慈溪市图书馆

【概况】
  2012年，金融管理工作以发展方式转变为主线，引导辖内金融机构防风险、稳增长、严合规、促创建，确保辖内金融业稳健发展。以服务实体为立足点，推进地方经济平稳健康发展，特别是加大对实体经济的有效投入；以风险防范为落脚点，以合规经营为基本点，着力引导辖内银行科学发展，特别是强化“三法一指引”贷款新规的贯彻执行，优化信贷结构，提升管理服务水平。
  【机构管理】
  金融机构评价
  根据《慈溪市金融机构综合评价办法》，综合考评辖内营业一年以上的金融机构贯彻执行中央银行各项政策措施及各类业务指标情况，评定平安银行慈溪支行、慈溪农村合作银行、交通银行慈溪支行、临商银行慈溪支行4家机构为年度辖区金融机构综合评价A类行。
  外资和县域银行机构准入
  渣打银行（中国）有限公司宁波分行慈溪支行获宁波银监局批准开业，为宁波辖内第一家在县域设立的外资银行分支机构。获宁波银监局批准筹建台州银行宁波分行，为宁波辖内首家在县域筹建的分行级银行机构。
  银行业协会成立
  8月28日，市银行业协会成立。审议通过《慈溪市银行业协会筹备工作报告》《慈溪市银行业协会章程草案》《慈溪市银行业自律公约草案》《慈溪市银行业协会会费标准和管理办法》《慈溪市银行业协会选举办法》；产生协会第一届理事会理事、监事会监事以及常务理事、会长、专职副会长、副会长、秘书长、监事长等，同时，市银行业协会网站启动。这是宁波辖内第一家在县域成立的银行业协会。
  【货币管理】
  全年投放现金200.3亿元，回笼现金72.5亿元，净投放现金127.8亿元。商业银行间一对一、一对多横向现金调剂414次75.1亿元，减少发行库出入库量150.2亿元。完善慈溪反假货币工作联席会议机制，起草《慈溪市假币违法犯罪治理专项行动方案》，配合市公安局持续开展打击假币犯罪活动；建立市、镇（街道）、村“三位一体”的反假币上下联动机制，并推进政银和警银联动机制；不定期测试和检查银行机构点钞机、清分机等现钞使用机具，建立银行机构假币零容忍管理制度；开展为期1个月的反假币知识展览巡回宣传活动，组织辖内银行机构开展13期反假币知识讲座和技能培训。
  【外汇管理】
  外汇主体监管
  在宁波辖区慈溪先行试点外汇主体监管模式，并推广到辖内各县（市）支局。探索外汇主体监管新框架和途径，按照“有增有减、整合资源、突出重点”的思路，利用现有外汇业务系统和非现场监测系统，采集、分析、判断外汇收支形势和趋势，重点加强异常外汇收支的监测，排查违规线索，引导和规范涉汇主体外汇收支行为。实施外汇主体分类管理，确定72家优秀企业在《慈溪日报》公告，倾斜优惠的监管措施和增值的政策服务；46家关注企业、5家问题企业列入严格外汇监管对象。全年查处外汇违规行为11起，涉及金额1141万美元，处罚金额283.86万元。
  货物贸易外汇管理改革
  加强系统档案、名录的管理和维护，摸索、掌握货物贸易外汇监测系统操作，实施非现场监测、现场核查、分类管理措施，监管辖区进出口企业。开展宣传培训，通过地方媒体、外贸联席会议平台等宣传货物贸易改革的便利化措施；举办货物贸易改革企业培训班11期，参训近2000人次。监测分析275家系统列入重点监测对象的企业，其中，恢复正常130家，继续监测120家，现场核查21家，注销名录2家，3家企业列入B类管理。
  【信贷管理】
  鼓励信贷投入
  人民银行联合市金融办、市财政局出台《关于鼓励金融机构支持地方经济发展的考核办法》，按照“细化考核重点，提高奖励力度，严厉利率监管”的原则，鼓励银行信贷向政府重点项目、企业技改、小微企业等方面有效投入。开展信贷政策导向评估，采取现场和非现场考核，内部自评和外部测评相结合的方式，评选出慈溪农村合作银行、交通银行慈溪支行为“信贷支农先进银行”，临商银行慈溪支行、兴业银行慈溪支行为“信贷支持小企业先进银行”。
  优化信贷结构
  贯彻落实国务院支持小型微型企业发展的金融政策措施，引导银行机构信贷投向高新技术产业、节能环保产业、现代服务业小微企业，优先满足创业型、创新型、品牌型小微企业的资金需求。推进信贷产品创新，扩大林权、股权、动产、应收账款、知识产权、排污权等抵质押贷款覆盖面。至年末，全市小微企业贷款余额453.1亿元，同比增长23.8％。
