慈溪市图书馆

1956年3月，中国人民政治协商会议慈溪县委员会建立。1963年后受“左”的影响和“文化大革命”干扰，政协活动停止，1980年10月恢复。1956年3月至1987年5月，历经第一届至第三届委员会，每届选举主席、副主席、秘书长、常委，组成常务委员会，负责全委会闭幕期间工作；同时建立办公室等机构，开展事务性工作。
  1988—2011年，中国人民政治协商会议慈溪市委员会（简称“政协慈溪市委员会”）历经6届（第四届至第九届），其中换届5次；召开全体委员会议25次、常委会会议156次。政协慈溪市委员会坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，健全组织机构，建立规章制度，团结各界人士，围绕慈溪政治、经济、文化、社会生活中的重大问题及人民群众关心的热点问题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，组织政协委员视察调研、大会发言、撰写提案等，提出建议和意见，反映社情民意，为促进慈溪经济和社会发展发挥积极作用。
  中共慈溪市委重视政协工作，1988—2011年，共召开有关全市政协工作的会议（座谈会）5次，其中1995年8月召开全市政协统战工作会议，2005年7月召开全市政协工作会议；并就加强和改进人民政协工作制定相关意见，出台专门文件。
  第一章 政协慈溪市委员会
  第一节 政协慈溪市委员会组成
  届次和任期
  中国人民政治协商会议慈溪市委员会第四届、第五届每届任期3年。根据1994年3月修订的《中国人民政治协商会议章程》规定，自第六届始改为每届任期5年，其中第八届按上级统一安排，任期为4年。
  界别组成及委员名额
  政协慈溪市第四届至第九届委员会由各界别组成，界别参与单位、委员名额和人选由各党派、各团体、各界人士协商提名，经上一届政协慈溪市委员会常务委员会（简称“常委会”）协商决定。
  政协委员
  第四届委员会
  政协慈溪市第四届委员会（1987年5月至1990年5月）由19个界别198名委员组成，任期3年。在第四届常委会第五、第七、第十一、第十八次会议上，先后共增补委员8人。换届时，第四届委员会实有委员206人。
  第五届委员会 政协慈溪市第五届委员会（1990年5月至1993年3月）由19个界别218名委员组成。在第五届常委会第四、第六、第十、第十五、第十七次会议上，先后共增补委员16人；其间，1名委员调离，2名委员逝世，届末实有委员231人。
  第六届委员会 政协慈溪市第六届委员会（1993年3月至1998年2月）由21个界别235名委员组成。在第六届常委会第六、第八、第九、第十六、第二十三、第二十五次会议上，先后共增补委员30人；其间，9名委员因工作变动辞职，4名委员逝世，届末实有委员252人。
  第七届委员会 政协慈溪市第七届委员会（1998年2月至2003年2月）由19个界别245名委员组成。在第七届常委会第三、第五、第六、第十一、第十八、第二十三、第二十五次会议上，先后共增补委员31人；其间，17名委员因工作变动或年龄原因辞职，1名委员逝世，1名委员除名，届末实有委员257人。
  第八届委员会 政协慈溪市第八届委员会（2003年2月至2007年2月）由19个界别259名委员组成。在第八届常委会第二、第五、第八、第十、第十五次会议上，先后共增补委员21人；其间，16名委员因工作变动辞职，1名委员逝世，届末实有委员263人。
  第九届委员会 政协慈溪市第九届委员会（2007年2月一）由18个界别288名委员组成。在第九届常委会第四、第八、第十二、第十八次会议上，先后共增补委员46人；其间，30名委员因工作变动等原因辞职，3名委员撤销资格，1名委员逝世，至2011年底实有委员300人。
  第二节 政协慈溪市委员会全体会议
  政协慈溪市委员会全体会议每年举行1次。自1988年3月召开第四届委员会第二次会议，至2011年1月召开第九届第五次会议，举行全体委员会议25次，其中1988年举行2次。各届首次会议选举产生大会主席团，并由主席团主持会议；均举行换届选举，选举主席、副主席、秘书长、常务委员会委员。每届第二次全体委员会议始，由常务委员会主持会议。历次全体委员会议均听取市委书记讲话，听取并审议政协慈溪市委员会常委会工作报告、提案工作报告（从第五届始），讨论政协重大工作并作出决定；委员作大会参政议政发言。政协全体委员会议（不含第四届第三次会议）列席市人民代表大会，听取和讨论《政府工作报告》，听取和讨论国民经济和社会发展计划执行情况报告（2006年始书面报告）、财政预算执行情况和财政预算草案报告（2006年始书面报告）等；参与市内重要事务讨论，提出意见和建议等。政协慈溪市全体委员会议一般通过以政治决议为主要形式的大会决议。
  第四届全体委员会议
  第四届全体委员会议召开4次，其中第一次会议于1987年召开。
  第二次会议于1988年3月23—29日召开。出席委员202人。听取和审议第四届常务委员会工作报告。9名委员交流发言，11名委员向大会作参政议政发言。增选常委1人。
  第三次会议于1988年6月4—5日召开。出席委员174人。听取常委会所作《为发展慈溪经济再创业绩的报告》。增选副主席1人。
  第四次会议于1989年3月11—15日召开。出席委员186人。听取和审议第四届常务委员会工作报告，学习中国共产党十三届三中全会文件和《政协全国委员会关于政治协商、民主监督的暂行规定》。15名委员向大会作参政议政发言。增选常委1人。
  第五届全体委员会议
  第五届全体委员会议召开3次。
