慈溪市图书馆

综合治理组织网络
  1985年5月建立县社会治安综合治理领导小组。1991年8月撤销领导小组，建立市社会治安综合治理委员会（简称“综治委”），下设办公室（简称“综治办”），综治办与市委政法委（1981年4月成立）和市委建设“平安慈溪”领导小组办公室（简称“平安办”2003年11月成立）、市维护稳定工作领导小组办公室（简称“维稳办”，2007年5月成立）、市国家安全领导小组办公室（简称“国安办”，1993年8月成立）、市委市政府防范处理邪教问题领导小组办公室（简称“610办”，2005年11月成立）合署办公。
  1989年，各镇建立政法办公室；行政村建立治保调解组、护村队；自然村组建治安小分队，村际成立治安联防队；工厂（矿）企业组建护厂（矿）队，居民小区建护楼队。1992年，各镇（乡）成立综合治理办公室。至1996年2月，全市有调解组织6612个。1997年3月，市综治委成立市社会治安联防委员会，镇（乡）设治安联防大队，镇（乡）办事处设治安联防中队；11月成立外来人口管理领导小组，下设办公室（简称“外口办”），办公地点在市公安局。2001年4月调整市外来人口管理领导小组，外口办与市综治办合署办公（2007年10月成立市暂住人口服务局后，撤销外口办）；6月，社区建保安大队，取消联防队伍；各镇设立保安中队（2004年升为保安大队）。2004年9月，龙山镇建立社会治安综合治理工作中心。2006年，20个镇（街道）全部建立综合治理工作中心，343个村（社区）中有336个成立综治工作室，357家企业设立综治工作站。2010年，11个镇（街道）建成为宁波示范综治工作中心，345个村（社区）全部建立综治工作室，其中257个村（社区）达到规范化标准，60个村达到示范标准；规模企业（用工200人以上）建立综治站的有328家，均达到规范化标准，23家达到宁波示范标准；建有村（社区）警务室163个，城乡社区警务室建成覆盖面100％；拥有专职社区民警197人、社区保安队员4800人。2011年，龙山、观海卫、周巷3个镇成立安监分局，16个镇（街道）建有安监所，其中龙山、观海卫、周巷3个镇实行执法委托。
  群防群治
  群防群治实行属地管理原则。1990年宣传推广诸暨枫桥经验，部署学习周巷镇群防群治做法，各地3000余名民兵参与社会治安；2月成立甸山乡方马村安全防卫协会，为全市第一个自发的社会治安自防自治组织。1991年，90％以上农贸集市建有治安办公室，订立管理细则。1994年，浒山城区发动老党员、老干部、老职工参与治安防范。1994年4月18日凌晨3时左右，上夜班的职工陈某和村夜巡队员邹某勇斗8名窃贼，窃贼系一伙流窜犯。1996年6月，市级机关组织干部、职工在城区夜间巡逻；当年全市组建常年护村队212个，有专职护村队员1246人；近500个村建有季节性护村队，队员2455人，宗汉等7个镇组建警民联防队，队员500余人。1997年6—7月，附海镇组织群众义务夜巡。1998年6月，100余名村级治保、调解干部参加培训。2002年3月，新浦派出所通过群众提供线索，摧毁一盗窃团伙，抓获成员2人，查破窃车案件4起，追回赃车3辆；7月开展千名政法干部联村维稳活动。2004年1月组织村民冬防值夜，保障老百姓安度春节。2005年编织群防群治乡村区域联防网、居民家庭自防网、重点场所（地段）技（物）防网、企业单位内保网、小区物业安全网。至2007年6月，有治安志愿者1.02万人、治安信息员4710人、保安4387人。2008年，各镇探索群防群治新方法，长河镇推广封闭式小区建设，浒山街道在老小区开展围合式自治管理试点。
