慈溪市图书馆

综述
  2012年，建成区面积183.05平方千米，同比增长3.8％，其中中心城区42.3平方千米，同比增长1.9％；市域城市化水平65.3％，同比提高0.5个百分点。重大建设项目投资443.3亿元，同比增长49.5％，投资总量和增速居宁波第一。城市道路建设改造13.27千米，完成政府投资4.43亿元。实施城区河道整治工程，完成政府投资1.13亿元。城镇绿化绿地面积28.52平方千米，其中建成区14.74平方千米，建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别为35.99％、39.61％和12.91平方米。
  城乡规划
  【概况】
  2012年，市规划局在科学编制市域总体规划和各类控制性详规的基础上，指导各镇开展规划区内控制性详规编制工作，坚持完善各项规划管理制度，通过缩路径、减环节、压时限、建机制、重规范等举措不断提升管理效率，做好城乡规划实施工作，稳步有序推进市域城市化进程。
  【规划编制】
  着力提升编制水平，强化规划引领作用，完成“干事对账”确定的79项重点工作，制定《慈溪市管线规划建设管理办法（试行）》，起草制定2012～2016年城市建设专项行动计划。根据管线补测情况，着手开展中心城区综合管线规划编制。编制完成329国道、三北大街夜景照明设计，12月通过规划技术会审。编制完成新城河两岸景观设计，并通过规划技术会审。编制完成南部沿山精品线规划、长河一天元次区域规划、中心城区部分区域控规整合、中心城区雕塑专项规划等，均在12月通过市规划委员会审议。编制完成中心城区坎墩街道分区规划及控规，9月经市政府批准实施。编制完成中心城区地下空间开发利用专项规划，11月经市政府批准实施。编制完成中心城区近期建设规划，并通过市规划委员会、市人大常务委员会审议，报送省建设厅备案。
  【规划服务】
  在全面推行投资项目并联审批的基础上，实现规划设计方案提前服务和建设项目规划设计方案预审批。对审批项目采用提前介入、适当并联、模拟审批、交叉进行等方式，缩短审批时间。受理事项4600项，其中，受理规划事项3100项，受理测绘事项1500项，均办结。
  【规划管理】
  通过提前告知、超前服务的方式，把好建设项目“二验一查”关，同时加强立面、色彩等内容的监管。实施规划验线新建项目61个，规划核实确认竣工项目93个，建筑面积163.6万平方米。处罚违法建设11件，罚款金额158万元。配合市城管执法局，做好在违法建设查处中的衔接工作，向市城管局发函及复函267件。
  【基础测绘】
  完成城区150平方千米1∶500地形图测绘及数据标准化项目。中心城区地下管线普查项目开展地形图测绘和管线普查工作。开展胜山、逍林2镇50平方千米1∶500地形图测绘项目，完成招标相关工作并开始施工。开展专项行动，加强测绘行业管理和服务。在全市范围内开展地图市场专项治理行动，重点检查漏绘领土、错绘国界线、未依法取得审图号及侵权盗版的地图和地图产品。抽查200余家网站、7家书店，发现存在“问题地图”的网站8家，销售”问题地球仪”的书店4家。加强地理信息系统建设，提高地理信息化水平。完成基础地理信息系统升级工作和中心城区150平方千米地形图建库以及入库工作。
  （龚城华）
  市政建设
  【概况】
  2012年，市住建局推进城市道路新建和拓宽工程建设，完善城市路网体系，打通断头路、疏解拥堵节点、新建停车场，提升中心城区交通流量。突出水环境基础设施建设重点，整治城河面貌，改善城区河道水质，提高河道景观。组织实施房屋征收拆迁百日攻坚行动，重点功能板块拆迁改造有序推进。
  【城市道路建设】
  六灶江东侧道路建设工程位于六灶江东岸，南起规划中的潮塘滨江北路，北至中横线，11月竣工，全长896米，路幅16米，双向两车道，沥青路面，项目总投资1680万元。明州路西延工程位于宗汉街道，东起新华村清福路，接明州路，西至西三环路，年底完工，全长2096米，路幅30米，双向四车道，沥青砼路面，新建桥梁5座，涵洞2道，总投资5519万元。西六灶江路建设工程于7月30日开工建设，全长484.38米，路幅24米，双向四车道，总投资2971万元；坎墩环镇北路西段建设工程于4月20日开工建设，全长599.86米，总投资2518万元；青少年宫北路北延工程于9月开工建设，全长1600米，总投资5.1亿元；中心城区一横一纵（329国道，新城大道）道路综合整治工程，于4月10日行道树迁移工程开工，5月28日全面施工，年末，完成一横一纵道路主体施工，总投资4.4亿元。5月，新城大道北延及坎墩环镇北路东段工程被浙江省市政行业协会评为2012年度省市政金奖示范工程。