  第一次会议于1990年5月20—26日召开。出席委员208人。听取和审议第四届常委会工作报告，学习《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。14名委员向大会作参政议政发言，9名委员交流参政议政经验。选举产生政协慈溪市第五届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员共37人，组成第五届常委会。
  第二次会议于1991年3月18—23日召开。出席委员204人。听取和审议第五届常委会工作报告和提案工作情况报告。19名委员向大会作参政议政发言。增选副主席1人、常委1人。
  第三次会议于1992年3月19—24日召开。出席委员211人。听取和审议第五届常委会工作报告和提案工作情况报告。学习中国共产党十三届八中全会文件。6名委员向大会交流参政议政经验，21名委员向大会作参政议政发言。听取并通过提案审查情况报告。
  第六届全体委员会议
  第六届全体委员会议召开5次。
  第一次会议于1993年3月9—14日召开。出席委员210人。听取和审议第五届常委会工作报告，听取并通过提案工作情况报告。15名委员向大会作参政议政发言。选举产生政协慈溪市第六届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员共37人，组成第六届常委会。
  第二次会议于1994年3月15—18日召开。出席委员215人。听取和审议第六届常委会工作报告，审议通过提案工作情况报告。13名委员向大会作参政议政发言。增选副主席1人，补选秘书长1人，增选常委2人。
  第三次会议于1995年2月20—23日召开。出席委员220人。听取和审议第六届常委会工作报告，审议通过提案工作情况报告。14名委员向大会作参政议政发言。学习江泽民讲话《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》和《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》《政协全国委员会提案工作条例》。补选常委1人。
  第四次会议于1996年3月10—14日召开。出席委员221人。听取和审议第六届常委会工作报告和提案工作情况报告。11名委员向大会作参政议政发言。补选副主席2人、常委1人。
  第五次会议于1997年2月24—27日召开。出席委员235人。听取并审议第六届常委会工作报告和提案工作情况报告。14名委员向大会作参政议政发言。组织收看邓小平追悼大会的电视实况转播。
  第七届全体委员会议
  第七届全体委员会议召开5次。
  第一次会议于1998年2月22—26日召开。出席委员235人。听取和审议第六届常委会工作报告，审议通过提案工作情况报告。12名委员向大会作参政议政发言。选举产生政协慈溪市第七届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员共37人，组成第七届常委会。
  第二次会议于1999年3月16—19日召开。出席委员239人。听取和审议第七届常委会工作报告，审议通过提案工作情况报告。12名委员向大会作参政议政发言，2名委员作书面发言。补选政协慈溪市第七届委员会主席，补选常委2人。
  第三次会议于2000年1月14—17日召开。出席委员255人。听取和审议第七届常委会工作报告，审议通过提案工作情况报告。12位委员向大会作参政议政发言。补选常委1人。
  第四次会议于2001年2月4—7日召开。出席委员232人。听取和审议第七届常委会工作报告，审议通过提案工作情况报告。11名委员向大会作参政议政发言。补选副主席1人、常委4人。
  第五次会议于2002年1月21—24日召开。出席委员253人。听取和审议第七届常委会工作报告，审议通过提案工作情况报告。13名委员向大会作参政议政发言。
  第八届全体委员会议
  第八届全体委员会议召开4次。
  第一次会议于2003年2月21—26日召开。出席委员252人。听取和审议第七届常委会工作报告，审议通过提案工作情况报告。10名委员向大会作参政议政发言。会议选举产生政协慈溪市第八届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员共39人，组成第八届常委会。
  第二次会议于2004年2月15—19日召开。出席委员249人。听取和审议第八届常委会工作报告，审议通过提案工作情况报告。9名委员向大会作参政议政发言。增选副主席1人，补选秘书长1人、常委3人。
  第三次会议于2005年2月18—22日召开。出席委员253人。听取和审议第八届常委会工作报告，审议通过提案工作情况报告。10名委员向大会作参政议政发言。增选副主席1人，补选常委4人。
  第四次会议于2006年2月23—26日召开。出席委员254人。听取和审议第八届常委会工作报告，审议通过提案工作情况报告。8名委员向大会作参政议政发言。
  第九届全体委员会议
  第九届全体委员会议召开5次。
  第一次会议于2007年2月1—6日召开。出席委员280人。听取和审议第八届常委会工作报告，审议通过提案工作情况报告。9名委员向大会作参政议政发言。选举产生政协慈溪市第九届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员共43人，组成第九届常委会。
  第二次会议于2008年1月18—22日召开。出席委员270人。听取和审议第九届常委会工作报告，审议通过提案工作情况报告。9名委员向大会作参政议政发言。补选常委2人。
  第三次会议于2009年1月14—16日召开。出席委员282人。听取和审议第九届常委会工作报告，审议通过提案工作情况报告。8名委员向大会作参政议政发言。