  2009年，345个村（社区）建立常年性巡防队伍317支3308人、志愿者队伍514支1.13万人；组织、发动干部、群众参加群防群治6.95万人次。建成农村封闭式小区45个，建成按居民自治运作的围合式管理小区9个，开创城镇小区防控管理新模式。是年4月至11月中旬共抓获各类违法犯罪嫌疑人3118人，协助公安机关侦破刑事案件462件、行政案件1287件，查获被盗机动车767辆、非机动车349辆，为破案提供有效线索531条；社区保安服务大队参与维护重大节日、企业进场等安全保卫和处置群体性事件187次，维护重大案（事）件现场31次，为民排忧解难683件。2010年3月，市委办公室、市政府办公室发出《关于深化全市社会治安防控体系建设的实施意见》，强化单位、社区、场所、街面及虚拟社会防控网“五张网”建设；建立各类警务室163个，配备专职社区民警197人，城乡社区警务室建成覆盖面100％；组织巡特警与武警开展中心城区联合巡逻、打击防控“两抢”（抢劫、抢夺）犯罪专业队伍侦查巡逻、城乡社区保安队伍专职巡逻，全面推广邻里守望、企企联防、户户联防、民兵巡逻、义务巡逻；推行农村区块封闭式管理模式和中心城区老小区围合式自治管理模式。是年，有社区保安4800人、村级夜巡人员6000余人、治安志愿者1万余人，有封闭式围合式小区175个。
  创建平安单位
  创建基层平安单位1989年3月，部署争创“三无乡镇”（无民间纠纷引起的民事转刑事案件、无非正常死亡、无群众性斗殴闹事）、“四无村”（无民事纠纷上交、无因民事纠纷引起的民事转刑事案件、无非正常死亡、无群众性斗殴闹事）活动，民间纠纷减少。至1991年，实现“三无乡镇”43个，至1996年，实现“四无村（居委）”570个。1996年9月开展平安居民区（社区）创建活动，设置治安卡点22个、报警点38个。1997年6月，1900余个单位的装甲化保险箱和250个单位财会室的铁窗、铁门、铁柜、警报器通过物防、技防体系考核验收。1998年7月，1000余个单位安装防盗、防抢报警器。2001年3月开展平安医院、平安校园等系列创建；浒山城区在巩固32个安全小区、50个市民主法治示范村、10个宁波市民主法治示范村的同时，继续开展安全小区（村）、治安安全单位创建活动。2002年浒山城区扩大安全小区创建面，48个小区达到封闭式安全小区标准，第一季度刑事发案率同比下降6.9个百分点。2002年，继续开展安全社区、治安安全单位、治安安全村创建活动。2004年，创建无毒社区工作纳入平安建设工程，有20个社区达标。2007年，20个镇（街道）中17个达到平安镇（街道）标准，达标率85.0％；345个村（社区）中336个村（社区）达到平安村（社区）标准，达标率97.4％。市委、市政府拨出专款100万元，奖励17个平安建设达标镇（街道）、20个平安示范单位、35个示范综治工作中心（站、室）。2008年，市教育局、市妇联、市经发局、市贸粮局、市建设局等部门组织平安校园、平安家庭、平安企业、平安市（商）场、平安和谐工地等创建活动，全市评出平安示范村（社区）10个、平安示范校园3家、平安示范市（商）场3家。
  2009年初开展“10＋X”系列平安创建活动，推进平安创建工作网络向各领域、各行业和基层最末端延伸；全面启动星级平安村（社区）、平安工地、平安文化经营场所等创建工作；平安家庭、平安校园、平安（和谐）企业、平安商（市）场等创建活动深入推进。2010年推进平安镇（街道）、平安村（社区）、平安（和谐）企业、平安校园等18项系列平安创建工作，分批分组开展基层“10＋X”系列平安创建督查，其中创建全国平安农机示范市工作通过验收；4家医院创建成为平安医院；平安校园创建率95.5％；1.05万家企业参与创建平安和谐企业；348个较大以上工程项目完成平安工地创建；创建平安滩涂（海区），192艘渔船签订安全责任状，组织安全检查23次，实施20艘较大渔船AIS避碰终端的安装和使用培训；与余姚、江北、镇海3个毗邻市（区）民政局签署平安边界共建协议书，建立界线管理联系人制度、界桩委托管理制度、定期走访联系对话制度、边界纠纷应急处理制度、界线联合检查制度、内部管理制度6项制度。是年6月，坎墩街道五塘新村平安志愿服务队被评为全省首届优秀平安志愿服务队，掌起镇陈家村墙兴贵被评为全省首届优秀平安志愿者。2011年，全部镇（街道）获得平安镇（街道）称号。2006—2011年，慈溪6年蝉联省平安县市称号；2008年、2011年2次获得省颁发的“平安盛鼎”。
