第二节 教师

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内容出处: 《慈溪市志(1988—2011)下》 图书
唯一号: 112320020220001294
颗粒名称: 第二节 教师
分类号: G525
页数: 6
页码: 1846-1851
摘要: 本文记述了慈溪市1988—2011年教师的发展情况,其中包含教师队伍、教师管理、在职培训等。
关键词: 慈溪市 教育 教师

内容

教师队伍
  1988年,全市中小学专任教师4306人,其中小学、初中、普高、职高分别为2527人、1343人、329人、107人。2011年,全市中小学专任教师9458人,其中小学、初中、普高、职高分别为4167人、2781人、1525人、985人。教师年龄结构总体趋向年轻化,中青年教师成为主要力量;35岁以下小学、初中、普高、职高教师分别占85.1%、65.7%、69.8%、71.8%;专任教师学历合格率和高学历比例大幅提升。2011年,小学、初中教师,合格学历分别为99.9%、99.2%,高学历分别为92.9%、88.5%,新教师中,具有大学专科、本科学历教师成为主体;教师来源结构上,实施教师资格制度后拓宽教师来源渠道,部分非师范类专业大学毕业生、具备教师资格社会人员到中小学(幼儿园)任教;中小学教师中,社会力量办学教职工6194人,其中普通中学1260人、小学518人、幼儿园4416人,分别占该类教师总数的24.7%、12.5%、88.1%。
  幼儿园教师 1988年初有幼儿园教职工669人,其中专职教养员650人,中师(高中)毕业合格学历占39.9%。至2011年,幼儿园教职工增加至5015人,其中,园长、专任教师3004人,大专以上学历占61.8%,高中毕业占36.9%;幼儿教师学历合格率98.6%;具有幼儿教师资格证书978人。
  小学教师 1988年初,全市有小学教职工2781人,其中专任教师2448人,占教职工总数的88.0%;专任教师中,中师(高中)毕业1291人占52.7%、高中毕业以下1157人占47.3%。至2011年,小学教职工增加至4405人,其中专任教师4167人占94.6%;大学本科及以上2619人占62.8%、大学专科毕业1254人占30.1%、高中毕业291人占7.0%、高中毕业以下3人占0.1%;学历合格率99.9%。
  初中教师 1988年初有专任教师1391人,占教职工总数的86.9%,其中大学本科及以上38人占2.7%、大学专科536人占38.5%、高中毕业及以下817人占58.8%,初中教师学历合格率41.3%。至2011年,初中专任教师增加至2781人,占初中教职工总数的86.8%;其中大学本科及以上2460人占88.5%、专科毕业299人占10.7%、高中毕业22人占0.8%,学历合格率99.2%。
  高中教师 1988年初有专任教师315人,占教职工总数的47.1%,其中大学本科及以上合格学历129人占41%、大学专科163人占51.7%、高中毕业及以下23人占7.3%。进入21世纪后,大力发展高中阶段教育,高中教师人数逐年递增,2001年专任教师798人,2003年1013人,2005年1309人,2008年1428人,2011年1525人。2011年,大学本科及以上合格学历1516人(其中研究生51人)占99.4%,专科毕业9人占0.6%。
  职业高中教师 1988年初有教职工137人,其中专任教师111人占总数的81%;专任教师中,大学本科合格学历23人占20.7%、大学专科57人占51.4%、中专(高中)毕业及以下31人占27.9%。随着普及高中阶段教育,职业技术教育快速发展,职业技术教师逐年增加,合格学历明显提高。专任教师2002年580人,2003年696人,2005年816人,2008年839人,2011年985人。2011年,大学本科及以上合格学历教师914人,合格率92.8%;专科毕业70人占7.1%。
  教师管理
  编制配比 1992年前,教师编制大多以班级数结合学生数计算(简称“班师比”)。1993年,市教育局下发《全日制中小学、职业学校教职工编制和工作量标准的若干意见》,小学、初中、高中、职高每班配教职工分别为1.3~2人、3.25~3.6人、3.6~4人、4~5.2人。2004年,中小学教职工编制根据城乡和不同教育层次,按照学校教职工与在校学生数的一定比例核定;小学、初中、高中分别以学生19~23人、13.5~18人、12.5~13.5人配教职工1人;成人中等文化技术学校教职工编制,原则上按镇(街道)总人口每万人配备2人标准核定;要求压缩非教学人员、清退超编人员,逐步辞退代课教师、不合格教师,明确高中、初中、小学专任教师占教职工比例分别不低于86%、88%、91%。2008年,农村中小学教职工编制参照镇中小学标准执行,编制和教师资源实行市域内统筹管理,适当向农村学校倾斜;新增教师优先满足农村学校、城镇薄弱学校需要;探索教师交流制度,引导教师从超编学校向缺编学校流动。是年,下达中小学教职工编制8896人,2009年、2010年、2011年分别为8881人、8951人、9663人。