  第四次会议于2010年1月30日至2月2日召开。出席委员278人。听取和审议第九届常委会工作报告，审议通过提案工作情况报告。8名委员向大会作参政议政发言。补选常委5人。第五次会议于2011年1月16—19日召开。出席委员285人。听取和审议第九届常委会工作报告，审议通过提案工作情况报告。8名委员向大会作参政议政发言。补选副主席1人。
  第二章 政协慈溪市常务委员会
  第一节 政协慈溪市常务委员会组成
  第四届常委会
  1987年5月27日，政协慈溪县第四届第一次全体会议选举产生第四届常委会，由37人组成，其中，主席郑斌瑞，副主席李楚良、黄祖金、张迪蛟、潘珠炎、李公亭、范无求，秘书长郑英萍，常务委员29人。常委会中，中共党员13人，非中共人士24人，平均年龄
  49.5岁，大专以上文化程度17人，女常委2人。1988年3月29日，第四届第二次全体会议增选常委1人。6月5日，第四届第三次全体会议增选副主席潘尧云。1989年3月15日，第四届第四次全体会议增选常委1人。
  第五届常委会
  1990年5月22日，政协慈溪市第五届第一次全体会议选举产生第五届常委会，由37人组成，其中，主席郑斌瑞，副主席李楚良、黄祖金、张迪蛟、潘珠炎、李公亭、范无求、张中樑，秘书长郑英萍，常务委员28人。常委会中，中共党员13人，非中共人士24人，平均年龄50.5岁，大专以上文化程度17人，女常委2人。1991年3月21日，第五届第二次全体会议增选副主席董伟琛和常委1人。第五届第二次会议后，1名常委去世。
  第六届常委会
  1993年3月13日，政协慈溪市第六届第一次全体会议选举产生第六届常委会，由37人组成，其中，主席李楚良，副主席张中樑、叶镇豪、张迪蛟、李公亭、范无求、董伟琛，秘书长孙银章，常务委员29人。常委会中，中共党员13人，非中共人士24人，平均年龄49.5岁，大专以上文化程度22人，女常委3人。1994年3月14日，第六届第二次全体会议预备会议同意孙银章辞去秘书长职务。3月18日，第六届第二次全体会议增选副主席唐廷文，补选秘书长翁伏山，增选常委2人。1995年2月19日，第六届第三次全体会议预备会议同意3名常委因工作变动辞职。2月23日，第六届第三次全体会议补选常委1人。副主席李公亭于1995年5月因病逝世。1996年3月9日，第六届第四次全体会议预备会议同意2名常委因工作变动辞职。3月14日，第六届第四次全体会议同意副主席张中樑因年龄原因辞职，补选副主席鲍金木、龚建长和常委1人。
  第七届常委会
  1998年2月26日，政协慈溪市第七届第一次全体会议选举产生第七届常委会，由37人组成，其中，主席王思哲，副主席唐廷文、陈冠群、沈焕初、叶镇豪、张明，秘书长徐同泰，常务委员30人。常委会中，中共党员13人，非中共人士24人，平均年龄47.4岁，大专以上文化程度22人，女常委5人。1999年3月15日，第七届第二次全体会议预备会议同意主席王思哲因工作调动、1名常委因工作变动辞职。3月19日，第七届第二次全体会议补选主席胡惠强和常委2人。2000年1月13日，第七届第三次全体会议预备会议同意1名常委因工作变动辞职。1月17日，第七届第三次全体会议补选常委1人。2001年1月9日，第七届常委会第十八次会议同意副主席叶镇豪和5名常委因年龄原因和工作变动辞职。2月7日，第七届第四次全体会议补选副主席许信钿和常委4人。第七届第四次会议后，1名常委逝世，1名常委因工作变动辞职。
  第八届常委会
  2003年2月26日，政协慈溪市第八届第一次全体会议选举产生第八届常委会，由39人组成，其中，主席胡惠强，副主席徐尔元、陈冠群、胡张宏、许信钿、张明，秘书长陈冠群（兼），常务委员33人。常委会中，中共党员14人，非中共人士25人，平均年龄43.9岁，大专以上文化程度31人，女常委9人。2004年1月12日，第八届常委会第五次会议同意1名常委因工作变动辞职。2月18日，第八届常委会第六次会议同意陈冠群辞去兼任的秘书长职务。2月19日，第八届第二次全体会议增选副主席钱国本，补选秘书长陈军学，增选常委3人。12月16日，第八届常委会第十次会议同意4名常委因工作变动辞职。2005年2月20日，第八届第三次全体会议增选副主席高裕昌，补选常委4人。11月20日，第八届常委会第十六次会议同意1名常委因工作变动辞职。
  第九届常委会
  2007年2月5日，政协慈溪市第九届第一次全体会议选举产生第九届常委会，由43人组成，其中，主席胡惠强，副主席徐尔元、熊建业、张明、钱国本、毛加强、何月祥，秘书长陈军学，常务委员35人。常委会中，中共党员15人，非中共人士28人，平均年龄45.6岁，大专以上文化程度40人，女常委11人。12月19日，第九届常委会第四次会议同意2名常委因工作变动辞职。2008年1月22日，第九届第二次全体会议补选常委2人。12月17日，第九届常委会第八次会议同意2名常委因工作变动辞职，撤销1名常委资格。2009年12月31日，第九届常委会第十二次会议同意3名常委因工作变动辞职。2010年2月2日，第九届第四次全体会议补选常委5人。2011年1月7日，第九届常委会第十八次会议同意副主席钱国本因年龄原因辞职。1月19日，第九届第五次全体会议补选副主席岑剑国。
  第二节 政协慈溪市常务委员会会议和主席会议
  常务委员会会议
  政协慈溪市常务委员会会议（简称“常委会会议”）一般每季度召开1次。会议讨论决定常委会会务工作中的重大问题；协商讨论市委、市政府提出的重大方针政策及社会生活中的重大问题，听取市委、市政府以及有关部门负责人对有关重要问题的报告或说明，提出建议和意见；审议提交政协慈溪市委员会全体委员会议的文件；审查重要的建议案、提案、视察报告、调查报告和其他报告。
  第四届常委会会议1988年1月至1990年5月，召开21次常委会会议。会议主要内容：讨论协商发展农业生产和农村工作、县城建设总体规划、浒山镇东门商品房建设规划；听取撤县设市的通报、《慈溪县志》编纂情况通报；讨论通过《政协慈溪市委员会常务委员会工作规则》，决定设立经济技术咨询委员会。