  【板块建设】
  板块改造完成投资74.27亿元，拆迁面积1026户、24.47万平方米，在建安置房150万平方米，在建保障性住房54万平方米。
  北二环东延板块
  位于中心城区东部，东起东三环北路，南临三北大街，西靠后油车村，北靠开发大道，总用地面积63.38公顷，总拆迁面积29.07万平方米，建安置房面积55万平方米，总投资35.64亿元。9月，拆迁安置房一期工程竣工，该工程位于白沙路街道后油车村和赖王村，用地面积3.66万平方米，总建筑面积13.3万平方米，建造11～26层住宅楼10幢803套，项目总投资4.35亿元。
  三北大街西延板块
  位于中心城区西部，东起新江路，南临鸣山新村，西靠西二环路，北以河流为界，总用地面积38.7公顷，总拆迁面积17.73万平方米，建安置房50.4万平方米，总投资26.37亿元。2月，拆迁安置房二期工程开工建设，该工程位于浒山街道鸣山社区，分南、北2个区块，项目总投资15.92亿元，用地面积13.44万平方米，总建筑面积41.82万平方米，建有6～22层住宅28幢2139套，工程完成投资3.69亿元。
  界牌板块
  位于中心城区北部，东起新庵江，南临北三环路，西靠赵家路江，北至界牌村耕地，总用地面积91.86公顷，总拆迁面积22.40万平方米，总投资26.58亿元。界牌板块拆迁安置房工程位于北三环以北，科技路以南，浒崇公路东侧，总用地面积16.16万平方米，总建筑面积40.68万平方米。界牌区块拆迁安置房项目分2期三个区块，一期A区12幢，总建筑面积12.32万平方米；一期B区29幢，总建筑面积12.06万平方米；二期C区13幢，总建筑面积16.30万平方米，三个区块主体工程均基本完成，一期工程完成投资1.83亿元，二期工程完成投资1.9亿元。
  青少年宫北路北延板
  块位于坎墩街道，涉及2个村，项目包括一个道路工程和安置区工程的拆迁和建设，总用地面积17.33公顷，总拆迁面积5.48万平方米，总投资9.5亿元。道路工程南起兴镇街，北至永安路，全长1600米，桥梁1座，路宽40米，纵向贯穿坎墩街道；安置区工程位于永安路和拟建青少年宫北路北延段交叉口东南侧，总用地面积7.13公顷，总建筑面积约20万平方米。青少年宫北路北延板块累计完成拆迁签约369户5.14万平方米，道路工程、安置房开工建设，累计完成投资5.18亿元，其中2012年完成投资1.26亿元。
  城西（上笆里）休闲商务板块
  位于中心城区西部，东起金轮大道，南临余姚界，西靠漾山路江，北至庙山西路。改造面积约58.6公顷，需拆迁面积4.3万平方米，预计总投资100亿元，为面向余慈地区的商业、娱乐、居住城市综合功能板块。完成年度投资3.5亿元，累计完成拆迁签约247户4.44万平方米。安置房一期（笆里花苑东区）于11月中旬开工建设；购物中心基坑基本完成，南区高层6幢施工至20层，北区高层14幢，其中7幢完成30％，7幢桩基施工。
  【城河治理】
  继续实施漾山路江综合整治、引水环通、水生态修复三大工程，年度投资1.13亿元。
  漾山路江综合整治工程
  一、二标段分别于4月、10月竣工，年度投资8500万元，修建两岸挡墙10.79千米，清淤土方量25.54万立方米，塘渣回填4.72万立方米，两岸松木桩加固4000根，新建改建宗汉大道桥、百两桥等桥梁5座。
  中心城区引水环通工程
  改造临时桥涵4座，修复河道护坡11543米，拆除、打通大古塘河等9处阻水段（断面），基本实现城区引水环通，年度投资2399万元。
  城区河道水生态修复工程
  投资242万元，在新庵江、房王路江等8条河道（总长约5450米）布置人工湿地、生态浮岛，种植荷花、睡莲等水生植物。投资200万元，加强中心城区主要河道日常养护，开展抽水换水、应急治理黑臭、养护水生植物等工作，城市主要河道基本消除发黑发臭现象。
