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知识信息
第一节 市内客运
知识类型:
析出资源
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内容出处:
《慈溪市交通志(1990~2010)》
图书
唯一号:
112320020220001499
颗粒名称:
第一节 市内客运
分类号:
F542.9
页数:
14
页码:
179-192
摘要:
本节记述了1990年至2010年慈溪市市内客运的发展情况,其中包括了市内公交、出租汽车、城乡(市内)客运等。
关键词:
慈溪市
市内客运
内容
市内公交
1991年,市长途汽车运输公司曾先后购置3辆中巴车,用于城市公共汽车运输。因客运量小,虽市政府每年补贴5万元,仍不能维持日常运营。1994年9月,浙江省城市综合环境整治检查时,因城区公共交通落后,人力三轮车、农用三轮车(俗称“三卡”)在城区到处穿行,城市交通秩序混乱而未能达标。是年底,市政府决定由市城乡建设委员会筹建城市公共交通。翌年2月28日,市城乡建设委员会抽调3人负责筹建,编制方案、购置车辆、建设场站、设置线路。1995年4月,市公共交通公司(以下简称市公交公司)成立,与同时成立的市城市客运管理处合署办公,实行“一套班子、两块牌子”模式。是年5月,市公路运输总公司城市公共汽车停运,市公交公司开始运营城市公交。
2007年11月,城市客运管理职能划入市交通局。2010年4月,根据市政府《关于调整国有资本布局增强国有资本发展能力若干意见》(慈政发〔2008〕71号)和市交通局《关于印发慈溪市国有交通运输单位优化重组方案通知》(慈交〔2010〕30号)文件精神,对国有交通运输单位进行优化重组,市汽运公司、大通公司、公交公司合并组建为市城乡公共交通有限公司,经营境内所有城市公交和城乡公交。
线路 1991年2月,城市公共交通开始运营,共1路。营运线路从长途车站出发,途经人民医院、老东站、妇保医院、城东新村、三北市场、邮电局、老妇保医院,再回到长途车站,单线运营里程7千米。是年11月12日调整公共汽车行驶路线,改经东二环线、青少年宫路、解放街、二轻大楼、环城西路、慈溪站,实行单向行驶。
1995年5月1日,城市公交停止运营。1995年5月29日,城市公交恢复运营,设3条线路,即1路(北站—东站)、2路(北站—西站)、3路(南站—南站环线),总行程15千米。是年6月8日新增5路,即南站—北站,全长4.50千米。
1998年11月,东三环线、西二环线等市政道路建成,建城区面积扩大,客运东站、西站外迁,公共汽车运营范围随之扩大,公共汽车运营线路进行全面调整。原4条线路走向重新设置,并新增6路、7路、8路3条线路。调整后公共汽车线路分别是:1路(东站—西站)、2路(东站—西站)、3路(乌山站—乌山站环线)、5路(东站—北站)、6路(东站—峙山公园)、7路(乌山站—金轮集团)、8路(商都—商都环线),总行程增加至64.46千米。至此,全市公共汽车线路设置框架基本定型,之后仅局部调整走向、延伸线路、更改站名、改变始发站和增加线路。
2000年12月,开通公交9路(西站—轻纺城)、10路(百两桥—八字桥,后调整为八字桥—百两桥)2条公交线路。2003年11月增加11路(八字桥—曙光小区)、201路(乌山站—高河塘)和夜间线(东站—西站)。2004年8月,5路由北站延伸至行知职高(实到站曙光小区)。
2005年1月1日,8路由商都环线改为西站环线。2005年10月延长5路、11路至行知职高,并改夜间车为901路。2007年1月1日,10路改由东站始发,6路延长至峙山文化广场。2007年5月15日开通12路(东方明珠—人和家园)、13路(东方明珠—育才小学)。是年9月17日开通15路(八字桥—家电中心),是年8月8日,9路延伸至轻纺城成衣中心。
