慈溪市图书馆

【概况】
  2012年，设立各类内资企业2213户，注册资本（金）40.95亿元。其中，设立私营企业2183户，注册资本（金）392271万元；设立农民专业合作社73户，成员出资总额4235万元；设立个体工商户9576户，资金数额6.7亿元。各类经济主体注销3919户、吊销3122户。实有各类内资企业2.08万户，其中，国有企业185户、集体企业276户、股份合作企业371户、公司1.43万户、个人独资企业3812户、合伙企业1906户、其他企业6户，注册资本（金）总额545.35亿元；私营企业1.93万户，注册资本（金）444.08亿元。实有农民专业合作社477户，成员出资总额2.57亿元。实有个体工商户6.58万户，资金数额31.66亿元。内资企业、农民专业合作社及个体工商户实有总数分别同比增长4.69％、16.34％和6.24％设立外商投资企业17户（包括宁波市局登记1户），投资总额11739万美元，注册资本5716万美元，外方认缴2894万美元。外商投资企业571户（包括宁波市工商行政管理局登记16户），投资总额247466万美元，注册资本152768万美元，外方认缴112213万美元。
  【企业监督管理】
  个体验照和企业年检验
  照通过的个体工商户4.85万户，验照率85.01％，年检内资企业法人1.88万家，年检通过率99.23％，年检外资企业721家，年检通过率99.04％。农民专业合作社首次网上年度申报，申报378家，网上申报率92.2％。16家外国企业常驻代表机构首次年度申报。
  个体户转型升级
  放宽名称使用限制、放宽前置审批条件、享受部分税费优惠、提供优化服务，鼓励和引导具有一定规模的个体工商户规范升级为企业。个体工商户转型升级为企业147户，注册资本（金）4377.8万元，其中，转型为个人独资企业84户，转型为公司39户，转型为普通合伙企业24户。转型升级后，企业注册资本（金）最多500万元、最少1万元，绝大部分为200万元以下的小微企业，200万元以上企业2户；从事第一产业2户，从事第二产业118户（均为制造业），从事第三产业27户。
  企业监管模式创新
  开展特殊主体分类监管试点工作，结合地域特点和各工商所实际，推行以特殊主体责任区监管为主的两种责任区监管创新模式。被省工商局列为2012年责任区监管工作创新联系点。尝试推行基于地理系统的市场主体综合监管平台（以下简称“GIS平台”）工商移动综合监管模式，至12月，基本完成GIS平台（一期）的开发任务。按照“先试点，后铺开”的办法，在基层工商所展开应用试点。此项工作被宁波市工商行政管理局评选为2012年度创新工作。
  无证无照经营治理
  出台《关于进一步规范无证无照经营行为查处和监管工作的实施意见》，查处无照经营1801户，取缔336户，疏导登记1342户，立案227件，罚没款82.66万元，对119户涉及相关职能部门前置审批的无照经营进行统一抄告。牵头承担“黑网吧”的查处取缔工作，建立工商、公安部门联动机制，开展为期3个月的“黑网吧”联合整治行动，立案查处33起，取缔179家，查扣并没收上网设备774台（件），抄告电信等互联网供应商36份，断网17家。配合各部门开展各项专项整治，开展安全生产领域的“打非治违”整治行动，交管领域的人力三轮车、电瓶三轮车非法客运整治行动，文化市场的“护绿清源”整治行动，烟花爆竹危化品整治行动等。
  【市场监督管理】
  流通环节食品安全
  有食品经营场所11683家，其中，200～2000平方米中型商超138家，2000平方米以上大型商超38家，小食杂店11212家。经营业态中批发295家、酒类经营者58家、婴幼儿配方乳粉经营者288家、食品添加剂10家。试点推行食品经营者业前考试制度，发放食品经营者业前培训合格证书1500张，该项工作被宁波市工商行政管理局在全市予以推广。开展“三个一”活动，实现培训率、约谈率、承诺率100％。落实分类监管，实行临保柜台“三统一、四明示”制度、食品经营仓储“一仓一牌”制、四类特殊主体电子监管制度等。推进电子监管，155家食品经营户安装电子监管软件，上传信息309万条。帮助30家市场完成改造提升，实行菜市场全类食品准入和食品批发市场“一票通”，申报三星级市场1家，续展三星级市场2家、二星级市场7家。联合开展“风暴一号行动”“亮剑行动”“零点行动”“清源行动”“清网行动”，出动执法人员6112人次，快速定性检测217704批次，食品定量抽检1560批次，乳制品241批次，不合格406批次。查办食品案件304件，同比增幅20％，罚没款39.54万元，移送公安21件，现场移送19件，刑拘13人，取保候审9人，监视居住2人；办理食安办转办监测案件19件；集中销毁不合格食品1270千克；查处酒类案件6起，罚没51.75万元，查扣红酒2358瓶。
  助推网络经济发展
