慈溪市图书馆

综述
  2012年，全市生态环境保护工作以主要污染物减排、环境整治为抓手，不断强化执法监管、服务发展、队伍建设三项基础性工作，改善城乡环境质量，加大执法监管力度，加强环境污染整治，深入主要污染物减排，推进生态市创建工作。以国家级生态市为目标，编制完成《慈溪生态市建设五年规划》。组织申报国家级生态镇（街道）3个、国家级生态村2个、省级生态街道1个、宁波市生态村45个。编制《2012年度慈溪市主要污染物总量减排工作实施方案》，确定八大实施工程，推进主要污染物减排工作。按照禁燃区建设三年实施方案，协调解决热力管网建设等相关问题，做好燃煤锅炉淘汰搬迁工作。制定《2012年慈溪市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》，加大环境污染整治力度，巩固废塑料整治成效，完成新一轮电镀行业整治和车辆零配件行业整治。实施饮用水源生态补偿机制，出台《全市饮用水源保护区生态环境保护工作考核办法》，确保饮用水源保护区生态补偿工作落实。组织开展饮用水源安全隐患专项整治，全面排查饮用水水源地周边环境安全隐患。加强监管，创新工作联动机制，设立人民法院驻环保局司法联络室，开展环保公安联合执法月行动。做好企业环保档案整理工作，健全危化企业应急管理机制，完成国控重点监管污染源在线监控站点新改建计划申报，审核省控以上企业在线监控数据。严格执行环境准入制度，严把污染源头关，严把项目验收关。开展企业环境行为登记评价工作，初步评定绿色企业18家、蓝色企业11家、黄色企业3家。创建省级绿色学校2所，宁波市环保模范（绿色）单位22个，协助指导通过ISO14001环境管理体系认证企业16家。对市招商引资等重点项目发放审批绿色通道卡，累计进入绿色通道157个。考核环评单位，引进具有质量监督部门认可资质的环境监测机构1家，实现中介环评报告编制和环保审批“双提速”。开展“进村入企走基层、服务解难优环境”大走访活动，组织开展各类企业的环境执法普法宣教课和拟上市企业的环保审查培训课，走访村社区23个、企业30余家。借助电视、网络等媒体，开展国策小使者、世界环境日等环保活动的宣传。在《慈溪日报》开辟“聚焦环保”专栏，报道生态建设及环境保护新闻30余篇。慈溪创建成省级生态市，市环保局分别获省环保行政许可优秀案卷评查第一名、省固管系统先进单位、宁波市依法行政示范单位、市生态建设工作先进单位、市爱国卫生工作先进集体等荣誉。
  【合作建立生态环境研究院】
  6月25日，市政府与浙江工商大学签订协议，合作建立“浙江工商大学—慈溪市生态环境研究院”。根据协议，研究院基于慈溪市政府生态市建设与环境科技管理实践，开展政府生态环境管理职能及其履行方式研究。研究院为常设研究机构，在校、地两方挂牌运行，设立专职工作人员。研究院实行理事会制度，延请双方有关领导、专家、社会名流担任理事。研究院主要开展课题研究、提供咨询等工作。
  【机动车环保检测站建立】
  5月，机动车环保检测站开工建设，该站采用企业投资建站、自主检测、自负盈亏、政府监督的社会化模式进行运作。占地面积约1.15公顷，总投资1000余万元，共建有检测线10条，其中，汽油车检测线8条，柴油车检测线2条。年内，工程完成场地装修及设备安装调试，计量认证相关材料报省质监局计量检测机构申请计量检验，并向省环保厅申请批准检测委托。
  资料链接
  机动车环保检测，主要是指针对机动车排放的一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化物等主要污染物开展检测。该检测结合车辆年检开展，检测后出具排气污染物检验报告，经检测合格的车辆，可领取环保检验合格标志；经检测不合格或不能达标的车辆，将不予核发环保标志，并将实行强制维修或淘汰。未领取环保标志的车辆，在区域限行后将面临被处罚的风险。
  环境质量
  【概况】
