慈溪市图书馆

杭州湾跨海大桥前期筹备始于1994年，通过人大、政协提案议案提交，完成立项审批、桥位勘探、课题研究、资金筹措、桥址两岸土地征迁、工程海域和岸线使用审批等工作，前期准备历时10年。
  第一节 规划审批
  项目背景
  1978年12月中共十一届三中全会后，国务院于1979年6月批准宁波市区、宁波港对外开放，1984年5月批准宁波等14个沿海城市进一步对外开放。1985年1月，邓小平同志明确指示：“利用好北仑港，有利于发展金三角（指长江三角洲）。如果把上海、宁波连起来，就可以解决上海许多问题。”1992年6月，国务院召开座谈会，国家计委在会后出台《九十年代长江三角洲及沿江地区经济发展总体思路》，明确提出修建一条“上海—宁波—福州—汕头—深圳”沿海干线公路。
  组织机构
  1994年2月，宁波市成立杭州湾大桥建设领导小组。2001年3月成立宁波市杭州湾交通通道建设领导小组。同年4月，宁波市政府批准组建杭州湾大桥工程指挥部（以下简称指挥部），下设8个职能处室，工作职能为对大桥建设实施指挥、协调、管理和服务。同年6月，宁波、嘉兴两市政府授权，成立杭州湾大桥工程联合工作委员会。2002年12月，省人民政府决定成立杭州湾跨海大桥工程协调小组。2003年6月，浙江省人民政府和交通部共同组建杭州湾跨海大桥技术专家组。
  项目批复
  1994年4月，宁波市人民政府委托林李公司首次进行杭州湾交通通道预可行性研究。1996年3月，林李公司编制《杭州湾交通通道预可行性研究报告》。2000年3月和2001年1月，中交公路规划设计院先后编制完成《杭州湾交通通道预可行性研究报告》和《杭州湾交通通道预可行性研究补充报告（隧道方案）》。2000年7月，中交公路规划设计院编制《杭州湾交通通道工程项目建议书》，是年8月，省计委将该建议书上报国家计委。
  2001年12月，工程指挥部委托中交公路规划设计院为杭州湾跨海大桥工程设计第一设计合同段中标单位，中铁大桥勘测设计院与中交第三航务工程设计院联合体（以下简称中铁大桥勘测设计院联合体）为第二设计合同段中标单位。交通工程由北京公路勘察设计院承担，大桥-计研究中心承担，航道工程由浙江省交通规划设计研究院承担，航标工程由镇海航标设计院承担，环境保护工程由北京公路勘察设计院承担。
  2002年5月，国家计委同意项目立项，同年5月29日，国务院批准项目建议书。
  2003年2月19日，国务院第151次总理办公会议通过杭州湾跨海大桥工程可行性研究报告。同年3月5日，国家计委批复项目可行性研究报告。同年8月，交通部批复项目初步设计。
  相关审批
  环评报告 2002年8月30日至9月3日，国家海洋局、国家环保总局分别对《杭州湾跨海大桥工程环境影响报告书》进行审查，作出“原则同意你部预审查意见及浙江省环境保护局初审意见”复函。
  土地征用 2003年8月，初步设计批复后，由县（市）、市、省、部逐级上报大桥建设用地计划。2004年11月3日，国土资源部批复项目建设用地，共计40.5566公顷，其中南岸24.0938公顷、北岸16.4627公顷。
  建设用海 2003年9月，工程指挥部向国家海洋局提交工程海域使用申请报告。2004年5月，国家海洋局作出《关于杭州湾跨海大桥项目用海批复》，明确大桥建设用海面积6098.17公顷，其中永久用海266公顷。
  建设用岸线 项目建设用港口岸线均在杭州湾北岸，2003年11月获嘉兴港航管理局批复同意。
  第二节 配套工作
  南岸配套工作
  机构建设 1994年4月，宁波市政府提出建设杭州湾大通道，建立杭州湾通道慈溪工作组。2001年11月成立慈溪市杭州湾跨海大桥工程建设协调小组，协调小组下设办公室（简称大桥办），协调配合杭州湾跨海大桥工程建设涉及土地征用、进场道路、供电、供水等慈溪方面工作。
  土地征用 2001年9月，征用四灶浦西侧三八江至西隔堤361.33公顷围涂地转为建设用地，用于大桥工程建设、运营管理、服务设施和观光等综合开发。2002年4月，征用庵东镇虹桥村22.85公顷土地用于建设杭州湾跨海大桥工程现场指挥管理中心。2002年6月，征用庵东镇虹桥村3333平方米土地用于建设杭州湾跨海大桥变电所。