  建立包含网络标志标注情况的一级域名企业网站清册；建档一级域名网站2449家，团购网站1家。开展网络经营主体真实身份认证工作，标注经营业主5000余家。培育网上交易市场，登记网上市场2家。开展打击网络领域侵权与假冒伪劣专项行动、网络食品销售“清网”行动等专项行动，查处网络案件61起，罚没款金额22.49万元。
  【经济合同管理】
  企业信用建设
  启动企业信用信息系统的提升改造工程，投入资金13万元，建成经济主体基础数据库，信用信息系统新增数据35万余条，数据总计531万余条。出台《慈溪工商分局责任区干部信用补充评价实施暂行办法》，规范责任区干部补充评价，补充评价企业3016家，占企业总数的11％。注重企业信用评价及评价结果的社会化应用，至年底，认定AAA级信用企业7家、AA级9家、A级31家，共有AAA级信用企业25家、AA级80家、A级21210家、B级256家、C级135家、D级1家。建立信用示范企业培育库，有信用示范企业32家，培育对象120家，新申报24家，续报10家。
  合同监管
  清理美容美发、足浴、健身游泳、餐饮、超市、婚纱摄影6类行业存在“霸王条款”的格式合同，监督修改合同条款137条。办理各行业格式条款备案60件，其中房地产业合同备案37份；拍卖备案365件次，涉及金额8.21亿元，其中成交金额2.18亿元；办理“霸王条款”案件114起，罚没款13万元，大案、要案7起。慈溪工商分局被宁波市局推荐为国家工商总局整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动基层先进单位。
  【商标广告管理】
  商标品牌培育发布《慈溪商标品牌发展竞争力评估与提升报告》。建立乡镇品牌工作指导站17个，创建宁波市二星级品牌工作指导站2个（观海卫镇、新浦镇）、三星级品牌工作指导站1个（周巷镇），省示范品牌工作指导站1个（周巷镇）。增加行政认定驰名商标5件（新海XIN-HAI、金帅JINSHUAI、SWAE及图、日普RIPU及图、恒康）。至年底，行政认定驰名商标总数8件，增加省著名商标6件、宁波市知名商标12件、市级知名商标24件。累计有注册商标24561件，增加2743件，增幅12.57％；农产品注册商标1256件，增加142件，增幅12.7％；服务商标1227件，增加179件，增幅17.08％；境外注册商标1373件，增加103件，增幅8.11％。
  广告监管
  开展虚假违法广告整治和食品广告整治行动，办结各类违法广告案93件，罚没金额43.66万元。其中，网络广告27件，户外广告46件，医疗广告11件（户外医疗广告9件，医疗宣传资料2件），医疗器械广告3件，药品食品广告3件，宣传资料广告3件；其他违法广告9件。
  【打击经济违法行为】
  查获各类经济违法案件1062起，案值3314.91万元，罚没款978.99万元，其中，大案322起，移送司法机关处理案件9起。查处“傍名牌”等不正当竞争案件44起，案值1077.91万元，罚没款89.7万元。开展以火花塞、网络配件、手机、取暖器、服装、饮水机6大行业为重点的议题管理，查办六大行业商标案件48起，占商标侵权案件总数的39％。查处各类商标侵权案件132起，罚没金额365万元，移送公安机关处理案件9起，没收销毁侵权物品175万余件。探索以商业贿赂违法行为为重点的办案新领域，办理2起商业贿赂案件，罚没款2.2万元；开展保护企业商业秘密专项执法行动，坎墩工商所查处近10年来首起侵犯商业秘密案件，罚没款8万元；捣毁传销窝点12个，教育并遣散传销人员120余人；开展轴承行业专项整治工作，查处案件12起，罚没款59.06万元，国际轴承协会（WBA）授予分局经检队“维权卫士、执法精英”称号。
  【消费者权益保护】
  12315举报申诉中心接到申诉举报咨询2815条，其中，申诉1780条，举报1035条。受理消费投诉808件，解决806件，解决率99.75％，为消费者挽回经济损失276.53万元，其中，重大投诉案件9起，仲裁7起，司法和解7起。受理市政府、信访办等其他部门交办的信访件9件，均在规定时间内回复。受理市政府110社会紧急救助服务联动办交办的申诉（举报）14件。在慈溪市四大论坛注册账号各2个，开通专用微博账号3个，推出改版后的慈溪QQ消费维权平台，累计建QQ群18个，行政村（街道、居委会）覆盖率85％，涉及单位428个；受理群内咨询126次、申诉27起、投诉20余起，网络微博投诉4起，调处食品安全网络舆情7起。开展“3·15”主题月活动，与听众互动，提升“3·15”社会熟知度、参与度。联手市电视台《关注》栏目发布美容消费警示，开展汽车销售企业信用评价活动，开展电信、快递、美容、健身等13个行业消费维权约谈36次。通过论坛、QQ群平台公布典型案例12件、警示20条、消费提示44件。
  （沈剑博）