慈溪市图书馆

1989年10月国务院发布《社会团体登记管理条例》，规定社会团体统一归各级民政部门登记管理。此前，境内社会团体登记管理由各社会团体业务主管部门负责。此后，社会团体管理受业务主管部门与民政部门双重管理。1991年4月，市民政局增设社团登记管理股。1997年12月成立市社会团体管理工作领导小组。1998年11月，国务院召开全国加强民间组织管理维护社会稳定工作会议，社会团体、基金会、民办非企业单位统称为民间组织。2000年2月，市社会团体管理工作领导小组改名为“市民间组织管理工作领导小组”。2005年3月，市政府出台《关于加快工业结构优化升级若干意见的通知》，鼓励发展行业协会和中介机构，提出相应经费补助标准。2006年4月，坎墩街道五塘新村和谐促进会成立，在全国首创村级和谐促进会，开展流动人口融合性服务管理。年底，336个有100人以上流动人口的村、社区建立和谐促进会。2007年民间组织改称社会组织。1—8月，政府机构和行业协会脱钩，国家机关工作人员不再兼任行业协会职务。
  登记备案
  社会团体登记管理 1990年12月成立市清理整顿社会团体领导小组，开始清理整顿和复查登记全市社会团体。1991年6—10月，共核准登记社会团体86个，撤销3个，自行解散4个，视作非社团性质1个，暂缓登记5个。1992年2月，按民政部规定市总工会、团委、妇联、科协、侨联、青年联合会、工商联等人民团体不再列入社会团体登记范围。1998年10月，根据国务院重新修改并颁布的《社会团体登记管理条例》，机关、团体、企事业单位内部成立并在本单位内部活动的团体也不再列入登记范围。是年，准予保留并重新换证登记83个，限期整改20个，作自行解散处理5个，因宗旨、业务相近或相似而合并或更名10个。2000年8月至2001年7月，开展社会团体分支机构、代表机构清理登记，共保留分支机构和代表机构53个，其中分支机构40个、代表机构13个。2003年6月，在全市范围内开展社区民间组织备案登记工作，至8月，共备案登记社区民间组织164个，其中社会团体105个。2004年2月，开展农村专业经济协会登记备案，有依法登记农村专业经济协会16个、备案6个，民办农业科研所4个。2007年，开展基层民间组织备案管理。2011年，全市共有社会团体239个，备案管理的基层民间组织850个，其中登记农村专业协会25个、备案10个，登记民办农业科研所5个。
  民办非企业单位登记 2000年4月，按国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，对市内民办非企业单位基本情况进行调查和复查登记，共有民办非企业单位1720个，从业人员4069人。其中经业务主管部门批准1427个、从业人员3514人，未经批准擅自开办293个、从业人员555人。2001年2—7月，开展民办非企业单位复查登记。全市登记民办非企业单位121个，其中法人18个、合伙16个、个体87个；教育类115个、科技类3个、劳动类3个。8月始，由市民政局受理新成立民办非企业单位的登记。2011年，有登记在册的民办非企业单位591个。
  监督管理
  年度检查 1991年，市民政局重点开展有偿服务、咨询等社团年度检查。1992年，年检社团92个，合格85个，合格率92.4％。1998年，应检的103个社团中，上缴年检报告94份，简化手续2个，核准年检合格85个。2002年，首次启动民办非企业单位年检。参加年检民办非企业单位136个，合格133个（含教育类年检合格102个），合格率97.8％2003年，教育类民办非企业单位年检和社会力量办学年检合二为一，开展联合年检。次年，联合年检对象扩大到劳动类民办非企业单位。2005年始，教育行政部门和劳动行政部门取消对民办教育机构的年检，由民政部门统一实施全市民办非企业单位年检工作。2008年3—7月，应检社会组织569个，实际参检551个，参检率96.8％。2011年3—7月，应检社会组织801个，年检合格759个，基本合格3个，不合格39个，注销1个。连续2年未参加年检或连续2年年检不合格的3个社会团体、13个民办非企业单位撤销登记。
  行业协会评估 2011年，市民政局出台《慈溪市社会组织评估暂行办法》，制定相关评估标准，成立评估委员会，首次开展行业协会评估工作。全年共评估行业协会8个，评出AAAA级3个、AAA级4个、AA级1个。
  执法查处 2000年初，开展全市气功类社团及其分支机构的专项清理整顿。至6月，市民政部门办理注销登记市气功协会及其下设的工作委员会8个。2002年4月，开展取缔非法民间组织行动，累计依法取缔非法民办幼儿园、非法民工子女学校8所，其中5个单位处以没收和暂扣非法所得处罚。2001—2011年，先后撤销不按规定参加年检的社会组织82个，查处无证开办的民办幼儿园、民工子女学校、培训学校等非法民办非企业单位30余个。