慈溪市图书馆

1945年 6月26日
  各地委、县委及各支队负责同志：
  一、自去冬区党委军政扩大会提出巩固扩大解放区，发展沿海游击战争，扩大武装力量，加紧整训部队，发展生产运动几个中心任务以来，由于全党、全军同志半年多来的努力，已经获得了很大的成绩，三北、四明的基本根据地及会稽、淞沪各个游击区，已较前更为扩大和巩固了，浙南..主力部队及地方武装经过几个月的初步整训，数量与质量都有极大的提高，并且取得了许多重要的胜利，生产运动已经初步开始，全党、全军以及广大人民对我党我军的胜利前途，已有了高度的信念，并进一步地团结在我们的周围。但由于环境的不断变化，主观上存在的某些缺点，我们各方面的发展与工作成绩，尚未达到应有的程度。
  二、目前浙东的形势，还处于极大的变化中。一方面由于欧洲战争的胜利结束，盟军正转入全力于远东，日寇的困难及其失败的形势正日益迫近。但日寇为了拼死，可能缩短防线，集中使用兵力，加强对顽诱降，策动反共内战。同时，国顽乘敌缩短防线及撤退某些据点用反攻之名进行反共内战，亦正在加紧集中兵力向我进逼，并采取种种办法，策动敌伪向我夹击。据悉，敌之撤退新昌、武义，拆除金萧路、金义路，并有放弃金芹前线，退守诸省的谣传，而顽天台指挥部已动员三十二师两个团，浙保第三纵队，浙保一、二两团及俞济民部大举向我四明进攻。同时，中警团亦集中周巷，有配合顽夹击我军之说，而我新解放区尚未巩固，浙东浙西尚未确保联系，因此，今后浙东斗争可能日趋紧张，工作中可能遭到某些暂时的困难。但另一方面，敌寇虽然困难日深，决不轻易无条件投降，它仍将全力挣扎。最近，敌寇抽调大批主力集中华中西南各地，及杭州湾沪杭甬宁地区，似在准备决战华中的方针。同时，顽军向敌后深入，敌顽矛盾可能日益加深，敌对伪军日益采取不信任态度，虽然目前敌寇向二战区大举进攻及打通浙赣路全线的可能很难实现，但在盟军登陆前后，与华中决战之时，敌对三战区尤其沿海天台、宁海一带国顽进行较大规模的扫荡，仍有极大可能，且浙东地区广阔，顽方兵力薄弱，内部矛盾与指挥上不统一，我浙西主力继续不断的反顽大胜，给三战区顽主力以数重惨败。我们本身最近以来的胜利，地区扩大，群众情绪高涨，军队力量的发展，干部关系的改进，张俊升日趋进步，因此，坚持与发展浙东及沿海抗日游击战争的有利条件仍然存在着，全党、全军同志对于这一正在变化着的浙东形势应有高度的警惕与远见。
  三、根据上述两种形势与两个可能发展的趋势，我们的一切工作布置应以坏处作打算，向好处方面去努力，并且主要的依靠自己现有的力量与工作基础，独立自主地坚持发展和待机转变的方针。根据这一方针，我们目前仍以巩固四明、三北根据地，逐步地发展会稽与淞沪及沿海地区游击战争为中心。各级党应根据这一方针，确定自己发展方向与工作中心，区党委并提出如下的指示，供各地及各部队参改：
  1.各基本地区党政军民应即进行战斗准备与战斗动员。由于最近以来，我们强调发展与前方不断的胜利，敌伪据点的减少，可能使一部分同志及人民产生太平观念，以及看到敌寇撤退、顽方局部进攻而产生惧怕思想..应该正确地指出敌寇可能缩短防线，放弃某些据点，加强对顽诱降，策动反共内战的危险，指出国民党六代全会坚持反共内战的路线，与乘敌撤退向我进攻，策动敌伪向我夹击的反动阴谋，以加强全党全军及广大人民的仇恨心、高度的警惕性与斗争情绪，克服对形势麻木不仁的太平观念，加强战斗准备，与战斗部署，以及侦察警戒，随时准备反扫荡与反顽战争，应在保卫秋收、保卫根据地的口号下，动员群众以进行反顽战斗，以免情况一来措手不及的缺点。但同时必须指示，整个形势对我们抗战民主运动，对我坚持发展的有利条件，尤其指出最近我浙西主力反顽大捷，更给了三战区主力以严重打击，造成我们胜利发展的更有利条件，指出任何麻木不仁的观念，认为发展无阻一帆风顺没有困难，以及情况来了，悲观动摇两种偏向，都是对党、对革命有害的，使全党、全军正确地了解一切向坏处作打算，与向好处作努力，以及了解只有自己思想上、精神上有了充分的准备，任何形势的到均可应付的正确方针。
  2.我基本根据地、各武装部队除加强战斗准备以一部分开展游击战争外，应在运动中以战斗的姿态争取每一时间求得休整补充，提高数量，准备随时出动担任重大的战斗任务。各地党应加强参军运动的领导，迅速扩充主力，同时，后方机关应战斗化、军事化、群众化、精干化，所有县、区干部，均应亲自掌握各县、区自卫队及民兵武装，深入群众中去，准备在任何时候领导人民武装就地坚持、发展，与打破顽方之进攻与对于人民的掠夺，应该深入群众的生产运动，准备领导今年的秋收斗争的胜利，整理财粮，保证战争的供给，加强情况侦察与通讯联络，以造成战斗胜利的有利条件，粉碎顽方对我之进攻企图。
  3.在新解放地区及边区游击区，在障碍扫除与局面打开后，应即加强组织与领导群众斗争，建立新民主秩序。目前首先抓住合理负担与秋收，发动群众减租减息，从减租减息、合理负担中来发动群众和团结群众，组织基本群众到农会及自卫队民兵中去，建立各大小村镇党的组织，应该组织武工队、游击队，向边区及敌顽深远后方，建立隐蔽的游击区与游击支点，以巩固新地区及中心区。
  4.加强对敌区及顽区以及暂时为敌顽进占地区下工作的领导，向敌顽区展开政治宣传，将我党的主张尤其是毛主席的《论联合政府》及我军最近以来的各方胜利，推广到一切敌占区及顽大后方去，扩大我党、我军的政治影响，有计划地、分别地进行争取分化与瓦解控制工作。对各界地方领袖与中间势力，广泛进行统战与联系工作，和进行地下军的活动，建立小型的、隐蔽的武工组、武工队，创立小型隐蔽的游击区，以造成将来反攻与大发展的有利条件。
  5.无论形势向坏向好的方向发展，正确掌握政策是争取胜利的中心关键，各级党必须学会善于掌握与敌顽矛盾，避免主动正面的刺激敌人和顽方，而造成自己的困难，军事斗争的重心应放到打击和争取伪军和消灭反动武装方面。对顽方局部进攻，采诱歼灭方针，对顽优势兵力进攻，应以灵活游击战坚持与扩大敌伪之间的矛盾的方针，对中间势力应善于团结争取，不要贪小便宜而引起人家不满，以致多树敌人，造成自己的孤立形势，希各地党及军队同志注意为要！
  （此文件发至地委、县委书记、军队支队政委为止）
  本文原抄在罗白桦同志手抄本