慈溪市图书馆

慈溪，秦时属句章地，隶属会稽郡。唐开元二十六年（738）置慈溪县，设治于今宁波市慈城镇。县南有大隐溪，东汉时，董黯侍母至孝，常担大隐水与母饮，后人褒之，改大隐溪为慈溪，并以名县，其县境千余年未变。1954年，为建立商品棉基地，经国务院批准，将原镇海、慈溪、余姚3县北部（时称三北）组成慈溪县辖区，移治于原姚北浒山镇。1979年9月，为保持水系完整，将西部泗门区与余姚东北部龙南区（今称横河区）对调，构成现境。1988年11月，经国务院批准，撤县设市（县级）。
  慈溪处杭州湾南岸，浙东宁绍平原北部，介于东经121°02′～121°42′、北纬30°02′～30°24′之间。东南与宁波市镇海区毗邻，西南与余姚接壤，北面呈弧形突入杭州湾，总面积1361平方千米。根据第六次人口普查数据，至2010年，全市户籍总人口103.88万，人口密度每平方千米763人。
  慈溪南缘为四明山余脉翠屏山丘陵，北部为杭州湾沉积平原。全境分四大河区，各河区之间筑有堰坝、船闸。地形南高北低，并由西向东缓倾。
  境域处北亚热带南缘，属季风型气候。四季分明，冬夏稍长，春秋略短。温暖湿润，气温变幅比同纬度内陆地区小。雨量、光照充足，降水季节分布不均，有明显雨季和旱季。年平均降水量1346毫米，以5～6月最多，称梅雨期；8～9月间时受台风、暴雨袭击。
  慈溪解放前夕，境内公路通车里程57.5千米。1956年11月，樟树至新浦公路竣工，这是新中国成立后境内新建的第一条公路。至1978年，共新建公路136.2千米，为解放前的2.4倍。1990年初，全市共有接养公路332.11千米，其中国道43千米、省道11千米、县乡道278.11千米，实现乡乡通公路。
  慈溪既无航空、铁路之利，进入20世纪90年代后，水路又迅速萎缩，加快公路建设成为各届政府共识。初期，按照“量力而行、突出重点、分段实施、注重实效、协调发展”建设方针，抓好重点工程建设和公路改造。同时，根据乡镇“撤并”后行政区域变化，及时修改调整交通建设规划。329国道“四自”（自行筹资、自行建设、自行管理、自行还贷）工程浒山至掌起段通过省验收，“四自”公路建设取得实质性成果。1995年底，全市公路通车里程431.67千米，公路密度37.4千米/百平方千米，高级、次高级路面240.4千米。
  1995年后，公路建设方针进行四大调整。变普降细雨式建设公路网为集中精力建设公路主骨架；从追求增加里程转变为提高公路等级；从侧重建设变为建设管理并重，加强公路养护和路政管理；从侧重市内沟通改变为对外衔接。2000年，全市公路通车里程529.88千米，公路密度45.9千米/百平方千米，高级、次高级路面357.67千米，占有率67.5％。5年间，交通基础设施建设投资7.2亿元，新建公路98.2千米，改建公路173.1千米。
  根据社会经济发展需要，调整公路建设思路，按照“建设主骨架、改善公路网、扩大覆盖面”和“规划高起点、建设高标准、工程高质量”总体要求，骨干公路建设速度加快，以“四横十纵”为主骨架、支线公路相连接、四通八达公路网逐步形成。公路建设总投资累计达27.4亿元，先后完成芦庵、樟新公路拓宽改建和杭州湾大桥进场道路、杭甬高速公路慈溪连接线延伸段、中横线一期新建等一批重点实事工程，参与完成杭州湾大桥南连接线4个互通立交定位工作，积极做好配合杭州湾大桥南连接线工程。2003～2005年，全面实施建设农村公路（又称乡村康庄工程），累计完成总投资约5.8亿元、212个项目、398千米农村公路建设，实现通村率、硬化率、合格率3个100％的目标。
  积极探索、拓宽融资渠道，实现滚动开发。采用“四自”公路经营权转让等方式，盘活存量资产，先后把杭甬高速公路慈溪连接线及延伸段、中横线和杭州湾大桥慈余连接线等工程列入省交通厅“四自”公路工程计划，5年共融资达17亿元。同时，通过积极争取，中横线工程、329国道改建工程两项目列入交通部“十五”规划，取得工程资金补助，促进交通发展。2005年，全市等级公路总里程971.1千米，公路密度84.2千米/百平方千米，高级、次高级路面956.5千米，占有率98.5％。