  资格认定 1996年开始实施教师资格过渡,对《中华人民共和国教师法》(简称《教师法》)实施之日前(1993年底)在岗在职公办中小学(幼儿园)教师,符合相关学历等条件就可以取得相应教师资格。至1997年,全市中小学、幼儿园教师有5233人取得教师资格,其中高中633人、初中1591人、小学2929人、幼儿园31人、中等职业学校实习指导教师资格49人,基本完成教师资格过渡工作。2002年,全面实施教师资格制度,对1994年1月1日后补充到教师队伍中的在编正式人员,1993年12月底前任教在教师资格过渡中的暂缓人员,1993年底前办理退(离)休手续并申请认定的退(离)休教师进行资格认定。2003年,社会人员教师资格认定全面开展,是年有743人报名,其中取得教师资格687人。此后每年春季、秋季各受理1次教师资格认定申请。至2011年,全市累计有6443人经资格认定取得各类教师资格证书,其中社会人员4052人,在职在编教师2391人。
  职称评定 1987年建立县教育局职称改革办公室,开展教师专业技术资格评定(简称“教师职称评定”);中学教师、小学教师、幼儿园教师分别设高级、一级、二级、三级4个职称级别。1988年,首次教师职称评定有4634人获得相应职称,其中中学1809人、小学2490人、幼儿园262人。此后,全市每年开展1次评审。1988年,首次教师职务聘任制实施时实行任命制,中学、小学高级职务由县教育局任命,中级及以下职务由所在学校校长任命,任命期限为1~3年。1996年,教师专业技术职务由任命制改为聘任制,实行分级聘任;市属学校、委直单位、镇(乡)教办及“三中心”(中心初中、中心小学、职成教中心)行政主要领导由市教委聘任,其他人员由所属单位行政主要领导聘任,一学年一聘。2005年实行教师专业技术职务评聘分离。2006年实施按结构比例聘任,中级教师、高级教师原已聘任原则上续聘,新评职称根据结构比例聘任,已超过结构比例的不再聘任,全市有14名新评上中级、高级职称教师因岗位已满未聘。2007年,改革教师职称评审办法,实行量化考核与业务综合测试相结合的办法;新老中级、高级教师严格按结构比例竞聘,9名中级、高级职称教师高职低聘。2008年,试行总分制评审办法。2011年规定参评中级、高级职务评审必须参加市教育局组织的业务考试。
  至2011年,全市小学教师中有小学中学高级140人、小学高级1809人、一级1477人、二级11人、未评职称730人;初中教师中有中学高级425人、一级1288人、二级961人、三级2人、未评职称105人;高中教师中有中学高级276人、一级486人、二级609人、三级1人、未评职称153人;职高教师中有副高级职称125人、中级382人、初级317人、未评职称161人;幼儿教师中有中学高级8人、小学高级122人、一级555人、二级91人、未评职称2228人。
  整顿民办教师队伍 通过对在岗民办教师队伍有计划有组织整顿考核及多渠道多途径统筹解决民办教师问题,至1988年,民办教师总数由1987年的1098人减少至874人(在编660人),占普通中小学教职工总数的17.8%;其中小学740人(在编566人)、中学134人(在编94人)。1993年,最后一批146名符合条件的在编民办教师转为公办教师。至此,全市已无在编民办教师。2011年开展原民办教师、代课教师任教年限认定工作,通过查阅档案、审核资格、计算年限,年底上报申请6127人,其中输入社保软件系统2643人。
  在职培训
  20世纪80年代,教师培训以学历补偿教育为主,开展以函授、电视教育、自学考试相结合的三沟通学历培训。20世纪90年代,因大部分教师学历已合格,教师培训重点逐步从系统文化进修转向继续教育。1994年,市教委印发《慈溪市1994年至2000年中小学教师进修培训规划》,规定所有教师均需参加相应层次继续教育,并建立考核和成绩登记制度;参训课时、成绩作为教师考核任用、晋升聘用、教师职务评审、聘任必备条件之一;除学历培训外,开展新教师培训、岗位培训、骨干教师培训、校长培训等项目及普通话、计算机应用能力等专项培训。
  学历培训 1988年,小学、初中专任教师合格学历比率分别为56.4%、49.2%;继续组织未具备合格学历中小学教师参加“两证”(教材教法考试合格证和专业考试合格证)考试培训,举办中师、高师学历进修班。至1989年,有784人通过函授、自考、脱产学习等途径成为学历合格教师。1990—1992年招收二年制、三年制中师班6班,毕业244人。1994年,中师函授脱产班毕业154人,高师自考、函授毕业37人。至1996年,小学、初中专任教师合格学历分别为86.6%、85.2%。1996年后,教师学历培训主要转为合格学历外的高一层次学历提高培训。至2011年,小学、初中专任教师高层次学历比率分别为92.9%、88.5%。
