慈溪市图书馆

慈溪民办教育历史悠久，自古以来就有民间兴办私学的良好民风和社会基础。早在三国时期，鸣鹤场已有虞都尉讲舍。南宋时，沈恒在沈师桥建海隅书屋。清朝后期，为义学发展鼎盛期，有三管义塾、遗安义塾、凤湖义塾等。光绪三十一年（1905），旅日爱国华侨吴锦堂为发展教育开启民智，在故乡东山头购地近4公顷，独资创办锦堂学校；3年后，学校粗具规模，吴锦堂前后共出资20余万元，与陈嘉庚、聂云台齐名，被誉为20世纪中华爱国华侨“办学三贤”。光绪三十二年，鸣鹤乡人叶鸿年创设敬乐两等小学堂。民国初，家中设馆建塾、聘师教子的有浒山南门纲记、浒山北门启记、马家路马朝盛等。至清末民国初，私塾大都改办为学堂或学校。民国8年（1919），全县103所小学，其中私立30所。民国中后期，企事业单位和群众团体根据各自特点创设民办学校。龙山巩院创办凤湖私立初级中学，周巷创办姚江私立初级中学。行业民办学校有盐工子弟学校19所，学生近2000人；草帽业小学1所，学生500余人；棉业学校3所，学生近500人。
  1950年3月，慈溪县人民政府发出“维持私校，发动民办”的训令，并拟订办法，民办学校迅速发展壮大。1951年，有私立学校、民办学校209所，学生1.49万人，分别占全县学校数、学生数的86.4％、65.1％。1952年始，私立、民办学校逐渐转为公立学校。1956年，私立学校全部转为公立学校。1955—1958年，大力发展民办学校（幼儿园）。1958年，全县民办小学从上年的114所、9385人（学生）增加到506所、4.75万人。1966—1976年，公立学校下放、下伸至公社或生产大队，办学体制为公立学校和集体办学校。
  20世纪80年代中期，国家教育体制改革，政府鼓励和指导国营企业、社会团体和个人办学。随慈溪经济快速发展、人们教育观念转变、政府的大力支持，慈溪民办教育起点高、发展快、覆盖面广，并逐步实现规模化发展。至2011年，全市共有民办教育机构372所，其中幼儿园237所、中小学21所、培训学校98所、亲子园等16所。
  办学领域和形式
  1988年后，民办教育表现出强劲的发展势头，办学领域涉及幼儿教育、基础教育、职业教育、社会培训等层次；初步形成以个人办学、股份制办学、教育集团办学等多种形式并存的民办教育格局。
  幼儿教育领域大多以个人办幼儿园为主，也有少数较大幼儿园以股份制形式创办。1995年7月，私立金山开发幼儿园创设开园，首批250名幼儿入园。此后，民办幼儿园发展迅速。至1998年，全市新建民办幼儿园140所，改建、扩建16所。1999年9月，慈吉幼儿园在浒山虞波广场西侧创办；该园占地面积1.65公顷，建筑面积1.38万平方米，投资3000万元。2001年，制定《慈溪市关于鼓励社会力量参与办学的实施细则》，激活办学投资机制，当年有18个镇中心幼儿园由社会力量投资新建或重建。至2008年，全市有幼儿园246所，除市机关幼儿园和市实验幼儿园，其余244所幼儿园均为私立幼儿园。2010年，全面实施学前教育规范提升三年行动计划，开始建设公办幼儿园，减少私立幼儿园。
  基础教育领域办学有个人办学、股份制办学、教育集团办学等形式。1995年5月，光华教育集团在龙山镇创办宁波光华学校，成为宁波市内首家设立幼教、小学、中学部的全日制民办学校；学校占地面积10.56公顷，建筑面积3.47万平方米。1998年5月，市定时器总厂厂长沈宏邦独资创办的育才中学，为慈溪市第一所民办寄宿制完全中学，当年招收270名学生。1998年6月，以股份制形式办学的实验中学，在青少年宫北路创办；该校由慈溪中学与慈庄轴承工贸有限公司共同出资2880万元，分别占股份25％和75％，是宁波市内最先创办的股份制学校。1999年，由安徽人个人出资的慈溪第一所外来民工子女学校——横河育才小学创办。随着外来民工剧增，民工子女学校发展迅速，至2011年，22所民工子女学校，14所转为集体办，8所为个人办。2000年3月，慈吉教育集团成立。2000年5月，慈吉教育集团创办慈吉中学。2008年6月，慈吉教育集团与慈溪中学以股份制形式创办慈中书院（高中），慈吉教育集团以资金形式出资90％，慈溪中学以无形资产出资10％。