  第五届常委会会议 1990年5月至1993年3月，召开23次常委会会议。会议主要内容：讨论协商开展“质量、品种、效益年”活动、工业企业“三项”（劳动人事、工资分配、社会保险）制度改革和商业企业“四放开”（经营、分配、价格、用工）改革试点工作；讨论通过《政协慈溪市委员会常务委员会工作规则》《政协慈溪市委员会提案工作试行办法》《慈溪市政协专门委员会组织通则》《慈溪市政协地区联络组组织简则》；决定成立政协联谊会。
  第六届常委会会议 1993年3月至1998年2月，召开35次常委会会议。会议主要内容：讨论协商工业经济形势和企业经营机制转换情况、重点建设工程进展和重点技改项目实施情况、科技兴市、发展壮大农村集体经济和农村集体资产管理、土地适度规模经营和扶持农业龙头企业情况、春备耕生产、新税制实施情况、金融工作和金融体制改革、对外经济贸易体制改革和“三资”企业发展情况；听取关于市级机关机构改革方案的通报；讨论通过《政协慈溪市委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的实施办法》《关于加强慈溪市政协常委会建设的若干规定》《政协慈溪市委员会关于开展“新时期政协委员形象”大讨论活动的决定》《政协慈溪市委员会关于开展“为把我市建设成为城乡一体化的现代化中等城市献计出力”竞赛活动的决定》。
  第七届常委会会议 1998年2月至2003年2月，召开31次常委会会议。会议主要内容：讨论协商全市国有城镇集体企业改制、农业农村现代化建设和推进农业规模经营、第三产业工作、文化大市建设问题、环境整治和创建文明城市及城市建设城区管理工作、反腐倡廉工作，劳动保障工作和实施最低生活保障制度情况；决定开展“怎样做一个跨世纪政协委员”大讨论。
  第八届常委会会议 2003年2月至2007年2月，召开22次常委会会议。会议主要内容：讨论协商全市工业园区建设情况、统筹城乡发展中的几个问题；讨论协商增强工业企业自主创新能力、提高区域竞争力问题，优化工业结构、提升产业层次、打造先进制造业基地问题；讨论协商围绕和谐社会建设中的社会治安防控体系建设和基层调解工作、生态环境保护及劳动就业社会保障、基层医疗卫生建设和社区建设等问题；讨论协商文化大市建设情况、加快全市农业发展问题、全市商贸服务业和旅游业发展问题；讨论通过《关于调整市政协机关机构设置的决定》《政协慈溪市委员会提案工作实施办法》《政协慈溪市委员会关于提案审查立案、重点提案产生和督办、提案工作评选表彰的实施细则》。
  第九届常委会会议 2007年2月至2011年12月，召开24次常委会会议。会议主要内容：讨论协商加快推进新型城市化的十点建议、推进全市社会主义新农村建设若干问题、深化全市工业创新工作的有关问题、加强全市生态环境建设问题、在更大范围更广领域更高层次上推进开放型经济发展问题、中心城区改造提升工作、慈溪市“十二五”规划编制若干问题的建议；讨论通过《政协慈溪市委员会全体会议工作规则》《政协慈溪市委员会常务委员会工作规则》《政协慈溪市委员会专门委员会通则》《政协慈溪市委员会镇（街道）联络委员会通则》。
  主席会议
  政协主席会议由主席、副主席、秘书长组成，处理常务委员会重要日常工作，一般每月举行1次。1988—2011年，举行主席会议294次。主要内容：传达学习重要文件，研究部署工作；听取市委、市政府以及有关部门的工作通报，进行协商讨论；听取政协各专门委员会、联络委员会、慈溪画院、文化技术学校、联谊会的年度工作计划及工作情况汇报；决定开展视察、参观、调查和政情交流、民主评议等重要活动；决定常委会召开会议的日期、议程和审议提交常委会讨论通过的文件草案；听取并审议重要的视察报告、专题调查报告、重要建议案、重点提案；审议有关表彰、奖励、处分事项；执行常委会的决议，处理常委会的其他重要日常工作。
  第三节 政协慈溪市委员会工作机构
  政协机关机构设置
  1988年初，设有政协慈溪县委员会办公室。1989年7月，办公室设秘书科、联络科；1992年12月，增设文史科。1997年10月，机构改革时增设专门委员会第一办公室、专门委员会第二办公室（均为正局级）。2002年8月再次进行机构改革，机构不变，其中办公室设秘书科、行政科。政协机关行政编制10人，后勤服务人员编制3人，驻会主席、副主席、秘书长和专职常委编制单列。2005年12月，政协机关内设机构调整为办公室（所属科不变）、提案委员会、经济科技和城建资源环境委员会、教文卫体和文史资料委员会、社会法制和港澳台侨委员会。2011年，政协机关实有公务员28人。
  政协专门委员会
  1988年初，政协慈溪县委员会设有工业、农林、财贸、教育、文体、城交环（城建交通环保）、医卫、祖国统一、法制、民族宗教10个工作组和学习、提案工作、文史资料研究3个委员会。6月，第四届常委会第十二次会议决定将工作组更名为委员会，祖国统一委员会更名为“三胞”（海外侨胞、港澳同胞、台湾同胞）联谊委员会。1990年5月，政协慈溪市第五届委员会设立学习、提案、文史资料、经济科技（1991年2月分设为经济科技委员会、农林委员会、财贸委员会）、教文卫体（1991年2月分设为教育委员会、医卫委员会、文体委员会）、社会法制、“三胞”联谊、城交环委员会。1993年3月，政协慈溪市第六届委员会设置学习、提案、文史资料、经济科技、农林、“三胞”联谊、社会法制、财贸、教育、文化、医卫、城交环委员会。2003年2月，政协慈溪市第八届常委会第一次会议决定设置学习文史、提案、经济科技、财贸、农林、社会法制、“三胞”联谊、城交环、文体新闻、教育、医卫委员会；2005年12月，政协慈溪市第八届常委会第十六次会议决定撤销原设11个专门委员会，改为在经济科技和城建资源环境委员会下设经济科技组、财贸组、农林组、城交环组，教文卫体和文史资料委员会下设教育组、医卫组、文体新闻组、学习文史组，社会法制和港澳台侨委员会下设社会法制组、港澳台侨组。2007年2月，政协慈溪市第九届常委会第一次会议决定设置提案委员会、经济科技和城建资源环境委员会、教文卫体和文史资料委员会、社会法制和港澳台侨委员会，下设委员会活动小组与第八届相同。