  2012年，城区空气质量状况总体良好；酸雨污染形势严峻，酸雨率同比有所提高；河网水体水质仍为重度污染，但同比有所好转；饮用水源水质总体良好，部分湖库有藻类水华发生。城区声环境总体保持较好水平。
  【城区空气质量】
  城区空气中的二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物年平均浓度均为二级标准，空气优良率94.8％。二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物年平均浓度同比均有不同幅度的下降，优良率上升2.7个百分点。影响环境空气质量的主要污染物为可吸入颗粒物。
  【酸雨】
  城区降水pH值范围3.62～6.21，pH值年平均4.41，酸雨率91.2％，属重酸雨区。酸雨率同比上升13.3个百分点。
  【河网水环境】
  河网水体属重度污染，水质以劣Ⅴ类为主，主要污染指标为氨氮、总磷、化学需氧量、高锰酸盐指数、生化需氧量，水体功能达标率12.5％。水质优良率和水体功能达标率同比略有提高；80％以上监测点位的主要污染指标氨氮、总磷、高锰酸盐指数的年均浓度有不同程度下降，水质总体有所好转。
  【饮用水环境】
  饮用水源地湖库水质总体良好，10个湖库水质类别在Ⅱ类与Ⅲ类之间，均符合饮用水水源地水质要求。水质功能达标率60％，同比上升20个百分点。湖库水质营养程度与2011年相同，长溪水库为轻度富营养，其余9个湖库均为中度营养，90％的湖库营养指数下降。总氮浓度总体有所上升。3个湖库有蓝藻水华现象发生，分别于5月、9月、10月发生于长溪水库、邵岙湖、上林湖。
  【城区声环境】
  区域环境噪声昼间等效连续声级平均值54.0dB，同比低0.4dB，评价等级为二级，相应评价为“较好”。道路交通噪声全年平均值69.7dB，与2011年相比高0.2dB，超标路段长度28730米，占总路段的44.1％，评价等级为二级，相应评价为“较好”。
  【辐射管理】
  开展核技术利用辐射安全综合检查专项行动，检查金属熔炼企业30家、医用射线装置单位42个、Ⅱ类射线装置工业探伤单位5个、放射源利用单位11个，妥善处置辖区内两家企业的放射性异常事件，完成宁波展慈金属工业有限公司放射品清洁解控方案会审，对检查中发现的问题，提出整改意见，并加强后督查，消除辐射安全隐患。
  生态监管
  【概况】
  2012年，市环保局受理环境信访2160件，检查各类企业5500余家次，出动人次2450余次，发出限期整改通知书550余份，作出行政处罚238件，罚款856万余元。
  【项目审批】
  编制印发《慈溪市生态环境功能区规划调整方案》。严格实行空间准入、总量准入、项目准入“三位一体”和专家评审、公众参与“两结合”的环境准入制度，严把污染源头关。受理建设项目申请655件，依法否决不符合环境保护要求项目62件，环境影响评价率保持100％。加强“三同时”验收，检查建设项目335件，办结建设项目竣工验收295件。
  【企业监管】
  开展企业环保档案“一厂一册”整理工作，建档企业317家；加大对危化等重点企业的环境安全检查力度，健全危化企业“一案一池一阀”的应急管理机制；发挥在线监控系统监察作用，完成国控重点监管污染源在线监控站点新改建计划申报工作，对省控以上企业在线监控数据开展有效性审核，污染源在线监控系统的联网率、异常数据响应率、比对合格率均在95％以上。换发排污许可证企业64家，征收企业排污费325万余元。
  【环境监测】
  获得监测数据28993个，其中，城区大气环境监测数据4380个，降雨监测数据483个，地表水环境监测数据6232个，噪声监测数据1664个，环境管理监测数据14169个，其他监测数据2065个。出具监测报告和测试报告526份。
  【综合整治】