  （方龙耀）
  公共项目建设
  【概况】
  2012年，市公建中心实施各类工程项目16个，实施项目总建筑面积37万平方米，年度计划投资1.05亿元，实际投资1.51亿元。
  【优化管理机制】
  强化与各部门协同工作机制，协调建设项目有关设计、施工、投资和相关政策处理等工作，要求建用双方在项目功能定位、设计、用材、配套等方面达成一致。加强与设计、审图、预算造价等中介机构建立诚信互动的合作关系。探索小额零星工程和地质勘察工程年度打包招标做法，解决小型工程发包方式效率不高、招标成本高、竞争不强等弊端，降低廉政风险，有效提高招标效率。加强同项目所在地镇、村沟通协作机制，部分项目围墙、塘渣填筑委托当地政府实施，解决项目“落地难”问题，确保项目建设如期实施。通过公开招标、政府采购等方式，签订设计、监理、施工、技术咨询等各类合同160份。
  【工程现场管理】
  坚持“规范、高效、优质、廉洁”的价值观理念，建立健全科学的工程现场管理和内部考核问责机制。抓好每月一次的安全、质量大检查工作，对重要施工部位、施工工艺进行不定期督查指导，对于工程变更、管理人员调换、重要施工工艺调整等重大事项，利用项目监理例会召集相关人员预先讨论，明确初步意见，并按规定及时提交主任办公会议商议确定。对于工程实施过程中遇到特别重大的问题，专门邀请市级各职能部门相关人员召开联席会议研究解决。推行考核问责机制，把全年投资任务分解细化、落实到人，以此增强管理人员的现场管理责任意识，确保工程按期推进。市第三人民医院扩建项目和市红十字医院扩建项目获工程质量“甬江杯”奖，市法院审判庭建设项目获工程质量“大桥杯”奖，市社会福利院迁建项目、市残疾人托养服务项目和市峙山医院迁建项目均获“慈溪市标化工地”称号。
  【项目后续管理】
  开展履约考核工作，根据项目完成情况，采用组织召开专题会议讨论确定的形式，及时开展履约考核工作，完成履约考核71项。做好财务决算工作，完成8项财务决算，约占全年决算计划的73％。抓好后评估管理工作，认真对待评估成果，从中吸取经验教训，采取相应的对策、措施，指导待建项目，有效提升项目管理水平。
  （陈聪实）
  景观大道工程建设
  【概况】
  景观大道改造工程区块位于中心城区南部，总用地面积43.33公顷，拆迁房屋740余户，总建筑面积约25万平方米，征用集体所有土地8.97公顷，建设安置房22.3万平方米，新建、改建市政道路4条，对区块内的浒山江等河道进行综合治理和河岸景观带建设，项目总投资40亿元。新建房屋85万平方米，一、二级市场开发总投资约100亿元。综合改造工程自2010年8月开始实施，至2012年底房屋拆迁基本完成，6个开发地块完成出让，完成投资30.7亿元。
  【征地拆迁扫尾】
  开展区块内的拆迁扫尾工作，累计完成拆迁739户24.5万平方米，完成率99.7％，腾空拆除房屋23.3万平方米。
  【安置房建设】安置区位于综合改造工程拆迁后最大的地块——14#地块，东至金山路，西至剑山路，北至南二环路，南至乌山后横江。总用地面积7.78公顷，建设安置房15.9万平方米，地下6.4万平方米，有28幢高层、多层房屋组成，分两期实施，其中，安置房一期全部结顶，开始附属施工；二期完成地下室基础工程，部分主体结构施工至地上7层。
  【市政道路工程启动】
  10月中旬，景观大道改造区块内最重要的市政道路——景观大道开工建设。景观大道起于环城南路，终于前应路，全长1356米，路宽50米。道路按城市次干路建设，设计时速50千米。项目建成为沟通中心城区与横河镇最便捷的通道以及中心城区中西部交通路网的主要集散通道。区块内的其他市政道路也于年内陆续启动，剑山路罗墅桥南段的道路主体完工，金一路浒山江桥基本完成桩基工程。
  【地下停车场（人防工程）项目奠基】