  进场道路 2001年12月，杭州湾跨海大桥施工进场道路开工，2002年9月完工。全长6.684千米，K0＋000～K3＋706路段路基宽30米，其余路段路基宽15米，建有桥梁4座，涵洞51处，总投资3811万元，其中大桥指挥部出资2000万元，其余由慈溪市财政局承担。2004年11月，总投资400余万元由慈溪市交通局负责建设施工的外围道路改造工程开工，2005年4月完工。改造工程起于杭州湾南岸进场道路九塘交叉口处，止于十塘，全长3.1千米，按四级公路标准改建为沥青砼路面。全长6.684千米，K0＋000～K3＋706路段路基宽30米，其余路段路基宽15米，建有桥梁4座，涵洞51处，总投资3811万元，其中大桥指挥部出资2000万元，其余由慈溪市财政局承担。2004年11月，总投资400余万元由慈溪市交通局负责建设施工的外围道路改造工程开工，2005年4月完工。改造工程起于杭州湾南岸进场道路九塘交叉口处，止于十塘，全长3.1千米，按四级公路标准改建为沥青砼路面。
  供水工程 2002年1月，南岸专线供水工程开工，9月完工。日供水量8000吨，南起芦庵公路与中横线交叉处，北止于九塘，全长15.4千米。1.8千米九塘至十塘段供水延伸工程于12月完工，总投资1440万元，由慈溪市自来水总公司承建。
  通信工程 2002年5月，通信工程开工，7月完工，8月底全部开通。慈溪市移动公司、联通公司分别投资600万元和180万元，建设管理房和电信塔，用地面积各333.33平方米。甚高频无线通信基站同年6月完成，并完成有线通信线架设，后者由慈溪电信局负责。
  供电工程 2002年7月，南岸输变电工程开工，10月完工，总投资1400万元，由慈溪市电力总公司承建。建成自贤江变至八塘9.2千米双杆双回路35千伏线路1条、八塘至十塘施工现场2.3千米双杆双回路12.5千伏线路1条和位于八塘35千伏变电所1座。
  西三码头扩建工程 2002年12月开工，将原300吨级码头扩建为500吨级兼靠1000吨级海船杂货码头，2003年11月完工，总投资881万元，大桥指挥部负责码头工程投资，慈溪市承担陆域配套费用。
  气垫船码头工程 气垫船码头于建于大桥东侧，东靠西隔堤，南靠横堤（十塘），北临杭州湾，宽100米，长190米，用海40亩，可停靠2艘100客位升气式气垫船。2002年3月开工，是年8月完工。
  其他工作 至2002年底，完成大桥施工场地土地排涝、道路平整等基础性建设。2003年3～4月，实施杭州湾跨海大桥工程南岸施工区海域、滩涂内（渔）农民捕捞、养殖作业，渔网渔具迁移、清障等政策处理工作。2004年8月，大桥工程专用加油站开工，2005年投入运营。2004年9月，开通浒山至大桥指挥部客运班车。
  北岸配套工作
  2002年3月，中国移动、中国联通在北岸各建无线通信发射塔1座，同年5月、6月相继竣工。是年6月，建甚高频无线通信台基站1座，有线通信由海盐电信局负责架设。
  2002年6月，供水工程铺设管道专线3200米，打深井1口，同年10月底竣工。2002年7月，供电工程建10千伏线路1条，全长10.4千米，同年11月竣工验收。2003年10月，完成自01省道至大桥桥址约500米施工便道。2004年初，工程指挥部与嘉兴市乍浦开发集团有限公司签订租用公司码头及场地协议。同年4月18日，根据工程需要在乍浦港区二期码头西侧新建50×50米码头平台及870×16米栈桥，2005年4月18日竣工。是年6月，指挥部与乍浦开发集团公司达成新老码头交接事宜。
  第三节 建设资金
  项目建设资金分项目资本金和银行贷款，其中项目资本金占35％，银行贷款占65％，分别由业主筹措和银行贷款。
  宁波市杭州湾大桥投资开发有限公司和嘉兴市杭州湾大桥投资有限责任公司按9∶1比例出资，共同组建成立宁波市杭州湾大桥发展有限公司（简称发展公司），初始注册资本为2.4亿元。公司成立初，宁波方投资中，45％来自国有宁波交通投资公司，其余为雅戈尔集团、海通食品集团股份有限公司等地方民间资本。后，民营资本有进有出。至2008年6月，大桥资本金49.35亿元，民营资本所占比例为28.64％。
  银行贷款分别贷自国家开发银行、中国工商银行、上海浦东发展银行宁波分行、中国银行宁波市分行、中国农业银行慈溪支行等。至2008年6月，共贷款76.9亿元。