  以《2012年慈溪市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》为行动纲领，多部门联合执法，采取切电等措施遏止反弹势头，专项整治废塑料加工，集中整治18次，集中打击非法废塑料加工户141家，切电取缔72家，检查已审批的废塑料加工户162家。编制印发《慈溪市电镀企业污染专项整治工作方案》《慈溪市重金属污染综合防治规划》，通过合理核定用水量、引入环境监理制度、发挥电镀行业协会作用三大措施，推进全市电镀行业整治。16家电镀企业（含配套电镀车间）中，关停、搬迁2家，原地整治提升14家。在胜山、新浦等镇开展车辆零配件加工行业整治，25家企业按要求改进生产工艺和生产设备，并建成配套的污染治理设施。
  【污染减排】
  编制《2012年度慈溪市主要污染物总量减排工作实施方案》，明确主要污染物减排目标，确定八大减排实施工程，对20个镇（街道）和13个市级部门下发主要污染物减排考核任务，以考促减，强力推进慈溪市主要污染物减排工作。通过结构调整、工程治理和环境监管，全市化学需氧量削减6.25％，氨氮排放量削减3.59％，二氧化硫排放量削减4.12％，氮氧化物排放量削减2.05％。
  生态市建设
  【概况】
  2012年，市省级生态市创建工作通过验收，被浙江省政府命名为省级生态市。同时，以国家级生态市为目标，组织编制《慈溪生态市建设五年规划》，注重建设生态文明，致力改善城乡环境，持续强化节能减排，切实保障生态安全，为争创国家级生态市奠定扎实基础。
  【生态系列创建】
  龙山镇被命名为国家级生态乡镇，坎墩街道被命名为浙江省生态街道，掌起镇长溪村等40个村被命名为宁波市生态村。完成浒山街道、古塘街道和逍林镇申报国家级生态镇（街道）的资料上报工作。至年底，5个街道、14个镇创建成为宁波市级生态镇（街道），有国家级生态乡镇6个、浙江省生态镇（街道）17个、宁波市生态村223个。
  【“河长制”扩面工程】
  按照辖区内30％的河道实施“河长制”的目标，督促、指导各地开展河道排摸、方案制订、组织实施，381条二级、三级河道实施“河长制”。
  【非纳管农村生活污水治理】
  非纳管农村生活污水治理覆盖行政村31个，投资9993万元，治理农户15040户；建农村公厕粪便集中处理中心17座，总规模395吨/日，投资2496万元。其中，新启动实施非纳管农村生活污水治理项目10个村，投资1935万元，治理农户3273户。
  （马鹏飞）
  园林绿化
  【概况】
  2012年，全市用于绿化资金7301.64万元，新增城镇绿化69.2公顷，其中建成区24.3公顷。至年末，城镇绿化面积2852.33公顷，其中建成区1474.31公顷，绿地率35.99％，绿化覆盖率39.61％，人均公共绿地12.91平方米。公开招标城区公园广场、道路绿地10个养护标段，招标面积200公顷，养护费用1887万元。发出《〈外地园林绿化施工企业进慈施工备案办法〉有关规定的补充通知》，明确进慈溪园林绿化企业人工工资保函及驻慈地址变更等有关内容；年度考核本地企业29家、外地进慈溪企业60家，清退不合格进慈溪企业4家，注销退出慈溪市场企业2家。严格实施住宅小区绿地审查验收制度，验收小区绿地项目12个，面积16万平方米。园林项目争先创优成效显著，6个园林项目获省级荣誉，20个项目获宁波市级荣。
  【群众性绿化美化活动】
  发动组织义务植树活动，调动市民爱绿、护绿积极性。在植树周期间，组织和接待260人义务植树，植树541株。植树节当天，在上林坊金黄广场开展“打造品质之城，共建幸福家园”植树节绿化宣传活动，为市民提供绿化咨询服务，发放绿化知识小册子1000余册、草花盆栽500余盆，发放和制作认种认养证书1000余本。
  【城市绿化养护】
  4月913日，公开招标城区公园、广场、绿地等10个养标段，招标面积200公顷，养护费用1887万元。8月8日，受11号台风“海葵”影响，绿化受损严重，受损乔木10255株，其中，中心城区公共绿地3998株，在建工程绿地6257株，组织养护企业清理残枝、扶正树木，减少损失。在寒冷天气到来前，采取刷白保暖措施，保证不耐寒乔木安全越冬。
  （方龙耀）