  政协联络委员会
  1988年初，部分镇设有政协活动组，随即更名为联络组。1989年改设龙山区、观城区、逍林区、浒山区、横河区、周巷区、长河区、庵东区联络组。1992年撤销各区联络组，设置10个联络组。1998年，联络组改为联络委员会。2007年始，各镇（街道）均设联络委员会。
  第三章 职能履行
  第一节 政治协商
  协商形式
  1988年，参加全委会的全体政协委员列席县人民代表大会，听取《政府工作报告》及其他有关报告并进行讨论，提出意见和建议。1989年，市政府就《政府工作报告（讨论稿）》向政协慈溪市委员会常委会协商并征求意见，后形成惯例。1988—2011年，政协慈溪市第四届至第九届对全市的大政方针、决策举措等重要问题，在决策之前或在决策执行过程中的有关问题开展协商。协商主要形式有：会议协商，通过全体委员会议、常委会会议（有时部分委员参加）、主席会议、专门委员会会议及部分委员座谈会等，讨论协商市委、市政府的决策、举措；列席市人民代表大会，对市政府工作报告、国民经济与社会发展计划报告、财政预决算报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告等提出意见和建议；召开由各民主党派、无党派人士、人民团体和各界人士代表参加的协商座谈会；各专门委员会和地区联络委员会与相关职能部门开展专题协商和对口协商。
  协商内容
  市委工作与政协协商。1988—2011年，市委领导向政协就历次代表大会和市委历次全体（扩大）会议的市委工作报告（讨论稿）征求意见和讨论协商16次，市委年度工作及重大决策措施协商22次。1995年12月，政协主席会议成员在协商讨论市委九届九次全体扩大会议工作报告中有关工作评估、目标任务、工作措施等方面提出意见和建议，市委采纳。2000年11月，政协主席会议成员和部分常委对市委十届九次全体会议工作报告中有关城市规划建设管理、社会治安、党风廉政建设、加强与民主党派联系等方面提出意见和建议，引起市委重视，并逐步落实。
  市政府工作与政协协商。1988—2011年，政协慈溪市委员会有21次常委会会议讨论协商《政府工作报告（讨论稿）》。1990年4月第四届常委会第二十六次会议协商《政府工作报告（讨论稿）》时，提出加快农业发展、重视科技进步、加快城区建设、落实为民办实事工程等17条建议和意见。1996年1月第六届常委会第二十四次会议协商《政府工作报告（讨论稿）》时，就解决水资源紧缺、稳定科技人员队伍、加大企业转制力度等方面提出23条建议和意见。2002年1月第七届常委会第二十四次会议协商《政府工作报告（讨论稿）》时，就加强思想道德教育、扶持中小企业、发展旅游事业、建设文化大市等提出21条建议和意见。2006年1月第八届常委会第十七次会议协商《政府工作报告（讨论稿）》时，就有关新农村建设、镇村规划、发展循环经济、文化教育、医疗卫生、暂住人口管理、社会保障等问题提出34条建议和意见。2007年7月，主席会议成员对加强科学决策、经济发展、做大做强企业、城区治理、增收节支、人才工程和北部沿海快速通道建设、东部3镇缺水问题等方面提出意见和建议。2010年1月，主席议政会议协商讨论《政府工作报告（征求意见稿）》，并就有关政府工作提出建议和意见。
  协商内容涉及慈溪政治、经济、文化、社会、生态、城市建设与管理、基础设施建设等各个方面。
  第二节 民主监督
  监督形式
  历届政协慈溪市委员会通过委员提案、委员视察、民主评议、行风监督、情况反映等形式反映社情民意，就各领域中存在的问题提出建议和批评。1989年12月，中共中央通过《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，1990年5月始，部分政协委员担任市级有关部门的党风义务监督员、特约监督员、廉政监督员、医德医风监督员、物价监督员等。1991年8月组建信息员队伍。1995年开始不定期编印《委员反映》（2002年改为《政协委员反映》），及时传达委员反映的情况和意见。同年首次约见委员了解社情民意。后形成政协委员、联谊会成员约见、约谈制度，民主党派、工商联负责人碰头会议制度和个别走访委员制度。2000年，组织召开民主监督研讨会，探索反映社情民意、对口联系、开展专项评议、政情交流等民主监督新形式、新途径。2007—2011年，第九届政协有31名委员担任市级23个部门的特邀监督员。
  监督内容
  1988—2011年，政协慈溪市委员会履行民主监督职能，把收集社会信息、反映社情民意、进行民主评议、对相关单位实施政风行风监督等作为主要内容。1995—2011年，编印《委员反映》（《政协委员反映》）632期，登载信息1817条。个体加油站点安全隐患严重、胜山市场市霸横行应引起重视、中小学生进游戏机室网吧危害严重、关于企业逃逸银行债务应引起高度重视、建议加强对学校食堂卫生监管、改进天网工程建设等信息，引起市委、市政府重视，部分意见和建议得到省、宁波市领导重视，不少问题得到及时整改。市委、市政府领导在《政协委员反映》上批示311人次。