  9月25日，浙江人防“双二十”地下空间项目之一的景观大道地下停车场（人防工程）举行奠基仪式。该项目是慈溪首个在市政基础设施下修建的地下停车场暨人防工程项目，项目位于景观大道两侧非机道和建筑后退红线用地下，全长约900米，断面尺寸宽20.8米，总建筑面积4.26万平方米，其中，主体3.83万平方米，配套附属部分约4296平方米。项目由政府和开发商合作共建，总投资约3.28亿元，其中人防建设工程估算约1.67亿元，由市人防资金投入1.24亿元，开发商捐赠投入0.43亿元，开发商部分估算造价1.61亿元由其全额投入。项目建成后可设停车位约800个，车行出入口9个、人行出入口31个，东西通道4个，其中南二环处四边环通，交通疏散、人行过街功能突显。停车场还与两侧开发地块约30万平方米地下停车场实现互通互联。
  （张建锁）
  城南改造建设
  【概况】
  城南区块位于中心城区南部，改造范围：东至新城大道，南至南三环，西至浒溪线，北至前应路，总用地面积210.07公顷。涉及横河镇相士地村、乌山村、宜青桥村、上剑山村和浒山街道的天香桥村，需拆除各类房屋建筑总面积约146万平方米。2009年12月，设立市城南改造建设指挥部；2010年7月，编制《慈溪市城南区块控制性详细规划》《慈溪南部新城城市设计》；2011年1月，南部新城城市设计和城南区块控制性详细规划获市政府批复。全年拆迁签约250户9.79万平方米，累计拆迁签约498户18.29万平方米；安置样板房工程全面竣工，安置房一期E—05地块开工建设，E—04地块前期推进中，项目投资4.73亿元，累计投资7.74亿元。
  【一期拆迁项目】
  城南区块综合改造工程一期项目改造范围：东至虞波江，南至南三环线，西至浒山江，北至后木桥江，占地面积约39.4公顷。涉及横河镇相士地村3个自然村，需动迁总户数535户，需拆除各类房屋建筑面积约20万平方米。2011年1月，城南区块综合改造工程一期征收集体所有土地房屋拆迁公告发布，城南一期综合改造工作全面启动。
  【地块开发】
  慈土储（城南）R—11#地块位于横河镇相士地村，东邻乌山南路，南邻南三环路，西邻黄金城道，北邻规划一路，项目总用地面积5.42万平方米。2011年5月27日，慈土储（城南）R—11地块招标出让，绿城房地产集团有限公司以6.15亿元中标该地块。工程于2月28日开工，合同工期747天。项目总建筑面积18.93万平方米，总投资约13亿元。
  【安置房建设】
  城南区块综合改造E—05地块安置房工程宗地位于横河镇相士地村，项目四址是东至相士地江（虞波江支江），南至南三环绿化带，西至乌山南路，北至规划一路，项目总用地面积3.33万平方米，总建筑面积约9.37万平方米，总投资约3.64亿元，于5月开工。
  （金月赛）
  新潮塘区块建设
  【概况】
  新潮塘区块位于中心城区北部，东至新庵江，南至界牌综合改造工程界线，西至三灶江，北面至中横线，总用地面积221.3公顷，涉及古塘街道新潮塘村、界牌村，宗汉街道新华村、周塘东村，坎墩街道孙方村、沈五村。2011年1月，成立新潮塘区块改造建设指挥部，9月，编制《慈溪市新潮塘区块城市设计》；2012年4月，由设计单位编制《慈溪市新潮塘区块控制性详细规划》；9月，新潮塘区块城市设计和新潮塘区块控制性详细规划获市政府批复。
  【一期拆迁项目】
  一期拆迁项目改造范围，东至界牌河，南至界牌村耕地，西至浒崇公路，北至潮塘江，占地面积约21.6公顷。涉及古塘街道新潮塘村，需动迁总户数313户，需拆除各类房屋建筑面积约9万平方米。12月6日，《新潮塘板块综合改造一期征收集体所有土地房屋拆迁实施方案》通过审批。12月10日，拆迁公告发布，新潮塘板块综合改造工程一期拆迁工作全面启动。
  【保障房建设】
  保障房工程位于古塘街道新潮塘村，东至规划广泽路，南至规划百花庵跟路，西至新潮塘村耕地，北至规划东潮路，总用地面积4.29万平方米，总建筑面积13.03万平方米。建设公租房、廉租房、经济适用房、限价房等各类保障性住房1516套，面积9.43万平方米。2011年11月开工，计划至2014年底完工。
  【安置房建设】
  安置房工程位于古塘街道新潮塘村、界牌村，东至规划清源路，南至规划春熙路，西至规划绿地，北至规划百花庵跟路，分为1#、3#两个地块，总用地面积10.5万平方米，总建筑面积30.03万平方米，建设高层建筑31幢、各种户型拆迁安置房1682套。项目于8月6日获初步设计批复，并同期开始临时工程建设。
  （盛铖栋）
  供电
