慈溪市图书馆

【概况】
  2012年，全市公共财政预算收入146.04亿元，同比增长12.9％，为预算的100.7％。剔除杭州湾新区，公共财政预算收入116.03亿元，同比增长9.2％，为预算的100.9％。其中，地方级收入65.09亿元，同比增长8.3％，为预算的100.7％；中央级收入50.94亿元。公共财政支出预算为78.09亿元，公共财政预算支出实绩73.02亿元，同比增长11.2％，为预算的93.5％【政府性基金预算收支情况】完成政府性基金收入58.38亿元，同比下
  降34.2％，为预算的99.9％。按现行财政体制计算，加上上级补助收入、上年结余等，政府性基金可用财力85.30亿元。政府性基金支出预算70.34亿元，政府性基金支出实绩61.09亿元，同比下降20.9％，为预算的86.9％。
  【保稳求进调结构】
  安排一、二、三产扶持资金7亿元，增长33.8％。引导支持企业技术改造，实施新兴产业分级培育工程和新一轮效益龙头企业培育工程，加快企业上市步伐，鼓励企业强化品牌建设拓宽外部市场，促进总部经济、电子商务等现代服务业发展。兑现2011年度一、二、三产扶持资金5.14亿元，创新采用“预兑现”方式提高资金兑现效率，提前兑现2012年扶持资金0.43亿元。落实以“营改增”试点工作为重点的结构性减税政策，出台推进工业经济稳增长调结构促转型等多项财税优惠政策，临时性下浮基本养老缴费比例减轻中小微企业负担0.24亿元，扩大行政事业性收费减免范围，全年共为企业减轻税费3.13亿元，落实家电下乡等惠民政策资金1.07亿元。强化要素保障营造良好发展环境，安排0.15亿元加强政策引导提高金融服务实体经济发展水平；以财政0.3亿元前期投入形成2亿元政府应急专项资金，解决企业周转资金30.5亿元。
  【保障民生发展】
  公共财政预算资金用于民生支出57.66亿元，增长17.9％，占财政总支出的79％。社会保障支出9.92亿元，增长37.2％，城乡居保基础养老金标准提高至140元，残疾人托养服务中心建成。教育支出18.01亿元，增长15.9％，学前教育财政扶持力度持续加大，外来务工人员子女就学获得进一步保障，学前教育到高等教育全覆盖的帮困助学体系建立，教师绩效工资制度全面实施。文化事业支出1.05亿元，增长18.4％，确立文化强市建设财政投入稳定增长机制，市科博中心等“文化惠民”项目稳步推进。医疗卫生支出6.96亿元，增长13.8％，市级公立医院综合改革全面实施，基本药物制度不断巩固完善，城镇职工基本医疗保险政策、工伤保险费浮动办法调整完善，公共服务卫生均等化程度不断提高。“三农”支出42.95亿元，增长18.4％，“十二五”农业发展扶持政策制定实施，落实0.12亿元发展壮大村级集体经济，落实3.17亿元推进公共财政向农村延伸，农村公共服务和公共设施全面纳入财政保障。生态建设资金支出8.76亿元，增长10.6％。加快推进城市道路交通建设，实施一横一纵“二道改造”工程，投入0.26亿元推进横河等地城乡公交一体化改造试点。
  【科学化精细化助推绩效】
  完善财政预算支出指标管理，扩大政府预决算信息公开范围，构建强农惠农项目公开监管平台。深化政府非税收入管理，制定政府非税收入管理办法。调整完善预算支付管理，提升国库集中支付安全性和效率性，建立用款计划支出业务管理科室审、拨款支付国库部门审核的新机制。加强国有资产管理，全面实施国有资产清产核资，实现国有资产网络动态监控，公车专项治理工作有序推进。创新推进财政监督检查，启动财政监督检查五年全覆盖行动计划，财政绩效评价纳入市委、市政府对市级部门与镇（街道）的绩效目标考核，全年评价项目43个。加强财政性资金管理，清理整顿财政专户，稳妥开展财政资金定期和跨行存款运作，实现财政性资金保值增值。推进政府性投资项目管理，制定政府性投资项目前期工作经费管理办法，清理历年前期经费，清算竣工财务决算批复项目52个。深入强化会计管理改革，重启珠心算教育，深化无纸化考试管理。配合做好全国社保资金审计、县市党政主要领导经济责任审计。
  （宋开拓）