  和谐建设平安慈溪2003年2月，市委、市政府作出建设“平安慈溪”决定，拟订2003—2007年五年创建规划，分社会政治稳定、治安状况良好、经济秩序稳定、安全生产状况稳定好转、社会公共安全、人民群众安居乐业6个方面18项任务。2004年5月成立建设“平安慈溪”领导小组，下设办公室。2005年2月下旬至2006年3月先后开展建设“平安慈溪”一号、二号、三号等行动；重点建设63个“平安慈溪”示范点，人民群众安全感满意度88.2％，化解、处置影响区域稳定的若干群体性事件。2006年，960个单位开展创建治安安全单位活动；4月，坎墩街道五塘新村成立首个和谐促进会（简称“和促会”）；10月，在社区（村）级开展和促会创建活动。2007年4月实施“天网工程”规划方案，建立市监控指挥中心；建立DLP大屏幕显示系统，110、112、119“三合一”报警系统和各镇（街道）的分监控中心，其中一级探头2400只。2008年设立平安建设奖，用于“天网工程”建设；全年通过“天网工程”侦破刑事案件151起，抓获各类犯罪嫌疑人106人。292个较大规模村（社区）、379家规模企业（用工200人以上）的综治工作室（站）达到或基本达到平安建设规范化要求。2009年10月，周巷镇成立市首个镇级和谐促进会；全市拥有“天网工程”监控探头1.60万只，安装视频探头联网工程1.30万只；通过“天网工程”侦破各类刑事案件139起，其中命案5起、“两抢”案件46起；平安建设知晓率、参与率、满意度分别为76.9％、67.0％、91.4％。2010年，开展“基层基础建设年”活动和“学枫桥、保平安、促发展”主题活动，实现“四无”（无重大恶性越级访和有重大影响的群体性事件、无重大恶性刑事案件和治安事件、无重大影响的公共安全事件和安全生产事故、无危害国家安全和社会政治稳定的重大事件）、“三降”（刑事发案、生产安全事故、信访总量实现连年下降；刑事发案总量下降1.5％，各类生产安全事故和死亡人数分别下降6.3％、3.9％，信访总量下降13.3％）、“两保”（保证上海世界博览会安全保卫任务圆满完成、保证区域社会稳定）目标。2011年，以深化“三打一反”（打击“两抢”犯罪、黑恶势力犯罪、非法经营活动和反盗窃犯罪）社会治安两年攻坚行动为重点，以深入推进基层和谐促进工程建设为载体，推进“平安慈溪”建设；全市刑事发案、安全生产事故和信访总量分别下降2.6％、4.4％、2.8％。
  表彰见义勇为
  1991年8月，市政府批准筹建市见义勇为奖励基金会。以后经政府拨款、企业和个人捐助，筹得基金27万余元。1992年9月，市见义勇为奖励基金会正式成立。1993年9月印发《慈溪市见义勇为奖励基金会章程》。2001年，市政府拨款100万元，至2011年，基金余额200余万元。
  1989年，市委政法领导小组发文表彰新界乡司法助理员吕家成舍生忘死，见义勇为。1990年9月，市委、市政府召开表彰大会，表彰奖励见义勇为7人。1991年，市政法部门表彰新浦镇高桥村见义勇为1人。2003年6月，市政府印发《慈溪市见义勇为人员奖励和保障办法》，规定社会治安综合治理委员会具体负责嘉奖见义勇为人员，市公安局负责确认见义勇为行为。2006年9月明确见义勇为行为确认、颁奖办法等。2011年5月，市政府办公室发出《关于印发慈溪市见义勇为人员奖励和保障办法的通知》，对见义勇为行为的确认、奖励、保障等作出具体规定。1992—2011年，市见义勇为奖励基金会表彰奖励见义勇为655人，其中4人被省政府追记一等功，16人受到宁波市见义勇为奖励基金会表彰奖励。