2008年1月8日,9路、10路、11路、15路线路延伸。9路终点站由轻纺城成衣中心延伸至汽车商城,全程增加至11.80千米,延伸段走向由北二环东路经新横路、寺马线至汽车商城,增加梅林路口、红星路、越溪梅园、汽车商城等站。10路终点由百两桥延伸至钱王(后因钱王公交站场地建农民公寓,只到天元花坛),全长由10.30千米增加至14.70千米,延伸段走向经新界路、天元大道至钱王,增加慈康门诊、新界小学、胡家、天元花坛、钱王等站。11路、15路始发站由八字桥前移至宏坚站,行程增加1千米,前移段走向由彭民路经市残联至宏坚站,增加康复中心(市残联)、宏坚站。3月21日,201路更名为16路。4月28日调整15路走向,7月1日延伸12路、13路。12路由人和家园经担山北路、镇兴路、大昌路至直塘,全长由9.20千米增至13.30千米,增设三群村(海鸥车业)、南洋车业、坎墩农贸市场、坎墩街道、坎中、孙方、希望小学、西四灶、直塘等站点;13路由育才小学经孙塘北路、中横线、青少年宫北路、坎胜路至坎东,全线路由8.20千米增加至11.90千米,增加沈五村、坎墩农贸市场、杨柳池路、二灶市、六灶、坎东小学、坎东等站点。11月1日开通17路(东方明珠—二灶市站)。至2008年底,全市日行公交线路15条、夜行公交线路1条,总里程159千米。
2009年9月26日,延伸公交线路1条,15路。15路终点站由原家电会展中心站延伸至舜都装饰市场站,沿途增加界牌头村、舜都装饰市场2个站点。
2010年1月2日,延伸12路公交线路,终点站由原直塘站延伸至坎西站。沿途增加直塘、天骋服饰、坎西3个站点,希望小学站更名为直塘站,取消原西四灶、直塘站站点。是年9月28日,1路、2路、6路、8路试行夜间线路。具体为:1路东站始发,经东三环线、三北大街、青少年宫路、北二环路、教场山路、慈百路至西站;2路东站始发,经东三环、南二环路、新城大道、慈甬路、环城南路、慈百路至西站;6路东站始发,经东三环、三北大街、青少年宫路、环城南路、峙山路、迎宾大道至峙山文化广场;8路环线西站始发,经西二环路、南二环路、峙山路、环城南路、慈甬路、乌山路、南二环路、新城大道、北二环路、西二环路至西站。12月25日延伸12路、13路、17路公交线路。12路始发站由原宜青桥站迁至上六房站,沿途增加上六房(始发站)、横河污水处理站、马蹄漕、天香桥、东方明珠东5个站点,取消宜青桥、东方明珠北2个站点;13路始发站临时迁至上六房站延伸路段,不设站,取消宜青桥站;17路始发站迁至上六房站,沿途增加上六房(始发站)、横河污水处理站、相士地、横河实验小学,取消宜青桥站。
客运量 1991~1993年共运载乘客35万人次,年均近12万人次,1993年日均78.28人次/辆。1995年7个月,客运量达480万人次,月平均68.57万人次,日均2.21万人次、502.72人次/辆,后两项指标分别为1993年的40.37倍、6.42倍。2000年,平均客运量为162.25万人次/月、5.33万人次/日、430人次/日·辆,分别为1995年的236.61%、241.15%、85.57%。自2002年开始,客运量有所回落。2003~2007年,客运量维持在约2000万人次/年。2008年公交车辆增加,客运缓慢增加,2009年,客运量增加到2500万人次左右。2010年完成客运总量为2827万人次,平均7.75万人次/日,分别为2000年的1.45倍、1.45倍。1995年5月至2010年,累计输送乘客2.93亿人次。
