慈溪市图书馆

城乡最低生活保障
  1996年7月，按宁波市政府《关于印发宁波市城市居民最低生活保障暂行办法的通知》，市民政局调查全市低收入群众实际状况，为制定最低生活保障（简称“低保”）制度作前期准备。1997年3月，市政府印发《慈溪市城乡最低生活保障制度暂行办法》。2001年12月印发《慈溪市最低生活保障办法》，实施最低生活保障制度被列入2002年政府实事工程。2002年1月始正式实施最低生活保障制度，最低生活保障线以下的困难对象按程序核定纳人保障范围。2004年2月，市民政局印发《关于对困难学生等特困人员纳入最低生活保障的通知》，困难学生、困难普通高等学校毕业生、特困刑满释放人员等纳入最低生活保障范围。2007年开展“低保工作10年回头看”活动，市、镇、村三级采取对口交叉、每户必核方法，重点核查低保工作中“把关不严、只进不出”“养懒汉”“有了工作不脱保”等现象。核查297个村、75个社区（居委），涉及低保对象9296户10028人，注销、调整1849户1941人。2008年，慈溪基层低保规范化建设获得省民政厅考评总分第一，市民政局获得民政部全国基层低保规范化建设典型单位通报表扬。
  城乡最低生活保障标准
  1997年12月公布城乡最低生活保障线标准，城市居民年人均收入低于1440元、农村居民年人均收入低于1000元的被列为保障对象。保障标准为城镇人均每月120元、农村人均每月25元。核定城镇51户58人、农村2754户4121人领取最低生活保障金，发放总额
  133.30万元。此后，最低生活保障线标准采用市场菜篮子法（又称“标准预算法”），结合城镇、农村人均收入提高幅度，维持城乡居民基本生活所必需的费用，分年度核定调整保障标准。2002年，城镇最低生活保障标准提高到每月245元，农村最低生活保障标准提高到每月120元，按保障对象实际生活水平分一档、二档补助，城镇居民每月一档245元、二档130元，农村居民每月一档120元、二档60元。所需保障资金城镇居民由市财政负担，农村居民由市、镇（街道）财政各负担50％。是年农村低保审核权下放到镇（街道）。2005年提高低保标准，城镇提高到每月280元，农村提高到每月150元。全市有9802人纳入最低生活保障。
  2006年12月，根据省政府《关于进一步完善新型社会救助体系的通知》，建立低保标准自然增长机制，城镇居民最低生活保障标准按不低于当地最低工资标准的40％确定，农村居民最低生活保障标准不低于城镇居民最低生活标准的60％，每年7月1日调整，自然增长的具体标准由市民政局、市财政局商定。2008年，自然增长低保标准城镇调整为每月一档340元、二档170元，农村调整为每月一档210元、二档130元。城乡低保对象增发2007年、2008年困难群众物价补贴。2009年10月，城乡低保资金全额由市财政保障，龙山镇率先实行农村与城镇低保标准一致。2009—2011年，逐步推进最低生活保障制度城乡并轨，农村居民最低生活保障标准从不低于城镇居民最低生活标准的60％逐年提高到100％。2011年7月，全市实现城乡低保并轨、标准一致，低保标准由每月农村320元、城市400元统一调整为每月470元。