭聚餐3538起，保近40万人次安全就餐；开展餐饮单位及各类学校食堂的量化分级评定，评定2888个单位，评出A级74个、B级495个、C级2319个；在宁波市内率先组织在大型以上餐馆设置食品安全管理机构并配备专职安全管理人员，培训近1100个点单位的管理队伍。检查保健食品厂家1家、化妆品生产厂家10家、保健食品经营单位2778个、化妆品经营单位2596个。
  食品安全整治
  开展食品安全百日大整治，检查企业单位15353个，出动执法人员19411人次，查处各类违法行为132起，发整改书399份，受理举报投诉99件，立案111起，取缔无证无照单位63个，罚没款60.45万元，公安立案8起，追究刑事责任人18人。加强地沟油整治和餐厨废弃物管理，市政府下发《关于印发慈溪市严厉打击“地沟油”违法犯罪加强食用油质量安全监管专项工作方案的通知》，建立餐厨废弃物管理市长负责制，明确市城管局为餐厨垃圾管理的行政主管部门，负责餐厨垃圾产生、收集、运输、处理全程监管，并依法对非法行为进行查处，其他食品安全监督管理部门根据各自职责落实地沟油整治工作责任，规范餐饮服务单位餐厨废弃物处置。开展卤味烤禽专项整治，出动执法人员5918人次，检查卤味烤禽生产、经营单位2568家次，取缔和责令停业20家，抽检熟食制品130批次，不合格55批次，其中，双氧水不合格18批次，亚硝酸盐不合格7批次，微生物指标不合格30批次。探索无证单位新的监管模式，开展村级无证临时交易点管理模式试点工作，通过专人负责、建章立制、签订责任状、建立经营户档案、开展食品检测、对可直接入口食品经营督促其办理健康证等措施，扩大整治工作面，强化无证农贸市场、马路市场管理，确保食品安全。
  食品安全检测
  建立以市食品安全检测中心为龙头，市农业监测中心、宁波市安健食品检测中心、市疾控中心等专业食品安全检测机构为辅，95个农贸市场（大型超市）食品安全快检点为补充的全方位、层级式实时检测网络体系。定量检测食品8471批次，合格率95.7％；定性检测247181批次，合格率99.5％。地产小海鲜检测100批次，检出9批次小海鲜重金属超标；地产蔬菜检测105批次，检出散户蔬菜7批次违禁农药残留或农药残留超标。为群众提供可疑食品免费检测74批次。开展对19个镇中心农贸市场、主要食品经营店所经营的蔬菜、水果等八大类食品及市内20家主要餐饮店餐具的有关食品安全关键指标的检验和评价，检测食品4570批次，检出不合格食品192批次，检测合格率95.8％；检测餐具2200批次，检出不合格餐具20份，合格率99.09％。在《慈溪日报》发布“慈溪市食品定期评价性检测报告”30期，发布“慈溪市食品安全评价性抽检不合格食品通报单”18期。抽检外地杨梅50批次，发现杨梅农残超标1批次，检测合格率98％；抽检本地产杨梅50批次，合格率100％。
  【药械市场监管】
  驻药品生产企业8次，药品生产经营企业GMP、GSP认证73次；涉药单位日常行政检查覆盖面100％。评定药品经营企业433家，其中，A级65家、B级348家、C级9家、D级11家；评定医疗机构674家，其中，A级154家、B级499家、C级21家。做好含麻黄碱类复方制剂的监管，落实实名登记、数量限购、公布警示标语等政策；各不良反应监测点上报药品不良反应报告1173例，其中新的、严重的报告417例，占总目标数的35.55％。突出监管重点，对2家高风险生产企业进行“回头看”，跟踪检查1家低信用生产企业3次，一高一低3家生产企业检查全覆盖；2家企业通过医疗器械生产企业《医疗器械生产质量管理规范》考核；检查医疗器械生产企业68家次，其中，检查19家二、三类生产企业49家次；检查29家医疗器械经营企业62家次；全市医疗机构、村卫生室、口腔类诊所检查全覆盖；抽查37家隐形眼镜经营企业57家次。加强免费体验类医疗器械经营企业的监督检查，打击夸大功效、欺骗消费者等违法行为。医疗器械生产经营企业信用等级评定59家，诚信企业18家，守信企业39家；警示企业1家，失信企业1家。完善药品购销控制、药品储运温湿度在线监控、特殊药品管理、药师在岗远程管理系统，实现全市镇级以上医疗机构药品流通网上监管系统对接，实行药品网上监管与现场监督检查相结合的工作机制。
  【打击药品、餐饮违法违规行为】
  涉药、餐饮违法行为立案127件，其中，餐饮案件32件，化妆品案件1件，药械案件94件，罚没款147.81万元；发现违法广告6件，其中，药品广告4件，保健食品广告2件，移送工商部门处理4件，对电视台予以行政告诫2件。先后组织开展药店经营保健食品、餐饮服务单位食用油质量安全、凉菜百日整治、添加剂和四自食品整治、餐饮单位集中消毒餐饮具、含铝膨松整治、网购食品安全整治专项、机关事业单位食堂、小餐饮整规等19项专项检查。
  【食品药品安全宣教】
  累计建立家庭过期药品回收点434个，实现每个行政村（社区）均有家庭过期药品回收点。回收家庭过期药品价值2.37万元，其中涉及药品品种400余种，数量1000余盒（瓶）。利用电视、广播、网络、报刊、大型电子屏幕、街头网架广告等宣传阵地，宣传食品药品法规、食品药品安全知识，印发《关于食品安全有奖举报工作的通告》2.1万份、《食品安全知识100问》2万份；在《慈溪日报》开辟每周一期的“食品药品安全与健康专栏”。同司时开展“首批国家级药品安全示范市创建”宣传、安全用药知识讲座、清理家庭小药箱等活动。设立食品药品安全宣教基地6个，设置药品安全宣传栏324个，印制药品安全知识宣传小册子20万份、《安全用药60题》2万份、宣传海报5000份。
  （周巧英）