车辆 1991年,市长途汽车运输公司购得3辆中巴车,1993年增购4辆。1995年5月购得江苏省张家港产杜鹃牌中巴车25辆,6万元/辆。同年6月,从市长途汽车运输公司转入12辆,是年底,向张家港厂家追加7辆,全年购车辆投资264万元。1998年底,投入经费800万元购置友谊牌中巴车108辆,原装备44辆车分批报废。2000年,投资110多万元增加客车16辆,至此,公交公司共有公共汽车124辆。2003年底,投资270万元购置江西萍乡产安源牌空调柴油客车12辆;出资800万元,购置108辆友谊牌柴油中巴车,部分置换淘汰车辆,是年末,公共汽车增至136辆。2004年底报废16辆友谊牌中巴车,投资300万元购置16辆友谊牌空调客车。2006年,投资520万元购得友谊牌空调客车26辆,公共汽车增加到162辆,其中大客车54辆、中巴车108辆。2008年3月,投资2200余万元更新108辆中巴车,是年10月,投资420万余元购得欧Ⅲ排放标准友谊客车16辆。2009年9月,投资675万元购得欧Ⅲ排放标准10.5米宇通牌高档客车14辆,报废安源牌客车12辆。2010年10月,投资911万元购得欧Ⅲ排放标准宇通牌客车31辆,报废友谊客车16辆。1995~2010年,累计投入购车资金7270万元。2010年,公共汽车车辆全为空调车,合计195辆,其中友谊中巴车12辆、宇通客车45辆、友谊客车138辆。
出租汽车
境内出租车运营始于1985年,车主是龙山人方伟国,车型是天津大发6座小客车。1990年初,客运出租汽车投放按计划审批,车型主要为夏利、桑塔纳(普桑),全系个体经营,大多在宾馆、商场、歌舞厅等定点候客,运费以口头议价为主。
1992年,全市拥有客运出租汽车15辆。1993年,客运出租汽车投放由计划控制改为开放性行政审批,市民可购车从事出租汽车业务,客运出租汽车数量增加到52辆,仍为个体经营。
1994年4月,宁波市政府27号令《宁波市出租汽车客运管理办法》规定,自当年6月始,宁波出租车投放实行公开竞拍有偿营运权证,慈溪市在首次竞拍中拍得15辆,有偿使用费为每辆1.6万元。之后,出现出租汽车运营公司。至1999年4月,共进行7次营运权证有偿拍卖,慈溪市共拍得车辆124辆,竞拍总价达1330余万元。1999年,有客运出租汽车185辆,有慈溪市商城出租汽车有限公司、慈溪市金轮出租汽车公司、慈溪市大众出租汽车有限公司3家出租汽车运营企业。
2000年后,针对竞投拍卖价格过高,出租汽车私下交易价格大幅度上涨,为确保行业稳定健康发展,行业管理部门采取有偿出让与服务质量相结合的出租汽车营运权证出让方式。是年4月,经慈溪市人民政府同意,市交通局组建国有独资慈溪市三北出租汽车有限公司,该公司于2002年5月、2003年5月分别获得100辆、70辆客运出租汽车经营权。2003年,全市拥有客运出租车355辆。2005年9月,慈溪市大众出租汽车有限公司与慈溪市金轮出租汽车有限公司合并,成立慈溪市大众出租汽车服务有限公司。随着经济快速发展和城市规模不断扩大,“打的”难问题日益突出。是年10月,行业管理部门举行慈溪市首次客运出租汽车营运权服务质量招投标,共新投放客运出租汽车150辆,市大众出租汽车服务有限公司、市公路运输总公司2家企业分别获得90辆、60辆客运出租汽车营运权,并分两期投放,2005年10月投放80辆,2006年1月投放70辆,客运出租汽车总量达到505辆,拥有量居宁波各县(市)第一。2010年9月,根据出租车客运市场需求情况,新增100辆出租车。其中市三北出租车有限公司新增55辆,市大众出租车有限公司新增45辆。是年12月,先期投放70辆出租车,其中,市三北出租车有限公司40辆,市大众出租车服务有限公司30辆,其余30辆择机投放运营。2010年,共有出租汽车605辆(其中30辆未投入运营)。
城乡(市内)客运
1990年,农村客运由国有运输公司固定班车和个体(联户)经营户承担,并以个体(联户)为主。2000年后,农村客运以定时或间隔流水发班为主,乘客上车后售票。