  【概况】
  2012年，完成固定资产投资4.78亿元，10千伏线路投产289.22千米，公用配变投产57.56万千伏安，35千伏及以上线路投产9.65千米，投产变电容量13.7万千伏安。新增报装容量43.1万千伏安。最高负荷165.98万千瓦，全社会用电量83.7亿千瓦时，售电量79.7亿千瓦时，线损率2.93％。主营业务收入53.35亿元，可控费用3.46亿元（全口径），实现利润3826万元，资产总额17.42亿元，资产负债率21.25％。同业对标工作取得新突破，综合排名列省公司大型县局第三，连续第3年列宁波代管县局第一，获宁波电业局先进单位、省公司“创先争优”先进单位、全国居民用电服务质量监管行动先进企业等荣誉。
  【电网发展规划】
  滚动修编周巷小城市、新兴产业集群区、观海卫新城、慈东滨海区等配电网专项规划和全市配电网规划，编制完成中心城区42平方千米电缆化规划方案。核准110千伏城南等7个输变电工程，110千伏泽山变等4个工程可研以及110千伏城西等3个输变电工程所址路径报审。开工110千伏桥头、联民、新都变，开工并投产110千伏景丁扩、胜山扩，建成武胜变至耕民变110千伏线路慈溪段，完成110千伏横河变增容工程。年度主网开工、投产计划完成率100％。完成配网工程34个、大修工程90个、农电台区及低压工程532个。
  【优化经营管理绩效】
  从严控制机构设置和人员配置，组织机构精简66.7％，定员水平提高20.7％。开展基层单位同业对标考核，完成集体企业清产核资，规范“三重一大”决策程序。电压合格率和供电可靠率显著提升，客户平均停电时间4.44小时，同比下降66.9％；落实“电力助企六项服务”，为企业提供优化用电方案和技术服务；成立配网抢修指挥中心，缩短抢修时间，治理低电压394个台区；开展带电作业3186次，同比增长83.7％，增加供电量1275万千瓦时。抄表催费人员落地培训200余人，稳妥有序安排居民阶梯电价调整，全面实施居民用户“一月一抄”；加强窗口建设，推行“小草”服务品牌，为特殊弱势群体提供无偿表后延伸服务。
  【供电管理体制改革】
  按时完成“三集五大”体系建设、农电资产上划和主多分开三大改革任务。通过调整人员安排、落实“三集五大”体系建设方案，顺利通过宁波局验收；“三集五大”体系不断完善，逐步融合进供电局的各项管理工作，实现平稳过渡。在电网建设方面，对市政府做出承诺，按时签订资产上划协议，根据国务院国资委正式批复，自2013年1月1日起，市供电局国有产权正式无偿划转给省公司协议。在离退休人员的支持配合下完成股权清退，确保如期完成多经资产处置、人员安置和股权清退任务。
  【安全生产监督】
  开展局级安全稽查789场次，违章处罚106人次，违章记分252分；单位二级稽查5859次，违章处罚659人次，违章记分738分。开展春、秋季安全大检查、“两清理”检查和电缆线路隐患排查。开展带电检测和在线检测，实时对设备进行体检。推进配电自动化一期工程建设，设备管理水平有新提升。完善调控一体化协同机制，合理安排运行方式，完成各类大型检修负荷切划和重要活动的安全保电任务，完成迎峰度夏、防汛抗台任务。累计安全运行日4049天。
  【开展向钱海军同志学习活动】
  钱海军同志是市供电局职工，他利用业余时间，为居民无偿提供电力服务，14年如一日，累计服务1000余人次。人们称赞他是一个心中装着大爱的人、是百姓心中的一盏灯。市委书记徐华江批示号召向钱海军同志学习，宁波市电业局党委决定开展向钱海军同志学习的活动。榜样力量无穷，先进引领力和号召力迅速扩大。慈溪市供电局党委组建共产党员服务队，踊跃支援象山抗台风险，获省公司“抗击海葵台风优秀共产党员服务队”称号。
  （周泽润）
  燃气
  【概况】
  2012年，全市有瓶装液化石油气供应企业1家，下设白沙液化气分公司和掌起、周巷、逍林液化气储配站及教场山、景阳路、上傅家、东山路4个液化气供应点，全部取得浙江省瓶装燃气经营许可证。全年供气量3.11万吨，实现销售1.95亿元，上缴利税474.6万元，实现企业利润107.7万元。管道燃气企业3家，分别为宁波杭州湾华润燃气有限公司、慈溪华润燃气有限公司和慈溪海川天然气管网建设管理有限公司。全市建设天然气管线165千米，增加安装住宅小区28个16418户，增加居民用户6229户、工业用户30户、其他用户18户，至年末，有居民用户70843户、工业用户67户、商业用户167户，日最大销气量超过23万立方米。管道天然气总销气量4618万立方米，销售收入1.99亿元，实现净利润3490.23万元，上缴税额1834.05万元。