  职业教育领域办学主要有企业出资或民建公助。1995年，金轮集团高级职业中学成立。1999年，金轮集团依托浙江大学建立宁波金轮职业技术专修学院。2006年，宁波金轮职业技术专修学院停办。
  社会培训机构大多由个人出资举办。1988年，华山书法艺术学校（华山书画院）在浒山创办，开社会培训领域个人办学之先；学校培训面向全国招生，学员覆盖30个省市自治区，培训人数累计3万余人。2011年，全市有培训学校98所，其中97所为个人办培训学校；培训内容涉及教育、文化、科技、体育、艺术、休闲健身等，年培训学员1万余人次。
  政府支持和管理
  20世纪90年代始，慈溪经济体制改革步伐加快，经济快速发展，人民生活水平迅速提高，人们的消费观念和结构也随之发生变化，教育越来越受到全社会重视，教育消费成为富起来的慈溪人让子女接受良好教育的重要内容。优质教育资源紧缺，择校热、普高热、家教热等社会因素，成为慈溪民办学校发展动因。
  市政府因势利导，政策引领，为民办教育发展提供资源和政策环境，同时不断加强引导、管理，促进民办教育良性发展。1994年，市政府印发《关于鼓励社会力量发展职业教育的若干意见》《动员社会力量举办职技教育的若干意见》；对于民办职技教育实行一系列优惠政策，如：招生列入市招生计划，学校享有招生自主权；收费标准可高于公立学校，可向学生收取集资建校费；征用土地、建造校舍及供电用水等方面享有公立学校同等待遇；开通公立教师到私立学校流通渠道，享受与公立教师同等待遇等。之后，根据民办教育发展态势，市政府及教育行政部门逐步规范政策、制度，制定实施《慈溪市社会力量办学管理实施细则》《慈溪市社会力量办学招生管理办法》《慈溪市社会力量办学招生管理规定》《慈溪市社会力量办学管理试行办法》《慈溪市鼓励社会力量参与办学的实施细则》《慈溪市社会力量办学收费行为管理实施办法》《慈溪市社会力量办学教师管理暂行规定》《慈溪市社会力量办学教育教学管理暂行规定》《关于做好流动儿童少年义务教育工作的实施意见》《慈溪市外来民工子女学校管理暂行规定》《慈溪市社会力量办学管理体制的暂行规定》《关于进一步加强我市暂住人口子女义务教育服务管理工作的意见》《关于整治幼儿园无证办学行为的通知》《慈溪市民办学校（幼儿园）招生暂行规定》《关于加强民办中小学收费管理的通知》《关于规范民办普高自主招生的实施意见》《关于完善和规范2007年教育收费工作的紧急通知》《关于规范高中段学校和民办中小学收费行为的通知》等。政府加大经费投入，市财政设立流动人口子女教育专项经费。2011年，市财政对民办学校教育事业费拨款1.37亿元。
  办学成绩和贡献
  各类民办学校通过多种方式筹措办学资金，使全市教育经费投入总量不断提高。2011年，较大的民办学校资产超过1亿元，其中实验中学4.85亿元、慈吉教育集团3.35亿元、育才中学（含小学）1.70亿元。是年，全市民办学校教育资产10.30亿元（不含幼儿园、培训学校及集体办学校），缓解教育投入与教育发展之间的矛盾，支持政府教育均衡化战略、实现教育公平目标的实施。
  民办幼儿园创办早、发展快、数量多，覆盖每个镇（街道），是普及学前教育的主力军。2011年，全市有幼儿园254所，在园幼儿4.89万人，教职工数5015人，其中民办幼儿园分别占93.3％、89.8％、88.1％；慈吉幼儿园等省一流民办幼儿园，硬件、软件等都享誉省内外，优质教育惠及全市。
  2011年，全市民办小学12所，其中私人办民工子女小学8所，学生7438人，缓解部分外来人口子女入学难的问题，为慈溪建设和社会稳定作出贡献。2011年，民办中学9所，其中普通高中5所、146班，在校生6943人，分别占全市的35.7％、33.6％、31.5％。民办中学为全市分担普及初中和升学压力，尤其是缓解初中升高中“渡峰”（2003—2005年，慈溪初中生比常年多，形成升学“峰口”）压力。2003年，全市初中38所，招生315班、1.42万人，其中民办初中4所（实验中学、育才中学、慈吉中学、光华初中），招生28班、1313人，分别占全市的10.5％、8.9％、9.2％。是年，全市普通高中13所，招生136班、7261人，其中民办高中4所（实验中学、育才中学、慈吉中学、光华中学），招生33班、1599人，分别占全市的30.8％、24.3％、22.0％。