  加强征信管理
  推动辖内2家小贷公司成为全省首批通过征信数据库查询信息的试点单位，推动辖内民生村镇银行成为宁波首家自主开发信贷管理软件、自主上报征信数据和具有企业征信系统查询权限的村镇银行。推进农村信用体系建设，宣传推广农村信用体系建设，引导涉农金融机构创新金融产品，提升农村金融服务水平。利用社区、街道、广场等平台开展征信宣传活动，加强征信知识宣传教育。
  拓宽融资渠道
  开展“区域集优”，推动中小企业直接融资发展。以“浙江慈溪”命名的慈溪首单中小企业集合票据在银行间债券市场发行，总发行金额2.5亿元，为宁波辖区发行金额最大的集合票据。支持跨境人民币直贷新产品的推出，推动中国银行慈溪支行、交通银行慈溪支行等利用海外行优势，为辖内多家中小企业办理跨境人民币直贷业务，先后从境外引入人民币贷款5.6亿元，利率比境内同期贷款利率低3.5～4个百分点。
  【金融支持实体经济】
  制定出台《关于加强和改进金融支持实体经济发展的指导意见》，通过召开推进会、开展业务竞赛、举办活动展览、发表行长署名文章、开展“中小企业外汇金融服务年”系列活动等形式，推动辖内金融机构加快金融产品和服务创新。举办宁波市银行业支持实体经济服务月暨小微企业金融服务宣传月慈溪站活动，宁波银行城东支行向2家企业授予“诚信合作伙伴”牌匾，7家银行与13家企业代表签订授信协议，签约金额4452万元。
  【金融协调服务】
  金融改革创新
  金融组织创新试点，资金、保险互助社运作良好，保险互助社试点深化稳步开展，保险互助社保险覆盖率100％，保险金额7142.9万元，贷款余额超过7000万元；筹备民间资本管理服务公司试点；农村合作银行股改有序推进；鼓励民间资本投资组建村镇银行、小额贷款公司，鼓励引导村镇银行加快向农村地区延伸，完善小额贷款公司监管体系，成立小额贷款公司2家，设立村镇银行乡镇营业网点2个，累计设有村镇银行2家、营业网点6个、小额贷款公司6家。政府应急转贷资金、中小企业资金统贷平台等金融服务平台运作良好，应急专项资金与26家银行开展业务合作，转贷总额超过41.5亿元，资金周转1009笔，惠及约600家企业；创新设立金融服务联络站，聘请金融服务联络员651人，设立金融服务联络站366个，基本覆盖全市各村（社区）便民服务中心；在全市范围内推广农村集体住房抵押贷款、农村土地承包经营权质押、林权抵押贷款、股份经济合作社股权质押贷款、大型农机具抵押贷款等“多权一房”贷款，累计发放“多权一房”贷款4.8亿元；鼓励中小企业融资创新，市财政安排3000万元预算用于集合票据的专项认购。由浙商银行承销的慈溪首单中小企业集合票据发行，发行金额2.5亿元。市国投公司发行慈溪首只企业债券，发行金额8亿元，募集资金主要用于城市基础设施和民生项目建设。
  金融稳定
  出台《关于进一步加强信贷管理防范金融风险的指导意见》，开展金融风险自评估工作，建立重大风险信息报告制度和金融风险联系反馈制度，全年报告企业法人“跑路”等风险案例35起。加强法人金融机构风险监测，通过金融稳定现场评估、金融机构突发事件应急预案演练等，防范法人机构金融风险。开展融资性中介机构、民间借贷、理财产品、土地评估抵押信息风险监测，防范其他领域金融风险。加强反洗钱监管，反洗钱现场走访辖内5家金融机构，实施一对一辅导，提高监管效率；参加上级行检查组对辖内人保寿险、上海银行反洗钱执法检查，督促金融机构履行反洗钱义务。
  金融统计
  按照《贯彻落实金融统计标准化工作的指导意见》，推进辖区金融统计标准化工作，促成市融通小贷公司作为全省首家小贷公司开展统计标准化试点工作。完善综合统计报表制度，按照新统计制度编制各类金融统计月度、季度报表，自主建立小微企业贷款、理财产品、信托和委托贷款、银行承兑汇票、保证金存款等统计报表，履行金融统计职能。开展金融统计检查，提高金融机构统计水平和数据质量。
  支付结算
  推进金融IC卡应用工作，改善辖内金融IC卡受理环境，提高社会公众的认知度和接受度。提升农村支付结算服务水平，推进助农取款服务点建设，辖内发展银行卡助农取款服务点26家，覆盖20余个行政村；提升中心镇银行卡服务水平，创建完成5条中心镇“刷卡无障碍示范区”，其中2条为省级示范区。
  （徐林培、翁淑凯）