  2001年下半年，政协慈溪市委员会对基层法庭撤并后的运行情况进行民主评议，组织20余名委员分成4个评议组，经实地了解、上门征询、走访座谈、问卷调查，历时3个月，将情况汇总后向市人民法院及各法庭进行反馈。市人民法院根据民主评议中提出的问题，制订4方面整改措施。7月中旬，组成5个评议组，对全市各镇（街道）土地管理员队伍工作进行民主评议，指出部分乡镇土地管理员在公正执法、服务态度和服务水平、勤政廉洁等方面存在问题，市土地管理局立即提出整改措施。2003年9月、10月，组织委员评议市场管理工作，经过事先调查研究，召开民主评议会议，市政府领导及有关职能部门负责人到场听取评议意见，并提出统筹规划、政策扶持、强化管理、提高管理经营人员素质等方面的建议和意见。2010年8—10月，对全市道路运输管理工作进行民主评议，通过召开动员会、成立指导组、组成评议组、开展评议调研、举行民主评议大会，面对面向道路交通主管部门提出评议意见，向市委、市政府报送建议案，整治黑车、增设公交线路、提升出租车从业人员素质等意见得到落实。
  第三节 参政议政
  视察调研
  1988—2011年，政协慈溪市委员会以主席会议成员视察、常委会视察、委员视察、专门委员会视察的形式开展视察调研。共组织视察89次，形成视察报告70件，送市委、市政府；专门委员会视察调研575次，形成的视察调研报告分别送政协慈溪市委员会或党委、政府及有关部门。有关的调研材料以意见、建议或建议案等形式，送市委、市政府及有关部门。1988—2011年，共报送250件，大部分被市委、市政府采纳，其中经市领导批示或市政府办公室函复的114件。
  1988年初，提出“关于以建设四灶浦海涂水库为骨干水资源开发工程”的建议，县政府组织专家反复论证后采纳，并于1993年12月动工兴建四灶浦水库，1997年6月竣工，有效解决了水资源紧缺问题。1989年，城交环委员会组织视察部分针织漂染企业污水处理情况并形成视察报告，被市政府采纳，提出整顿漂染加工业的具体措施。1990年，经济科技委员会3次组织委员对“三资”企业、创汇企业、创汇农业和低产畈改造、吨粮田工程、淡水渔业生产以及企业减免税管理使用等开展视察，分别形成调查报告，向市政府提出建议和意见。1991年，经济科技委员会成员用3天时间先后视察9家企业，了解开展“质量、品种、效益年”活动情况，研究进一步深入开展“质量、品种、效益年”的有效途径，并提出建议和意见。1991年7月至1993年1月，城交环委员会组织委员视察城区建设、交通安全、道路绿化、环境卫生及五磊讲寺、上林湖越窑遗址等名胜古迹，提出开展“创建文明一条街”试点、落实单位包干制度等建议，提出应及早规划有开发前途的旅游资源并组织实施的建议。1994年，组织17名委员，专题视察6家国有、二轻、供销社系统的工业企业及乡镇企业，提出改革要深化、政策要到位、服务要加强、销售要拓宽、技改要投入、产品要开发、质量要提高的对策和建议。1998年，组成专题视察组，到长河、周巷、师桥、横河4镇对实施农业产业化经营和周巷中国食品城、市工业品批发市场、观城水产品批发市场、胜山服装布料市场及浒山蔬菜批发市场的经营情况专题视察，并撰写《关于我市农业产业化经营情况的视察报告》《关于我市专业市场的视察报告》，报送市政府。2000年、2002年，多次组织部分委员赴全市各地视察环境整治情况，后向市政府提交《关于我市环境整治情况的视察报告》。2004年、2005年，开展4次专项视察，对杭州湾新区提出不断完善新区规划、科学合理利用资源、优化招商引资项目、改善综合服务环境、高度关注环境保护5方面建议；对慈东工业区建设提出科学制订区块建设和发展规划、关注水资源供应保障、坚持集约用地节约用地、加强基础设施建设和环境保护、坚持规划的刚性5方面建议。2006年，组织部分委员对弱势群体和困难群众帮扶工作开展视察，形成报告，向市政府提出规范帮扶救助管理、完善相关配套政策、创新社会慈善互助机制等12条建议，均被市政府采纳和落实。2007年，专题视察全市社会治安防控体系建设情况后，提出加快“天网工程”实施进程，整合全市人防、技防、物防资源，提高群防群治参与度等方面的建议和意见。2008年、2009年，先后就人才服务工作、留学生创业园区建设、出租车运行情况、再生资源回收、小型农田水利建设等组织专项视察活动。2010年7月，专项视察全市城乡社区卫生服务一体化建设工作，形成《不断强化公益性，加快推进一体化》的视察报告，提出确立建设目标、理顺管理体制、规范中心建设、增加财政投入等6方面对策建议。市委主要领导专门作出批示，要求市政府深化研究，抓好落实；市政府采纳建议，拟订、推进3年行动计划，提高村建卫生服务站补助标准。
  参议政事
  1988年3月政协慈溪县第四届第二次全体委员会议至2011年政协慈溪市第九届第五次全体委员会议，先后有281人次作大会参政议政发言。每次会议邀请市委、市人大、市政府的主要领导和有关部门负责人到会听取意见。委员发言中提出的意见和建议多数被市委、市政府和有关部门采纳，部分得到及时落实。
  1988年3月第四届第二次全体会议期间，11名委员参政议政发言的主要内容为：促进政治生活民主化，全面落实职工代表大会的职权，建立健全工会对劳动保护的监督检查制度，走有慈溪特色的出口创汇路子，培养外贸人才，增加农业投入，解决水资源不足，促进个体经济发展，支持文化体育事业等。1989年3月，15名委员在第四届第四次全体会议上就发展工农业生产、城建交通环卫工作、精神文明与民主法制建设、人民生活、物价税收等方面提出意见和建议；其中“关于纳税保证金问题的看法”的发言提出取消个体户纳税保证金建议，市财政局（地方税务局）经调研后修改原规定，取消城镇个体企业和固定个体工商户的纳税保证金。
  1991年3月第五届第二次全体会议期间，19名委员参政议政发言，就全市经济和社会事业发展问题提出意见和建议33条，其中要求兴建余慈铁路和完成慈镇航道续建工程等建议被市政府采纳。1992年3月第五届第三次全体会议，21名委员的参政议政发言，内容涉及工业、农业、财贸、教育、科技、文化、人民生活等方面，其中水资源开发和合理利用、排涝工程要充分发挥效益、控制河网水质污染等建议被列入政府部门的工作内容，进入市政府决策程序。