  民办教育发展增加慈溪社会教育资源总量，一些办学条件优越、规格高、师资强的民办学校促进和提升全市办学水平。慈吉幼儿园被评为省示范性幼儿园、省一级幼儿园、全国优秀民办幼儿园、全国先进幼儿园。实验高中、育才中学（高中部）被评为省二级重点高中和省一级民办普通高中。
  民办教育的发展激活民办教育与政府之间的调节关系，改变政府高度集中的单一体制。民办学校根据社会需求、市场规则和教育规律办学，并在运行、管理、人事、分配等方面，为公立学校办学的体制改革提供借鉴。
  民办学校为在激烈竞争中求得生存和发展，势必突出自己的办学特色、打造自己的教育品牌。育才中学强化外语教学，初中始举办外语实验班，学校成为宁波市中小学外语教学实验基地。光华学校外语教学由境外教师授课、小班教学、军校管理，学校与美国ILP国际语言组织及加拿大加信教育中心合作办学，创设良好的英语教学氛围。实验高中的理科实验教学、英语特色教学，学校成为华东师范大学外语实验学校；实验中学（初中）的外语小班化、引入境外教师、注重口语等特色提升学校档次，被评为省城镇示范性初中。慈吉小学的英语教学小班化实现“天天英语”；艺术教育实行艺术教育社团化与普及化相结合；信息技术教学实现“家家电脑”。民办学校的办学特色和教育品牌促进公立学校与民办学校之间的教育质量竞争。
  学校选介
  慈吉教育集团1999年，中国·慈吉集团董事长徐娣珍独资创办慈吉幼儿园，是一所寄宿制与日托结合，幼托一体化的现代化幼儿园。园舍占地面积1.65公顷，建筑面积1.38万平方米，当年投资3000余万元。2011年，在园幼儿22班、640人；教职员工124人，专任教师58人，其中高级职称1人、中级职称9人。教师持证率100％，65％为本科学历。幼儿园以培养具有高品位的新世纪儿童为办园宗旨，与上海华东师范大学教育系联合办学，被命名为上海华东师范大学教育系实验幼儿园，并被评为全国优秀民办幼儿园、省示范性幼儿园、省一级幼儿园。2000年3月，成立慈吉教育集团，并相继成立慈吉中学和慈吉小学。慈吉中学占地面积18.68公顷，建筑面积11.80万平方米，投资1.80亿元。慈吉中学被评为市优秀民办中学，8届中考成绩列入全市前茅、7届高考上线率100％。慈吉小学是一所六年制全寄宿学校，校园占地面积6.87公顷，建筑面积5.20万平方米，投资1亿元；设64个班级，有专任教师161人、职工242人，为全省规模最大的民营小学；学校被评为省示范小学、省一级小学；小学自创办至2011年，毕业6届、69班、3264人。2008年6月，慈吉教育集团和慈溪中学合作创办慈中书院。慈吉教育集团形成幼儿教育、小学教育、中学教育一体化办学格局。
  至2011年，慈吉教育集团有中小学学生4710人（不包括慈中书院），在园幼儿640人；专职教职工414人，其中专任教师344人；专任教师学历合格率100％；集团所属幼儿园、小学、初中、高中共占地面积27.20公顷，建筑面积18.38万平方米。
  慈吉教育集团董事长徐娣珍2006年9月由省教育厅、省人民教育基金会授予省第十七届绿叶奖，同年11月由中华全国教育家协会授予“全国杰出教育家”称号，并当选中国民办教育协会第一届、第二届常务理事，省民办教育协会第二届、第三届副会长。
  育才中学（含育才小学）为慈溪市新时期第一所民办完全中学。1998年5月，由慈溪市定时器总厂厂长沈宏邦独资创办。学校原址位于市三北大街58号（原城镇职高校址）。2003年8月，学校易地新建，搬迁至北三环东路1899号。2005年，创办一所民办寄宿制的育才小学，地处孙塘北路清水湾地段，为人才引进公寓、清水湾别墅区及浅水湾别墅区配套学校，学校按省万校标准化标准设计建造。2006年7月，择址担山北路1100号新建初中部（育才初级中学）。学校实施校董事会领导下的校长负责制。