2002~2004年,客运业进行经营机制和产权制度改革,采用挂靠、吸纳、重组等模式重新整合运力和优化营运线路,实行公司化管理。通过服务质量招投标,确定市公路运输总公司、市汽车运输有限公司和市大通运输有限公司3家国有独资企业为市场经营主体,实现“布局网络化、改造区域化、组织公司化、运营市场化”目标,并对市境内62辆经营期限到期个体班车,实行班线调整改造。2005年起完善各镇之间及通村三级客运网络。
2007年10月,城市公交运营管理由建设部门划归交通部门,市城市客运管理处成建制划入市交通局。是年12月,市人民政府出台《关于推进城乡客运(公交)一体化建设实施意见》,规定通过2~3年时间,分阶段推进城乡客运(公交)一体化建设,并逐步从基础设施建设过渡到服务质量提升,对公交企业经营管理实现全方位改造。
2008~2009年,从线路新增调整、车辆更新、站场建设3方面推进慈溪市城乡客运(公交)一体化建设。按照“一个中心、四个片区”市域总体规划,调整线路布局,形成以城区公交网为基础、城乡骨干公交网为重点、区域公交网为补充的城乡一体化公交网络体系。部分镇(区)城乡公交线路在当地镇政府和管委会支持下,实行票价改革,逐步向城市公交靠拢。其中崇寿镇内、崇寿至杭州湾新区及杭州湾新区4条城乡公交实行一元一票制,慈东工业园区城乡公交实行二元一票制,车辆实行公车公营,60岁以上老人免票。
2010年,根据《关于印发慈溪市国有交通运输单位优化重组方案通知》慈交〔2010〕30号精神,市汽运公司、大通公司、公交公司合并组建为市城乡公共交通有限公司,将市公路运输总公司、汽运公司、大通公司、公交公司经营所有市境内城乡公交线路(含余姚线)一并划转市城乡公共交通有限公司,由该公司统一经营。
线路1990年初,境内城乡客运班线仅有浒山至周巷、观城、庵东、附海、古窑、东埠头等线路,大部分边缘山区、沿海一带无班车营运,出行靠步行或自行车代步。1990年后,个体(联户)客运迅猛发展,出现跨行经营,供需失衡等现象,沿海及边缘山区乘车难依然无法解决。1996~2001年相继开通(恢复)慈溪东站经妙山、横河至慈溪西站、东营至杜岙、慈溪(浒山)至大山等山区客运班线,范市经东埠头至观海卫、范市至小施山、观海卫经古窑至范市等12条农村班线。
2002~2004年,以浒山为中心,周巷、观海卫为两翼向各乡镇行政村辐射客运网络,开通慈溪(浒山)至童岙,慈溪(浒山)至岗墩,浒山至庵东,周巷至西三,周巷至沧田等客运班线。境内班线增至35条,营运客车增至255辆。
2005年起,按照“衔接为主、并轨为辅”原则,完善各镇之间及通村三级客运网络,相继开通慈溪(浒山)经长埭村、鸣鹤至观海卫,新浦经附海至观海卫,浒山至杭州湾新区,观海卫至杭州湾新区,杭州湾新区内公交,浒山至杭州湾大桥等班线。
2008~2010年,根据城乡公交一体化要求,新增线路11条,调整线路10条。新增线路为:庵东至西二、傅家路至海运村、杭州湾新区至崇寿、金仙寺至五磊山风景区旅游专线、浒山北站至崇寿(六塘)线、浒山北站至附海线、浒山北站至西二线、古窑浦至长溪村线、慈东工业园区至范市线(2条)、杭州湾新区内公交等。调整线路为:周巷至缪路班线延伸至双潭村、浒山西至杭州湾大桥班线延伸至生态农庄、浒山南至淞浦班线延伸至达蓬山旅游区,原浒山至坎墩班线改为17路公交车、浒山至东埠头班线延伸至任家溪、庵东至西二班线延伸至西一,浒山至五磊山风景区班线调整为观城至五磊山风景区、东门外至灵峰浦班线起讫点调整为金夹岙和太平闸、杭州湾新区公交线路调整(2条)。
2010年有城乡客运线路51条,营运客车300辆,行政村通车率100%。
