慈溪市图书馆

【概况】
  2012年，市国土资源管理以建立健全建设用地管理制度和创新存量土地盘活机制为重点，通过推进产业引导、做好技改升级、实现城村改造、试点二次开发、加强批后监管和创新制度改革等举措，提高节约用地水平。
  【荒滩利用试点】
  以慈东滨海区未利用地为规划试点区域，向上级国土资源部门申请列入国土资源部低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点，通过规划实施评估、规划调整修改、试点项目实施方案编制等手段，统一开发建设全市未利用地。慈东滨海区有滩涂地791公顷和坡地42.23公顷纳入国土资源部低丘缓坡荒滩开发利用规划试点，并着手编制规划试点方案。
  【优化产业园区发展】
  以土地利用总体规划确定的慈东、新兴产业集聚区、周巷和观海卫四大重点工业区块为重点，优先安排重要工业产业项目向四大园区集聚，逐步形成以慈东滨海新区发展为重点，中心城区以新兴产业集聚区为主导，中心镇以周巷镇北工业园区、观海卫智能家电园区为核心的产业集聚发展模式。其中慈东滨海新区累计土地开发面积22平方千米，落户企业298家，投产180余家。
  【土地清理消化处置】
  4月始，在全市范围内开展批而未供、供而未用土地专项清理活动。9月20日，根据宁波市政府启动的批而未供、供而未用土地清理消化专项行动，提出“攻坚八十天，用活一万亩”的工作目标。制定出台有关政策，调整工业用地出让流程，简化土地供应手续，提升供地水平。专项行动期间，消化批而未供土地559.47公顷；消化处置供而未用土地301.33公顷。
  【低效土地二次开发】
  出台《关于调整工业用地结构促进土地节约集约利用的补充意见》，在中心城区试点开展低效工业用地二次开发工作。至年末，有11个区块39家企业列入中心城区低效工业用地“二次开发”范围。
  【土地批后监管工作】
  推行以履约保证金和合同违约金为重点的“双金”制约机制，严格批后监管，督促企业按时开工竣工。对慈东工业园区、新兴产业园区的有关项目，率先试点实施履约保证金制度，督促企业在规定的时间内按备案或核准文件的要求开工建设、投产、达产，申请进区的项目在通过园区管委会评审后，签订投资协议书；严格落实违约金制度，结合建设用地动态监管系统，对企业开、竣工情况进行即时监管，在《国有建设用地使用权出让合同》约定动工日期前1个月下发提醒动工通知书，督促企业及时动工。严格按照合同约定，对未按期开、竣工企业追究违约责任，对不按约定时间开、竣工，或开工达不到要求的，限期整改；对违反出让合同约定开、竣工的，按约定收取违约金。全市收取合同违约金1412万元，履约保证金17543万元。
  【实施“零土地”技改】
  引导企业大力实施“零土地”技改，在原技改奖励的基础上再提高1个百分点，促使企业放弃粗放式“外延扩张”模式，2006～2012年，“零土地”技改项目占比从27.72％提升至72％，“零土地”技改项目固定资产投资从47.5％提升至60.4％。全年市技术改造和新兴产业专项奖励资金7000万元，其中65％以上为“零土地”技改。