  2011年，小学23班，学生987人，专任教师70人；中学80班，学生3974人，其中初中39班1984人、高中41班1990人，专任教师260人，学历合格率100％，其中高级职称12人、中级职称22人；中小学占地面积15.37公顷，建筑面积10.54万平方米。
  学校布局合理，拥有设施齐全的教学楼、实验楼、体艺馆、多功能报告厅、塑胶田径场、师生餐厅、师生公寓，有先进的校园智能化布线系统和监控报警系统。学校以“一切为了学生，为了学生一切”的办学宗旨，以“办高层次学校、育高素质人才”为目标，培养创新型、发展型人才为切人点和突破口，重视强势学科和特色学科建设，打造数学特色教学和英语特色教育等名牌学科。学生学科竞赛累计获奖国家级18人次，省、市级1500余人次。学校先后被评为宁波市现代化建设达纲学校、省一级民办学校、省二级重点中学、中国国学文化艺术中心直属小学、全国国学教育实验学校、全国传统文化教育示范学校等。
  育才中学董事长沈宏邦因响应民盟中央发起的“农村教育烛光行动”，受到全国政协副主席、民盟中央第一副主席张梅颖（曾于2011年9月视察育才中学）赞扬，被民盟中央授予“纪念中国民主同盟成立70周年先进个人”称号。
  实验高级中学创办于2000年，由宁波慈庄轴承有限公司独资建造。地址古塘街道金桥路488号，占地面积6.98公顷，建筑面积4.23万平方米。校园各类设施齐全，基本实现学校管理和教育教学的数字化、信息化。2011年，有41个教学班，2135名学生，教职工138人，专任教师131人，其中高级职称20人、中级职称32人。2006年12月，被省教育厅、省民办学校协会聘为浙江民办院校教育扶贫工程院校。2007年3月，被中国地区开发促进会、中国高等教育学会等单位聘为西部地区教育顾问单位。
  学校以建设高品位、现代化民办普通高中为目标，坚持文化立校、科研兴校、特色发展、提升质量的办学策略。成立上海交通大学昂立教育集团慈溪教学实验基地，扩大教育的对外开放，提升学校的教育现代化、国际化水平。办学10年间，重点大学升学率平均超过30％，本科上线率平均超过85％。2005年、2009年，各有1名学生分别获得市文科第一名。有2000余人在宁波市级以上各级学科竞赛中获奖，获得宁波市级以上团体优胜奖47次；学校的学生社团建设成为市教育品牌。学校先后获得“全国重质量、守诚信双十佳”民办学校、省二级重点普通高中、省一级民办普通高中、省绿色学校、宁波市现代化达纲学校、宁波市首批学生行为规范示范学校、宁波市教科研先进集体、宁波市现代教育技术示范学校、市文明单位等称号。
  观海卫爱心学校市规模最大的民办民工子女学校，原名“爱心小学”，2001年6月由方利亚夫妇创办。2003年，投资1500万元易地新建。2004年9月，迁入新址塘下村，更名“爱心学校”；学校占地面积1.30公顷，建筑面积1.17万平方米；设小学部和初中部。2011年，小学部26班、学生1416人，初中部9班、学生491人。学生来自全国15个省（市、自治区）的10余个民族。教职工78人，其中专任教师60人，学历合格率100％，大专以上学历98％（本科毕业40％）。校舍设施齐备，建有教学楼、行政办公楼、综合科技楼、体艺馆、学生食堂；有多媒体综合电化教室8个、物理生化科学实验室3个、计算机教室2个，并设有语音教室、图书室、音乐室、舞蹈室、美术室、少先队活动室和塑胶运动场、篮球场等；教室配备多媒体设施，教师人手1台电脑。学校以建设“师生留恋、家长信赖、新慈溪人向往的学校”为目标，提出“用爱托起明天的太阳，用心纺织未来的希望”，实现让民工子女有书读、读好书；建立文艺社、足球队、航模队、科技组、书画组等，并多次获奖。学校先后被评为省标准化学校、宁波市现代化达纲学校，并获得全国体育活动优秀基层组织奖等。