  1994年3月第六届第二次全体会议，政协委员提出教师住房的建设、租赁、出售实行优先优惠的建议，市政府经过协商，出台解决教师住房问题的具体意见。1996年3月第六届第四次全体会议，政协委员对建设用地抛荒、毁地取土制砖和滥占土地建坟现象提出意见和建议，市政府和有关部门随即采取相应措施加以制止。
  1998年2月第七届第一次全体会议，政协委员“正确引导、积极扶持、促进我市非公有制经济健康发展”的发言引起市政府关注，发出《关于进一步加快个体私营企业发展的若干意见》。2001年2月第七届第四次全体会议，11名委员发言，分别提出加快发展农产品加工业、超前考虑工业经济支撑要素、进一步促进民营经济发展、加快中心城区社区建设、加快教育现代化进程、保护饮用水资源以及发展旅游业等建议，其中“以建设杭州湾交通通道为契机，加快我市西北部经济开发步伐”的发言得到政府重视，市政府成立以主要领导为组长的大桥建设协调小组，有关工作相继得到落实。
  2004年2月第八届第二次全体会议，政协委员“加强公共卫生建设，促进社会健康发展”的发言引起市政府关注，市政府研究并制定出台强化政府公共卫生管理职能的相关措施。2005年2月第八届第三次全体会议，政协委员“加快慈溪生态市建设的对策建议”的发言得到市政府重视，市政府将其中建议的建设风电场、城河生态修复等列为重点建设项目。
  2008年1月第九届第二次全体会议，9名政协委员就兴办大桥东侧大型市场、推动慈溪企业上市工作、发挥异地商会在推进慈溪人经济发展中的作用、加强农业信息化建设、遏制企业劳资纠纷维护社会和谐稳定、挖掘优势资源打造城市名片、强化坎墩分区基础设施建设、杜湖饮用水源地保护、非公有制企业党建工作等问题提出意见和建议，部分意见和建议被市委、市政府采纳实施。2011年1月第九届第五次全体会议，政协委员关于“创森林慈溪、建绿色家园”的发言得到市政府重视，大部分建议被采纳，促进了“森林慈溪”创建工作。
  提案处理
  1988—2011年，政协慈溪市第四届至第九届立案提案6887件，大部分提案被市党政有关部门和单位采纳或基本采纳。政协全体委员会议期间提案均实行由市人大办公室、市政府办公室、政协慈溪市委员会办公室联合交办。
  1990年5月第五届第一次全体委员会议后，市委、市政府分别召开市委常委会议、市政府常务会议，研究人大代表议案和政协委员提案的办理事项；6月由市人大办公室、市政府办公室、政协慈溪市委员会办公室联合召开由市直属单位负责人参加的议案、提案交办会议，落实交办。后对办理议案、提案数量较多的市教委、市城建委、市财政局、市公安局、市交通局、市卫生局6个单位进行检查，年底进行总结评比。
  政协第六届5年间，政协慈溪市委员会把调动承办单位办理积极性和提高办理质量作为发挥政协委员提案作用的基本着眼点，突出重点提案督促办，疑难提案现场办，承办大户协助办，部分提案跟踪办。每年开展优秀提案和提案办理先进单位评比工作。1993年“关于慈溪城区建设的三点建议”的提案提出城区建设要立足当前、着眼未来，集中资金、提高标准，注重规划、综合治理的意见，被市政府和市城建规划部门吸纳，对城区建设规划进行完善。
  政协第七届5年间，坚持重点提案主席会议督办，并跟踪视察落实情况。对办理数量多、难度大的单位，加强联系沟通，共同分析存在问题和解决办法。2001年关于加强外来人口管理和服务的提案，引起市委、市政府重视，专门成立调研组，作为一项民心工程、实事工程办理。市政府发出相关文件，加强外来人口管理和服务工作，提出外来暂住人口公寓建设、出租私房管理、组建社区保安队伍等措施。
  政协第八届4年间，改变提案办理方式，全委会期间审查立案改为会后审查立案，向全委会报告提案审查立案情况改为报告提案收集初审情况；从提案的登记输入、审查立案、交办反馈到提案内容、办理状态查询以及数据分析，实行网络化管理。采用主席会议督办、主席会议成员分工督办、联合督办、委员视察督办等方式，加大提案督办力度。2003年关于积极推行农村住院医疗保险、逐步完善农民医疗保障制度的提案，市政府开展调查研究，出台建立新型农村合作医疗制度和住院统筹制度实施办法，住院统筹、大病救助、医疗服务（合作医疗）“三位一体”的新型农村合作医疗制度全面启动。
  政协第九届5年间，建立健全提案立案“三审制”：全委会期间由提案审查委员会收集初审，全委会后提案委员会组织复审，并向主席会议提出不予立案、重点提案的建议，最后由主席会议审定立案。召开提高提案质量专题座谈会，开展研讨。召开重点提案办理情况专题协商会，发挥提案在履行政协职能中的重要作用。编发《提案摘报》，公开征集提案线索，尝试建立提案办理质量评估体系等，创新提案工作方式方法。2007年提出关于着力培植中小企业自主创新能力的提案，市政府在制定相关政策时，吸纳提案的部分建议，加大对企业自主创新的扶持力度。2010年关于加强城乡劳动力职业技能培训的提案，得到市政府及有关部门的重视和采纳。市政府加快市级8个公共实训基地建设，建立职业技能鉴定、考培分离制度，市财政部门将基地设备、培训资金列为绩效考评项目。
  政协碰头协商会
  1990年政协慈溪市第五届委员会至2003年政协慈溪市第七届委员会期间，每年组织召开1次政协慈溪市委员会领导与各民主党派、工商联负责人碰头会议，主要通报工作情况，交流经验，增进联系。2003年政协慈溪市第八届委员会开始，政协碰头协商会由一年1次改为一年2次，每次选择市内的重点工作、重大工程、重要决策组织视察，开展协商，提出建议。2003—2011年，政协碰头协商会围绕社会主义新农村建设、加快现代农业发展、农民集中居住区建设管理、生活垃圾焚烧发电项目、城市管理体制调整后运行工作、“美丽乡村”建设等课题进行专题协商，并就深化招投标体制改革、加快推进慈东工业区建设、促进社会救助和居家养老事业发展、水利基础设施建设、杭州湾现代农业开发区建设进展、周巷小城市建设等工作进行专项视察。