客运车辆 20世纪90年代初,拖挂车、半挂车、通道车逐步退出客运市场。1990年后,个体或联户加入农村客运,“天目山”(三卡)、农四轮成为农村客运主力运输工具。1996年停止办理“天目山”和农四轮客运营运证。1997年淘汰全部“天目山”和残疾车。1998年,原教场山汽车站至坎墩、崇寿个体农四轮报废,由慈溪市汽车运输有限公司按4辆农四轮并1辆中巴车比例投入运力。2000~2001年淘汰321辆客运农四轮,至此全市近400辆农四轮全部退出客运市场,代以19座为主国产“友谊”、“牡丹”等中型客车。2002~2004年,对农村客运车辆进行大规模更新,新增车型均为中高级客车。2008年,城乡公交车辆更新175辆,为苏州金龙6.7米、配备国排放标准发动机车型。2010年,所有城乡公交客运车辆更新为金龙、宇通等双空调中级车型。
人力三轮车客运
1990年,市区营业性人力客运三轮车运营监督管理由市交警大队负责,行业管理由市交通局负责。1991年,市城管办、公安局、交通局、工商局、财税局、物价局联合发出《关于加强营业性人力三轮车管理通知》,对人力三轮车运营管理作出规定。是年,市交通局对营业性人力三轮车进行经营资格申办、营运证发放,共发放营运证338本。1994年,市公安局交警大队负责人力三轮车行业管理和监督等工作。由于市场需求,人力三轮车客运快速发展,数量迅速增加。1998年3月,市交警大队将城区人力客运三轮车移交给市城管办,统一由市城管办实施行业管理和监督,包括发牌、年审、营运监督管理。人力客运三轮车共有1107辆(白天车辆844辆、夜间200辆、郊区63辆),均为个体所有,车辆营运范围东至东外环,北至开发大道,南至前应路,西至西二环。夜间车辆200辆,准许每晚5时后营运,郊区车辆63辆。夜间车辆和郊区车辆由市保安公司下属利民三轮车辆服务公司实施行业管理,包括发牌、年审,日常监督管理由市城管办负责,经营采取租赁经营形式。另有横河150辆、宗汉400辆(其中200辆为临时营运车辆)、坎墩151辆,由交警部门发牌、发证,由交警或当地城管负责日常管理。
2001年,844辆白天车辆翻新装饰。2002年9月,中心城区844辆车辆进行改型,车辆采用蓝、白两种颜色,一种颜色为单日营运,另一种颜色为双日营运,第二年轮换,以解决车辆“克隆”、“一证多车”、“黑车”等一系列问题。
2003年出台《慈溪市城区人力客运三轮车营运管理暂行规定》和《慈溪市城区人力客运三轮车驾车人员持证上岗暂行规定》。是年,市城管办接管63辆郊区车辆并对车型进行更换,郊区车辆颜色为黄色。是年7月底至8月初,通过培训,向城区人力客运三轮车车主及承租人核发上岗证1300余本。
2007年开展三轮车行业集中整治,共暂扣违章车辆31辆,其中跨区运营三轮车14辆,违反单双日、闯禁、违停车14辆,无牌无证车3辆。2009年12月,城区人力客运三轮车管理由市城管执法局移交给市交警大队,由其实施行业管理和监督,包括发牌、年审、营运监督管理等职能。
2010年3月,市公安局交警大队对城区844辆人力客运三轮车进行车辆更新及牌证换发工作。对车辆规定单日或双日上路行驶,单日车身颜色为黄色,双日车身颜色为绿色。交警部门对城区844辆人力客运三轮车车主和驾驶人进行交通安全培训,考核后统一发放上岗证。交警部门按照相关规定对人力客运三轮车实行年检,检验不合格或未按规定接受检验人力客运三轮车不得上路营运,并按规定办理相关保险。人力三轮车驾驶人违反交通法规或规范营运相关条例,交警除给予50元以下罚款外,还参照机动车驾驶证管理办法,对驾驶人进行记分;记分达到一定分值,驾驶人将被强制参加学习教育;交通违法行为突出或屡教不改,处以停运直至取消上岗资格处罚。
知识出处
《慈溪市交通志(1990~2010)》
出版者:浙江人民出版社
本书共七编,包括:道路交通、杭州湾跨海大桥、水路交通、铁路交通、物流 联运、交通管理、教育与文明创建等。
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