  【慈东工业区天然气利用工程（高压输气管线）工程竣工】
  9月，慈东工业区天然气利用工程（高压输气管线）工程竣工。该工程从宁波市镇海区的浙江省天然气主干网镇海分输站至慈东工业区，全长29.19千米，口径DN300，采用高频直缝电阻焊钢管，总投资1.39亿元，设计最大供气能力4亿立方米/年，于2011年9月7日开工建设。
  【华润燃气信息化建设】
  两家华润燃气公司借助华润燃气集团先进的信息技术和管理理念，完成财务系统、物资系统、人力资源系统、SCADA系统、数据采集系统、GPRS管网巡线系统的信息化上线工作。这些系统的运作和实施，规范日常工作流程，为公司实现精益化管理提供良好平台。
  （方龙耀）
  供水
  【概况】
  2012年，全市有自来水厂（公司）8家，拥有水厂13座，生产规模60万吨/日。其中，备用水厂2座（白沙水厂、慈东水厂），规模3.5万吨/日；工业用水水厂2座（慈东水厂、航丰水厂），规模12万吨/日。全年生产自来水1.3亿吨，供水9554万吨，其中自来水总公司产量最高，供水量6883万吨，售水量5957万吨，上缴税收2144万元，水费回收率97.64％，水质综合合格率99.96％，管网漏损率10.08％。
  【基础设施建设】
  投资8327.5万元建设供水设施，建成自来水管线98.84千米。其中，自来水总公司投入2000万元，新建自来水管线18.24千米；各镇投资1467.5万元，新建管线13.10千米；农村投资860余万元，新建管线14.50千米；杭州湾新区投资4000万元，新建管线53千米。4月，师桥水厂建成投产，增加供水能力3.5万吨/日。5月，新建成的中横线供水骨干管网向慈东滨海区供水，日供水量1万吨，地域覆盖率75％
  【汤浦水库引水工程档案通过专项验收】
  1月12日，受省档案局委托，宁波市档案局会同市档案局组织相关专家举行汤浦水库引水工程档案专项验收会议，并通过验收。汤浦水库引水工程为慈溪第一个省重点工程A类项目，工程管线总长65千米，其中，管道52千米，隧洞13千米，跨上虞、余姚、慈溪三地，总投资7.82亿元。编制工程竣工档案1333卷。
  （方龙耀）
  排水
  【概况】
  2012年，全市5座污水处理厂处理污水8089万吨，其中，市污水处理厂处理污水2233.43万吨，市域北部污水处理厂处理污水2489.24万吨，市域东部污水处理厂处理污水1400.3万吨。全年实收污水处理费4408.42万元。新增污水管线106.07千米，其中，城区12.37千米，杭州湾新区51.7千米，镇级42千米，累计铺设污水管道389.62千米。开工建设并基本完成城区管网疏通及一般性修复工程，总投资600万元，检测、疏通污水管道35.64千米，局部修复管道197处，整体修复管道634米；排查镇级污水管线220千米。
  【中心城区污水管线项目】
  推进中心城区12段12.37千米污水管线及1座污水泵站的建设。其中329国道污水管线工程委托一横一纵指挥部实施，在329国道改造中一并实施。329国道泵站位于慈南路以北、孙塘路以西，工作能力0.8万吨/日，于12月通过初步竣工验收。
  【市域污水泵站综合调度监控系统工程竣工】
  12月31日，市域污水泵站综合调度监控系统工程通过竣工验收。建成市域管网调度中心1座，建成64座乡镇泵站安防视频、3家污水处理厂运行信号采集系统、泵站联网通信系统、管网调度中心SCADA系统及改造中心城区8座泵站自控系统，实现72座泵站实时监控和统一运行调度管理，有效提高污水管网输送效率，保证生产安全运行。该项目总投资400万元。
  （方龙耀）
  城市管理
  【概况】