  第四节 团结联谊
  宣传和促进祖国统一
  1988—2011年，先后设置归国华侨联合会界别、台胞台属联谊会界别，并在专门委员会中单独建立“三胞”联谊委员会（工作组）；1994年后，先后聘请沈文棋等4名香港同胞为政协慈溪市委员会委员，为宣传和促进祖国统一大业发挥作用。做好“三胞”回乡探亲接待工作，1998年“三胞”回乡探亲1000余人次。多次组团到香港、深圳开展联谊洽谈活动，并在深圳多次举行港澳台同胞和海外侨胞团聚及经济恳谈会。2007年11月、2008年5月，先后接待“薪火相传·香港宁波帮家乡之旅”、台湾人士杭州湾跨海大桥观光团到慈溪参观考察。
  政协之友联谊
  1991年6月成立联谊会，首届会员26人，会员对象为居住在浒山的历届政协委员、历届慈溪籍省政协委员、宁波市政协委员以及居住在城区长期从事政协和统战工作的离退休干部。至2011年，联谊会历经5届，有会员80人。20年中，联谊会组织会员开展学习、联谊、参观游艺及反映社情民意等活动，继续参政议政。
  企业家联谊
  1998年8月，建立政协委员企业家联谊制度，通过企业家政协委员向有关企业提供市场信息、推荐人才、招商引资、指导新产品开发和技术改造等，帮助有关企业解决实际困难，增进企业家政协委员之间彼此了解与合作，促进企业发展。
  第五节 服务社会
  政协慈溪市委员会运用自身优势，先后建立经济咨询服务机构，创办三北书画院、慈溪文化技术学校，并开展形式多样的办实事活动，服务社会。
  慈溪文化技术学校
  1988年初，建有县青年文化补习班。1991年10月改称“市技术文化培训班”。1996年更名为“慈溪文化技术学校”。2001年12月，新校舍竣工，占地面积8000平方米，建筑面积4450平方米。1988—2010年，办学23期，共招收129个班8986名学生，有6079名学生达到高考录取分数线（不含在外地报考学生），上线率年平均72.1％，其中1998—2010年上线率年平均95.4％（外地学生回原籍报考未计入）。2011年6月停办。
  慈溪画院
  1988年初，建有三北书画院。2003年4月更名为“慈溪画院”。至2011年，聘请市内书画作者70人（其中中国美协会员2人、省美协会员11人，中国书协会员11人、省书协会员16人）。2006年12月，新画院落成，建筑面积2800余平方米，具有办公、展示、档案、收藏、创作、培训等功能设施。1988—2011年，先后举办和参与展览100次，展出作品5800余幅次。2005年8月，在北京中国美术馆举办慈溪画院20年书画作品晋京展。画院不定期举行书画作品捐赠、义卖活动，支援灾区和慈善事业，还将书画作品作为礼品馈赠外宾、侨胞和驻军及企业等。2008年5月，为四川汶川特大地震举行画师作品慈善捐赠，慈善义卖80幅书画作品，筹集善款19.25万元，全部捐赠四川地震灾区，被省慈善总会授予“512”地震赈灾捐赠慈善爱心奖。
  1998—2011年，书画院有236幅作品入选省展览及全国性展览，其中全国级67件，38件获奖。先后编印《慈溪书画作品集》《慈溪画院20年书画晋京展作品集》《慈溪画院藏书画录》等，有32名成员出版个人书画作品集。
  咨询服务
  1988年6月建立经济技术咨询委员会。1990年4月，与民建慈溪市支部联合组建外文翻译组，承担英、德、日、俄、阿拉伯5个语种的一般翻译，为发展外向型经济提供服务。1988年开始，开展农技服务、文化下乡、送医送教、对口帮扶、结对助学等活动，为农民提供农技咨询和医疗卫生服务。
  政协艺术团
  2005年1月成立政协艺术团，艺术团成员由在任和历届有文艺表演特长的政协委员组成，并吸收市内文艺骨干为特聘演职人员，人员规模约30名。主要配合市委、市政府阶段性中心工作，组织主题性宣传演出；同时，根据政协慈溪市委员会安排，承担演出任务，送文艺节目下基层、进村和社区。2009年赴杭州，为杭州宁波促进会年会献演。
  第六节 文史工作
  征集史料
  1988年后，政协慈溪市委员会坚持以“三亲”（亲历、亲见、亲闻）资料为主，突出统战特色，开展对经济、科技、教育、文化等方面资料的征集和重点文史资料的抢救工作。1995年始，征集侧重点转向新中国成立后的史料，选题规划的征集范围为1949年5月慈溪解放后，发生在现境内与统一战线有关，涉及经济工商、政治军事、教科文卫、宗教民俗等方面，旁及重要事件、知名人物、慈溪籍人士在海外活动等史料。1988—2011年，共征集文史资料2516篇，620万字。
  编辑出版
  1988年前出版《慈溪文史》第1辑。1988—2005年续出16辑，依次为第2辑《三北虞洽卿》、第3辑《慈溪人物资料》、第4辑《工商经济资料》、第5辑《悲华经舍诗选注》、第6辑《林汉达专辑》、第7辑《海外及港台人物资料》、第8辑《教育资料专辑》、第9辑《文化资料专辑》、第10辑《慈溪抗战资料》、第11辑《宗教资料专辑》、第12辑《慈溪学术界名人》、第13辑《慈溪学术界名人（第2分册）》、第14辑《回首五十年》、第15辑《创造辉煌》、第16辑《慈溪海外学子》、第17辑《情系政协》，共刊载文章484篇，计155万字，合计印数3.44万册。2005年、2008年，先后与宁波市政协文史委联合编写宁波帮系列丛书《吴锦堂研究》《三北虞洽卿》，计46万字，均由中国文史出版社出版。2005年，由方志出版社出版《慈溪政协志》，计74万字，印数2000册。2009—2011年续出慈溪文史资料9辑，依次为第18辑《百年弦歌绕云天》（上下册）、第19辑《史林散叶》、第20辑《园艺大师吴耕民》、第21辑《快船江风情》、第22辑《峥嵘岁月》、第23辑《瓯乐》、第24辑《慈溪书画家》、第25辑《慈溪戏剧述略》，共刊载文章517篇，260万字，合计印数1.12万册。