  完善区域公路网，构筑大交通格局。2005～2010年，沈海高速境内段建成通车，实现境内高速公路“零”的突破，对外交通衔接能力增强，慈溪成为宁波接轨大上海、融入长三角的“桥头堡”。中横线公路二期工程、杭州湾大桥余慈连接线慈溪段工程、浒崇公路改建工程、329国道路面整治工程、农村联网公路等一批重点实事工程相继实施。路网主骨架初具规模，基本形成以纵横骨干公路为主骨架、县乡公路为支线、农村公路为脉络的四通八达公路交通网，对外交通和区域交通实现从“瓶颈制约”到“逐步缓解”。
  同时，各级政府十分重视乡村康庄工程建设，继续实施112千米农村联网公路建设。康庄工程、联网工程新建和改建农村公路约500千米，实现村村通公路，解决镇与镇、镇与村、村与村、新村与老村之间公路通达问题，农村公路建设走在全省前列。
  2010年底，境内有国道84.13千米（其中41.68千米为高速公路）、省道11千米、县道413.54千米、乡道221.07千米、村道745.52千米，公路密度106.78千米百平方千米。
  公路路网不断完善为公路运输发展奠定基础。1990年，慈溪客货运输以市长途汽车运输公司、市汽车运输公司和个体联户经营为主，合计客车数307辆，8642客位；货运车辆362辆，1928吨位。
  道路运输在探索中得到发展。20世纪90年代初，对超线经营、无证无照经营等行为进行治理整顿。客货营业性车辆由实行宏观控制到逐步放开运输市场转换。同时，对运输行业一手抓培育，一手抓管理，实现交通运输行业健康发展。发布《关于对外省籍驻我市营运汽车运输管理（试行）办法》，把外地车辆纳入规范化管理轨道。抓好城区客运秩序整治和规范化管理，实现“车进站、人归点”，彻底改变城区客运市场混乱状况。尝试客运出租车经营权公开拍卖，完成55辆客运出租车经营权拍卖工作。浒山城区公交车开始运营。
  20世纪90年代后期，根据市民出行需求，按照建立完成“统一、开放、竞争、有序”目标，完善运输市场运营机制和管理机制。同时按照“优先发展技术先进与高效低耗车型”要求，抓好运力结构调整，淘汰“三卡”、“农四轮”客运，“张家港”、“牡丹”等中巴投入农村客运。开通慈溪至上海快速客运班线，开辟浒山至横河大山等山区、农村班线。整顿出租车运营秩序，加大现场管理和对违章出租车查处力度，严厉打击“黑车”、“摩的”。抓好联托运市场秩序整顿，制定《慈溪市联托运行业管理规定》，重新核发联托运经营许可证，清理货物受理点和货物配载线路专营点，取缔非法货物受理点。
  随着经济发展和技术进步，2000年后，对客运班车进行大规模改造，运营客车升级换代，客车数量和档次逐年提升。客运出租车平稳增长，先后3次共投放出租车320辆，出租车总量达到505辆。提高客运车辆管理科技含量，所有客运车辆安装行车记录仪，部分安装GPS卫星定位系统。增强客运网络辐射，调整完善市内客运班线，解决南部山区和沿海边远地区群众乘车困难，实现276个行政村通班车，通车率达97.2％。开辟慈溪至萧山、宁波的快客，慈溪境外客运通达56个市（县）。开展道路运输市场秩序、货运服务业和车辆维修行业整治，加强出租车软、硬件建设，组建出租车无线调度中心。根据《行政许可法》实施行政审批制度改革，减少审批事项，规范办事程序。采取政策引导和市场操作相结合方式，全面推行客运车辆和客运出租车投放服务质量招投标制度。采用流动检查与每月测评相结合方式，加强对出租车管理，有效改善出租车车容车貌和经营行为。以零担和整车货运为主的货运业快速发展，货运企业逐步向物流企业转变。
  发展和管理并举。2005年后，开展车辆超限超载和道路货运市场秩序整治，出台《慈溪市工程车超限超载长效管理办法》，建立长效管理机制。制定出租车油运价格联动机制，发放燃油补贴。调整优化运输结构，全市行政村等级公路通班车率达到100％。健全安全管理责任体系，通过层层签订安全生产目标管理责任书，加强源头管理，落实安全责任。同时，加强学生接送车、危险品运输企业、维修行业、驾校等管理。全面实施交通运输企业优化重组，完成公交体制改革。出台《慈溪市商贸流通服务业发展引导资金使用办法》，大物流建设步伐加快。
