慈溪市图书馆

地方政府政务包含经济、政治、文化、社会、生态等；政务运作过程包括学习调研、考察走访、检查汇报、会议交流、信息处理、研究决策、部署安排、协调统筹、接待应对、公文办理、评估总结、督查奖惩等，会议、公文、督查则为重要的基础环节（考核以市委为主）。1988—2011年，慈溪市政府加强依法行政，提高行政效能，规范会议、文件制度，促进政务运作法制化、制度化。
  市政府每年度向市人民代表大会报告工作（上年度工作情况、当年度工作计划），报告上年度国民经济与社会发展计划执行情况和当年度国民经济与社会发展计划草案，报告上年度财政预算执行情况和当年度财政预算草案，经人民代表大会批准后执行。
  会议
  1988—2011年，市政府召开有记录各类会议2302次，其中市政府全体会议50次，市政府常务会议311次，市长办公会议280次，市政府专题会议485次。其间，市政府工作规则修改6次，会议制度经过多次更改：1988年为县政府常务会议、县政府全体会议、区乡（镇）长会议、县政府各部门工作会议4种类型会议，至2003年改为市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市长碰头会议、市政府专题会议、镇长会议、全市性大会7种类型会议，至2005年又改为市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议4种类型会议。2007年后，市政府实行市政府全体会议、市政府常务会议、市政府专题会议制度。
  市政府全体会议1988—2011年，召开市政府全体会议50次。市政府全体会议召开时间历经多次更改，由每季度召开1次后变更为每年召开2～3次；会议组成人员由市长、副市长、市政府各委员会主任、办公室主任和各局局长调整为市长、副市长、市长助理、市政府各部门和各直属单位主要负责人，市政府办公室副主任、各镇镇长、街道办事处主任列席会议，视情邀请市人大常委会、政协慈溪市委员会、市人武部、经济开发区管委会、市法院、市检察院、市委部门、人民团体、民主党派等单位负责人及部分市人大代表、政协委员、公民参加；会议由市长或受市长委托主持日常工作的副市长召集和主持。市政府全体会议主要传达贯彻上级党委、政府及市委重要指示精神和决定，决定和部署市政府重要工作，通报有关全市工作重要情况，评议市政府有关部门和负责人的工作，讨论其他需要由市政府全体会议决定的重要事项。
  市政府常务会议1988—2011年，召开市政府常务会议311次。原为每月召开1～2次，后变更为每月召开1次；会议由市长、副市长组成，后调整为由市长、副市长、市长助理组成，市政府办公室主任、副主任列席会议，根据议题情况邀请市人大常委会、政协慈溪市委员会、市人武部和经济开发区管委会领导参加，市政府有关部门（单位）及有关镇、街道主要负责人根据议题需要列席会议；会议由市长或受市长委托主持日常工作的副市长召集和主持。市政府常务会议主要传达贯彻上级重要会议、文件及上级党委、政府和市委主要领导的重要指示、批示精神；研究决定事关全局性的重大事项；研究决定提请市人民代表大会或市人大常委会审议的有关事项；分析经济运行和社会发展形势，制定促进经济社会发展的政策与措施；研究确定以市政府名义组织的重大活动、重要工作会议方案，讨论通过全国或全省性活动的申办建议；研究确定市政府各部门和各镇（街道）提请审议的重要事项；研究提出对重大事件的处理意见；讨论研究政府自身建设方面的重大问题；讨论决定对政府系统单位、行政领导的奖惩事项；制定或修订政府工作规则；研究其他需要列入市政府常务会议讨论的事项。
  市长办公会议1993年开始设立市长办公会议，至2007年取消，共召开市长办公会议280次。召开时间经多次变更，后确定为每星期召开1次；参加人员多次变动，2005年调整为由市长、副市长、市长助理和市政府办公室主任、副主任参加，根据议题需要，市政府有关部门（单位）及有关镇（街道）主要负责人列席；会议由市长或受市长委托主持日常工作的副市长召集。市长办公会议主要传达和研究落实重要工作会议精神；研究确定市政府日常工作中需要统筹安排的事项；研究全市性重要会议的准备事项；研究提交市政府全体会议、市政府常务会议讨论的事项；讨论决定市政府各部门及下级政府请示并急需议决的重要事项；研究市政府日常工作中的其他重要问题。
  市政府专题会议1993年开始设立市政府专题会议，根据需要不定期召开。1993—2011年，召开市政府专题会议485次。市政府专题会议由市长、副市长、市长助理或受委托的市政府办公室主任、副主任主持召开；根据具体议题，分别召集市有关部门（单位）和有关镇（街道）负责人参加。市政府专题会议内容主要为：研究处理属于市长、副市长、市长助理分管职责范围、需要统筹协调的业务事项；研究处理属于市政府既定工作安排，因工作职能交叉需要统筹协调的业务事项；研究处理全市性重要活动和重大项目建设中的协调实施的业务事项；研究处理具体问题的协调实施事项；研究突发性事件的处理意见；研究处理上级领导或市委、市政府主要领导对涉及面较广的具体问题所作批示的贯彻落实意见；研究处理市政府日常工作中的其他具体业务事项。