  2012年，市城管局坚持“干净、有序、美化、和谐”的工作目标，健全城管工作考核评价体系和环卫作业考核评估体系，制定出台《市容管理秩序考核办法》《执法业务工作考核办法》《数字城管工作考核办法》《执法队伍建设考核办法》等制度，初步形成“执法业务”“市容秩序”“数字城管”“队伍建设”四大类考核指标体系，建立检查通报制度。完善养护反馈、快速反应和突击养护等机制，强化应急事件处置能力，不断提升城市管理科学化、精细化、智慧化水平。
  【行政执法】
  办理城市管理类案件1286件，结案1167件，罚款510.87万元，案件优秀率97％以上。开通“阳光执法”办案系统，建立集执法信息录入、案卷审批、流程管理、实时监督于一体的网络办案平台，提高行政处罚的公信力和透明度。行政处罚权向基层延伸，设立宗汉、坎墩、横河、龙山、观海卫、周巷、逍林7个执法中队，派驻47名执法人员到基层开展工作，初步构建“体制合理、机制畅通、运转高效、覆盖城乡”的管理格局。落实OSM管理标准，提升审批质量与效能，全年受理审批件684件，提前办结率100％，收取行政规费350.7万元；办理建筑垃圾处置核准文件13件，办理建筑垃圾清运证7013车（次）。牵头协调开展大型户外广告专项整治行动，排查出违法户外广告195件，立案138件，作出处罚决定90件，拆除62件，拆除面积约2500平方米。
  【环卫保洁】
  投资308万元启动西三垃圾填埋场渗滤液厂扩（改）建工程，投资268万元实施西三垃圾填埋场维护工程。把城区的131条主次干道纳入市容管理标准化考核范畴，以道路等级、商贸功能、交通流量为标准，划分一、二、三类管理地段，实行分类管理。新增“市容环卫责任区制度达标路”3条，创建精细化管理“样板路”1条。中心城区日清垃圾550吨，清运渣土6.5万立方米，处理粪便2.75万吨，城区有路面快速保洁组31组，机械作业车33辆，机械化作业率50％以上。
  【养护管理】
  出台《慈溪市城市道路桥梁养护管理考核办法》《市政设施维修养护巡查管理制度》《关于城市道路挖掘与修复的管理规定》等一系列标准化管理制度，着力完善机动巡查与养护反馈、快速反应和突击养护等机制，提高养护质量与标准。累计投入养护维修资金1000万元，城区“四横五纵一区”等重点区域实行精细化、标准化养护，确保实现市政道路完好率95％目标；东三环、西二环、解放西街、教场山路等道路应急维修2.32万平方米，处理路面病害2800余处；对慈甬路、新城大道、前应路、解放西街等44条道路的窨井和雨水管道进行疏通与清淤作业，疏通雨水管120千米，清理大小雨水井2.2万座。处置梅雨期强降雨、抗击强台风“海葵”、路面塌陷与桥梁安全事故等突发类应急事件，处理路面积水300余处，完成市民举报与投诉类市政设施维修案件250件，完成“数字城管”派遣案件6595件，处置率98％。
  【专项整治】
  开展专项整治行动24次，城郊接合部、城中村整治68次。城乡环境整治开展以建筑工地、户外广告、市容管理“五乱”现象、步行街为重点的城乡环境整治，规范马路市场386个（次），纠正越门、占道经营12542处，查处流动摊贩187起，规范车辆停放19140辆次。出动环卫人员1200余人次，冲洗三北大街、南二环等路段人行道近30千米15万平方米，清洗步行街广场40余次，清理城市牛皮癣10.2万处，清理河道426条。维修城市道路路面1.36万平方米，更换、修复大小雨水井240座，疏通雨水管1800米。
  户外广告整治
  依法整顿城区违法搭建的大型户外广告和329国道、中横线、杭甬高速余慈连接线及沈海高速慈溪段两侧的立柱式及落地户外广告，排查786件，立案243件，作出处罚决定145件，拆除116件，拆除面积近5000平方米。
  夜间市容整治
  开展以夜宵摊、水果摊、占道灯箱等为重点整治对象的夏季夜间市容专项整治，引导部分摊点向环城北路、担山路等便民服务点集中，取缔（规范）无证栗子摊11家，查处占道灯箱、无照经营80余起。
  人行道停车整治
  开展人行道停车专项整治，新增公共停车泊位452个，完成人民公园地下停车场经营权出让、晓记江立体车库经营权转让等工作，发放文明停车温馨提示卡5.5万份，抄告违停车辆32249辆，罚款483.7万元。
  餐厨垃圾整治
  7月，开展中心城区餐厨垃圾百日整治行动，出动执法人员293人次，调查城区内184条道路及4个工业园区内的餐饮企业、机关、学校等企事业单位，核实产生餐厨垃圾单位942个，垃圾日产量26吨左右。