  公共交通服务面貌明显改善。理顺管理体制，全面实施城乡公交一体化，新增、调整、延伸41条城市和城乡公交线路，新增、更新457辆客运公交车辆，新建1530个公交站点，开通1、2、6、8路共4条夜间公交，方便市民出行。建立集交接班、清洗、IC卡管理、安全教育于一体的出租车综合服务站；新投放100辆出租车，64辆已投入营运，全市营运出租车总量达569辆。通过加强行业管理和优化资源配置，公路运输得到合理发展。至2010年，合计客车数1173辆，18562客位；货运车辆5089辆，20418吨位。
  客货场站是道路交通重要配套设施。1990年初，境内共有车站57座，由于运输市场全面开放，组客方式发生较大变化，许多乡镇场站功能丧失，后由于城镇规划调整、道路扩建等，49座乡镇场站逐步拆除、停业。慈溪汽车客运站是境内唯一的、规模最大的中长途客运站，是慈溪客流集散地。根据城市发展需要，1995年相继建成市客运东站、西站、南站、教场山站和市货配中心等客货运场站，作为境内客货流中转站。后重建周巷、观城、范市汽车客运站，新建和迁建胜山、新浦、杭州湾新区汽车客运站等，新建观海卫、周巷等9个货运站和淞浦、新浦等5个零担站，客货运输配套更趋合理。
  1991年城市公交开通运营，公交站、候车亭建设逐步展开；2000年后，投资规模加大，相继建成客运东站公交客运枢纽站、公交宏坚调度站、上六房粮库安置区公交站，城区主要街道增建254只候车亭。2007年开始实施城乡公交一体化建设，乡镇候车亭建设同步推进。2010年末，全市共有客、货运站场18家，各类候车亭300余个。
  慈溪是江南水乡，河流交织，桥梁密布。1990年初，各类桥梁4000余座，多为石桥或简易结构桥梁，随着经济发展和技术进步，主要道路桥梁按公路通车标准逐步进行改建、扩建。2007年12月，境内建成庵东、新浦等4座立交桥和崇寿、掌起两座特大高架桥。2008年5月，长度世界第一的杭州湾跨海大桥建成通车，慈溪融入沪、杭、甬两小时交通圈，实现由交通网络末梢到交通枢纽的跨越。
  内河航道由于淤积、断流等诸多因素，1990年后内河运输迅速萎缩停止。慈溪北临杭州湾，宽阔水面把慈溪北大门堵住。为打开慈溪北大门，慈溪人发扬敢为天下先精神，通过详细调查论证，于1990年6月，利用上海中国船舶工业总公司708研究所全垫升气垫船，在杭州湾水域进行适航性试运行。在此基础上，开辟慈乍气垫船客运航线，揭开慈溪交通史上新的一页。慈乍客运航线作为中国第一条全垫升气垫船客运航线，被中国大百科全书出版社编入1999年7月出版的《365个第一次——共和国50年珍贵图录》。
  同时，分别于1997年、2002年两次投资扩建西三沿海货运码头，2006年货物吞吐量达到最高峰，达242.88万吨/年。
  为解决货物陆路运输，慈溪人敢于再吃“螃蟹”，筹资建造浙江省第一条地方铁路余慈铁路，全长13.7千米，1997年开始运营，缓解物资运输难题。
  交通事业发展带动行业工业发展。交通系统艰苦创业，从无到有，从少到多，曾先后建成汽车制造厂、汽车配件厂、汽车修理厂、摩托车厂等，能生产汽车整车、摩托车整车及多种配件。经过市场竞争洗礼，有发展，有消亡。汽车修理业是发展最快行业之一，登记注册维修企业从1990年初75家增加至2010年640余家。
  21年来，慈溪党政领导带领交通系统全体干部职工和广大人民群众，艰苦奋斗，建成四通八达交通网络，为慈溪经济社会发展作出了不可磨灭贡献，人民将会永远记住这段历史。
  展望未来，慈溪“十二五”综合交通发展规划已制订完成，未来5年交通基础设施投资预计将达到123.25亿元。除配合宁波规划实施杭甬客运专线及宁波至慈溪、余姚、杭州湾新区轨道交通外，还规划建设沿海杭甬高速复线，完成胜山至陆埠公路（胜山—横河段）、余慈城际快速通道、杭甬高速慈溪连接线横河段拓宽工程等快速跨境路网建设。研究筹划建设3000～5000吨海黄山海运码头。筹建高效便捷“六横十六纵”干线骨架网络，提高公路网通达性。规划建设中心城区对接高铁、轻轨、高速公路、快速路骨干道路。实施公交优先战略，建立智能交通管理系统。实施市客运中心、客运南站、客运北站等迁建工程及公共停车场建设。
  慈溪交通战线全体干部员工，必将继续发愤图强，开拓创新，为慈溪交通发展、建设幸福家园谱写新乐章。