  新教师培训 始于1991年,培训时间不少于120小时。是年,举办中师毕业生1年见习期培训班2期188人。此后每年暑期组织此类培训班。1997年始实施新教师试用期培训考核制度,当年培训考核354人,其中347人取得合格证并按期转正定级。2008—2010年培训考核小学新教师1500人。2011年,492名初中、小学新教师开展5年培训规划第一轮90小时集中培训。
  岗位培训 为教师适应岗位要求而设置,培训时间每5年累计不少于240小时。1992年办培训班75班,参加培训2442人。1995年完成第一轮全员培训后开展第二轮教师基本功培训。2003年、2004年,初中、小学教师开展新课程通设培训,共举办28期,6849人参加。2005年实施中小学教师素质提升工程,对初中、小学教师开展以新理念、新课程、新技术、师德教育为重点的新一轮全员培训。至2007年,参加培训5612人,合格率98.9%。2008年,在岗班主任2529人参加全员培训。2009年启动幼儿教师培训,至2011年,457名参加幼儿教师资格培训。2011年,全面分类、分层、分岗开展中小学、幼儿园教师培训。
  骨干教师培训 1996年实施名师工程,是年评出首批中青年骨干名教师6人、学科带头人46人、骨干教师550人。“十五”期间,有4040人参加小学语文、数学、思想品德、美术、综合5大类学科骨干教师培训(研修)班。2008年选送骨干教师415人次赴上海、杭州高等师范学院参加专科、专业培训。至2011年,全市有省特级教师15人、宁波市名校长6人、宁波市名教师35人、中小学县级及以上学科骨干教师784人。
  校长培训 包括任职资格培训、在职提高培训及骨干校长高级研修。“八五”期间共有518名中小学校长参加岗位职务培训。1995年9月1日始实施校长持证上岗、先培训后上岗制度。“九五”期间中学小学校长分别有116人、136人参加提高培训。中小学校长持证上岗率100%。2004—2008年,小学、初中新任校长69人参加岗位培训。2005—2011年共选派校长79人到北京、上海、杭州、宁波等地学校挂职培训。
  地位与待遇
  社会地位 政治上信任教师,重视在教师队伍中发展党员。至2011年,全市中小学教职工中有中共党员4062人、民主党派成员18人。教师参政议政,历届市党代会、人代会、政协均有一定比例教育界代表,并有一定数量教师选拔到各级党政领导岗位。每年教师节前后,各地开展尊师重教活动。表彰奖励优秀教师、优秀教育工作者、先进德育工作者。教师评选工作经常化、制度化,作出突出成绩教师还被授予全国及省级优秀教师(教育工作者)、特级教师及突出贡献专业技术人员等称号,给予精神、物质奖励。至2011年,全市有全国优秀教师(教育工作者)13人、省特级教师15人、省优秀教师(教育工作者)37人。
  生活待遇 1988年,中小学教师职务评聘后实施基础职务工资,最低等级职务工资标准分别为中学高级122元、中学一级及小学高级97元、中学二级及小学一级70元、中学三级及小学二级64元、小学三级52元;教职工享受地区性津贴、补贴。是年,教师人均年总收入2254.80元。1989年,再次提高教职工工资标准,在原有增资10%或上浮1级基础上,起点工资标准、最高工资标准分别提高2个档次,中小学教师进岗职务起点工资调整提高。1990年,中小学公办教师普调1级工资,或再升1级工资。1993年,教师职务等级工资实行国家统一的职务序列、职务工资标准,职务等级工资标准提高10%,在职人员人均月工资551元,教师月人均增加165元,离退休教师月人均增加140元。1997—2006年进行6次调整提高。2009年1月1日始,义务段学校教师实行绩效工资,教职工工资大幅度增加。2011年,教师人均年总收入8.40万元。
  此外,教师享受国家有关退离休制度、公费医疗制度、假期制度、死亡抚恤制度等福利制度。离退休教职工按原单位标准享受离退休待遇。1989年开始,中小学工作年限满30年教师退休后享受全额退休费。1994年开始,中小学工作年限满25年女教师退休后可享受全额退休费。1995年,教龄满30年中小学教师可享受全额退休费。1999年,宁波市教委印发《关于从教三十年享受全额退休费待遇的补充通知》,明确中小学工作年限男满30年、女满25年,或在中小学工作年限不满30年,但在中小学退休,教龄满30年教师,可享受全额退休费。在职教师增加工资时,退休人员增加一定幅度的生活补助费。

知识出处

慈溪市志(1988—2011)下

《慈溪市志(1988—2011)下》

出版者:浙江人民出版社

本书记载了慈溪1988-2011年的发展历程,全面展现了这24年慈溪改革开放的奋斗史、经济建设的创业史、各行各业的发展史,以及著名人物、风俗民情等,着重记述了进入21世纪以来慈溪社会进步、经济发展和文化繁荣的盛况。

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