  此外，市政府会议还有全市性大会、市长碰头会议、乡镇长会议等。
  公文
  公文形式有文件、通告、公告、纪要、请示、函、令等。文件分上行、下行、平行3种行文方向，市政府行文以下行文为主。市委、市政府联合文件由市委、市政府共同研究决策关系全市重大事项的决定、意见、政策等，发文编号按市委文件文号。发文最多的为2007年、2008年，各发出34个文件。
  市政府文件1988—2011年以市（县）政府名义发文4472个，其中慈政（市政）1905个、慈政发924个、慈政（市政）复831个、慈政函812个。1988年，部分文件用“市（县）政”“市（县）政复”发文，1989年始用“慈政”“慈政复”发文。2001年3月前，“慈政”公文既是上行文，也是下行文；“慈政复”一直为下行文。2001年3月开始作调整，“慈政”公文用于上行文，“慈政发”公文用于下行文，“慈政函”公文用于平行文、下行文。
  市政府办公室文件市政府办公室文件为市政府处理日常事务的公文，有的代行市政府文件功能。1988—2011年，市政府办公室发文4713个，其中慈政办（市政办）1685个、慈政办党（市政办党）59个、慈政办督36个、慈政办发1904个、慈政办复51个、慈政办函140个、慈政办会（慈政办明电）822个、慈政办干16个；另有与市委办公室联合发出的文件，文号按市委办公室文件号。
  市政府办公室“慈政办”字号文件用于上行文；市政府办公室党组“慈政办党”字号文件用于干部任免通知；市政府办公室“慈政办发”字号文件用于普发范围的下行文；市政府办公室“慈政办函”字号文件用于部分或个别单位受文的下行文或平行文；市政府办公室“慈政办会”字号文件用于会议通知。
  公文规范和发送方式2001年3月始，公文用纸由16开用纸调整为国际标准A4型（210毫米×297毫米）用纸。是年，印发《市政府办公室关于贯彻执行国家行政机关公文处理办法的意见》，明确公文种类、行文方式、公文分类、公文格式、公文起草中的注意事项及公文的其他事项，规范公文处理办法。
  1988年1月至1999年11月，公文由专人分送邮政局寄送。1999年12月，《慈溪市市级机关公文交换暂行办法》规定，公文统一送到公文交换中心交换。2003年1月，公文开始采用电子化发布和接收，节省纸张，提高效率；部分重要文件同时发送纸质文件。
  督查与奖惩
  督查1988年后，市政府为保证各地、各部门贯彻执行政府相关的决定和政策措施，落实工作任务，认真负责地办理人大代表、政协委员的建议（议案）、提案，建立政务督查制度作为《慈溪市人民政府工作规则》重要内容。1993年，明确由市政府办公室负责督查、催办和反馈工作。1999年，《慈溪市人民政府工作规则》中单独设立政务督查制度章节，明确督查任务、工作程序和组织领导，市政府办公室为主管单位，具体工作由市政府办公室信息督查科承担。2002年，设立市政府督查室，为市政府办公室内设机构，主要承担督查职能，其主要职能为：督促检查上级布置的重要工作和市政府年度、月度主要工作任务的落实情况；督促检查市政府文件、会议决定事项及市政府领导重要批示的执行情况，及时反馈信息；编写《政务督查》；参与综合性的调查研究；负责政府系统市人大代表建议、政协委员提案的组织办理和督促检查。
  2003—2011年，市政府督查室办理领导批示2166件，发布政务督查通知单222份，编写《政务督查》74期，办理建议（议案）2971件、提案3034件，办理结果平均满意率98.2％。其间，根据工作需要，不定期开展专项政务督查：2008年，对废塑料再生利用整治等工作进行专项督查；2009年，对整治土地违法违规行为等工作进行专项督查；2010年，对现代农业示范园区建设等工作进行专项督查；2011年，对华胜菜市游艺城注册等问题进行专项督查。共编发《专项政务督查》11期。
  奖惩1988—2011年，在推进改革开放和经济社会发展中，涌现出一批先进集体、先进人物和各条战线的模范，为表彰先进，市委、市政府自1988年度始，经综合评比，表彰市级先进集体、市级先进生产（工作）者。1988—2007年，累计产生市级先进集体5503个（次），市级先进生产（工作）者11859名（次）。2008年12月，全国清理规范评比达标表彰工作，全市取消该年度市级先进集体、市级先进生产（工作）者的综合评比和表彰工作，部分市级先进集体、先进个人改为各线单项表彰。其间，曾评选十佳人民满意公务员、优秀公务员或给公务员立功授奖；同时，市委、市政府强化纪律监督和行政监察，1988—2011年，对475名党员、干部给予政纪处分，其中警告85人，记过70人，记大过103人，降级43人，降职2人，撤职92人，开除留用察看29人，开除52人。