  建筑工地综合治理
  与86户建筑工地签订文明施工责任状，走访建筑工地186户（次），督促落实工地进出口路面硬化、排水、门前三包等情况。对取得渣土处置资格证的14家运输企业进行年检，将安装符合标准的GPS定位系统作为颁发工程车运行证的前置条件，实行登记建档，城区有安装GPS渣土清运车辆320辆，开展夜间专项整治30余次，出动执法人员430人次，查处污染城市道路、擅自处置建筑垃圾、未按规定路线运输建筑垃圾等违法行为164起，罚款116.1万元。
  【数字城管】
  “数字城管”二期建设，实现城区南至南三环，北至中横线，东至东外环，西至西外环50平方千米全覆盖，初步构建起“横向到边、纵向到底”的城市管理快速处置网络格局。派送市容管理、市政养护、民生服务类案件37517件，处置36657件，处置率97.71％，比2011年同期提升6.92个百分点。“96310城管热线”受理市民投诉3725件，对2225个案件的处置情况进行回访，市民综合满意度94.4％。
  【城管义工志愿服务】
  先后开展“爱心不找零，寒冬献温情”现场义卖、“雷锋在心中、城管在行动”“清爽城市，义工先行”“小手牵大手”“义工两周年庆典”“向国庆献礼”“清爽城市100分”等志愿活动12次，动员4500余名义工为社会无偿提供服务1.3万小时；探索义工长效服务岗建设，引导义工认领服务路段，并能自发、定期、有序到各自服务点开展志愿活动，城管义工工作走在宁波所属各县（市）、区的前列，被授予“2011～2012年度宁波市城管义工协会先进办事处”称号。
  （袁东敏）
  消防救助
  【概况】
  2012年，全市发生火灾95起，造成2人死亡，直接经济损失124.46万元，火灾起数同比下降1.04％，死亡人数与2011年持平，受伤人数上升100％，直接财产损失下降0.35％。
  【网格化管理】
  在镇、街道层面建立20个大网格，落实消防管理人员74人；在行政村、社区层面，建立324个中网格，落实消防协管员1420人；在自然村、楼院层面，建立618个小网格，落实消防巡防人员3175人。发挥各基层“网格”作用，利用各类会议培训，分部门、分系统开展培训11次，培训基层网格化排查人员400余人。
  【应急处置机制】
  利用基层消防力量就近靠前的优势，突出“救早”“救小”，及早发现和处置险情。各镇、街道搭建调度指挥平台，第一时间调集巡防、保安、专兼职消防队处置初起火灾。各地消防部门将基层防控力量纳入灭火救援指挥体系，每季度开展综合演练。全市有专职队消防人员209人，消防车辆23辆，机动泵34台，专职队协助或独立处警700余起。
  【排查整治行动】
  先后部署开展商场超市集中整治、消防安全重点领域专项整治和“打非治违·消除火患”专项行动，依托“夜学夜查”“东海”系列专项行动，消除一大批火灾隐患。十八大安保期间，排查单位2613个，发现各类问题和隐患4856处，督促整改4702处，下发责令整改通知书1716份，处罚单位、个人79起，罚款78.98万元，临时查封单位46个，“三停”单位30个，拘留18人，提请市政府挂牌督办并完成整改重大火灾隐患10个。各镇（街道）、各公安派出所部署开展排查整治行动，出动检查人员8576人次，排查所列管的4021个单位并整改完毕。
  【宣传教育】
  280个行政村、44个社区共设置大型消防公益广告牌1200余块、楼宇电视500余块、公交视频300余块、户外视频50余块、宣传橱窗800余个；小区、楼道设置标语标牌500个，张贴消防通告3000余份；人口密集和“九小”场所免费发放提示牌5000余个，发放《消防安全常识二十条》8万余份；发动3万余名消防志愿者积极投入“查改身边火灾隐患”活动，开通“96119”举报热线，出台奖励标准，充分发动群众举报隐患。依托镇（街道）专职消防队、村（社区）义务消防队，开展培训600余场次，培训单位员工和居民群众1.5万人次。结合“四个能力”指导、消防“六进”及消防演练，发动消防志愿者，组织群众、督导单位落实火灾隐患自查、消防器材熟悉、初起火灾扑救、疏散逃生示意图绘制等活动960余次。
  （沈时伟）