慈溪市图书馆

第一节 计量管理
  推行法定计量单位
  1984年，国务院发布《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》，要求在1990年底前在全国范围内一律采用国家法定计量单位，废止其他计量单位。此后组织实施对非法定计量单位仪器、仪表、计量测试器具的改制及文字、资料报表改制。1985—1990年，标准计量部门监制销售木杆秤定量铊16.42万只，监制销售不锈钢标准量提3872只，监制木杆秤3.62万支，改制工作压力表2567只、台（案）秤904台、药秤168台、血压计1256只。至1990年，基本完成推行法定计量单位工作。建立计量标准
  1990年，设立市计量检定所，负责建立社会公用计量标准，为实施计量监督与服务提供技术保证。是年，经上级计量管理部门考核建立的计量标准有长度、力学2大类共10项。其中，长度类4项：检定测微量具标准器组（外径千分尺），检定游标量具标准器组（通用卡尺、高度卡尺），千分尺检定仪标准装置（千分表），百分表检定仪标准装置（百分表、杠杆百分表、内径百分表）；力学类6项：三等（F2）大砝码标准装置（M1级及以下砝码），二等克组砝码标准装置（F2级及以下砝码），二等毫克组砝码标准装置（F2级及以下砝码），衡器检定装置（数字指示秤、非自行指示秤、模拟指示秤），天平检定装置（电子天平、架盘天平、机械天平），精密压力表标准装置（一般压力表）。1998年，建立市计量检定测试所，负责计量器具强制检定、计量标准器具检定测试与校准。2008年，市计量检定测试所成为国家实验室认可单位。至2011年，市计量检定测试所经考核验收建立长度、力学、电学、热学、光学5大类39项计量标准，为市内实施计量监督及企事业单位进行计量检定服务。
  2008年，检定企事业单位计量仪器2.78万台（件），其中长度类1.67万台（件）、温度类0.39万台（件）、力学类0.19万台（件）、衡器类0.53万台（件）。当年实行强制检定计量器具9471件（台），其中用于贸易结算计量器具9005台（件）、用于医疗卫生计量器具466台（件）。此外，抽查定量包装商品42批（次），其中合格40批（次）。2011年，检定企事业单位计量器具3.47万台（件），同时开展定量包装商品计量监督检查，抽样检查32家企业34批次定量包装产品，查处净含量及标识不合格企业2家。
  计量器具生产管理
  1986年始，对县内计量器具制造、修理企业实行许可制度，生产许可证有效期3年，每年进行年审，到期复评。全市制造计量器具的生产企业，1989年为27家，2001年、2005年、2008年分别为18家、57家、50家，2011年为49家。主要计量器具产品有水表、钢卷尺、电度表、电流表、电压表、温度计、砝码等19种品种。全市有计量器具修理许可证的企业1家。计量基础管理
  1985年4月始，全县开展工业企业计量水平定级、升级和考核验收工作，至1988年，102家企业通过计量定级升级考核。至1996年，累计获得计量合格证书企业457家，其中二级计量合格企业12家、三级计量合格企业445家。
  1997年7月，省质量技术监督局下发《浙江省企业计量确认管理办法》《浙江省企业计量水平确认审核标准》。1998年始，由市技术监督局会同企业主管部门组成审核组，审核企业计量水平，报宁波市质量技术监督局审批发证。计量水平确认企业，1998年为35家，2001年、2004年、2008年分别为20家、15家、45家。1985—2011年，全市取得计量水平考核确认合格证企业772家。
  第二节 标准化管理
  标准化基础工作
  1985年始，全县工业企业开展标准化整顿和验收工作。至1988年初，有56家工业企业通过企业标准化整顿验收。1989年4月1日《中华人民共和国标准化法》施行，企业标准化工作成为企业管理一项重要内容。1993年始，企业标准化采用评估及水平确认方法。2005年，标准化水平确认改为企业标准化行为确认，至2011年，通过标准化行为确认企业140家。
  1998年后，先后组织减压阀（液化石油气调压器）、取暖器、移动插座、洗衣机、电风扇、食品等生产企业相关人员分批进行国家法律法规和产品标准学习培训，至2011年，累计举办培训班60余期，受训人数4400人次。推进标准化法贯彻实施，提高企业标准化水平和产品质量。
  消灭无产品标准生产和企业标准登记备案
  1997年，在范市镇、天元镇开展消灭无产品标准生产试点工作。次年全面展开，全市有1064家企业1696种产品登记备案，有产品标准的生产企业覆盖率从原来的29.2％提高到98.9％，1999年4月通过宁波市消灭无产品标准生产工作考核验收。同时，开展企业产品标准日常登记备案管理。1988年，企业产品标准备案16项，1993年、1998年、2003年、2008年企业产品标准备案依次为131项、315项、411项、210项，1988—2011年企业产品标准备案4636项。
  采用国际标准
  1997年，市技术监督局组织企业开展采标（采用国际标准或国外先进标准的简称）培训，至2001年共举办采标培训班16期，参加企业48家，培训人数192人。至2011年，全市232项产品标准通过采用国际标准验证确认，主要产品有轴承、洗衣机、电风扇、饮水机、取暖器、电熨斗、空调、打火机、电源连接器、多功能儿童手推车等20余种。
  农业标准化
  农业标准化工作始于1997年，市技术监督部门根据实施农业品牌战略和提高产品质量要求，会同农业部门共同确定重点农产品，逐年制定农产品标准，并推广实施。是年，编制市内首个农业标准《周巷黄花梨》（DB330282/T001—1997）。至2011年，制定发布慈溪农业地方标准56项，现行有效标准29项。其中，周巷黄花梨、丝瓜络生产技术操作规程获得1998年宁波市农业标准三等奖；滩涂低坝高网养殖技术条件、彩虹明樱蛤养殖技术条件获得2000年宁波市农业标准三等奖；翠冠梨生产技术操作规程、锯缘青蟹养殖技术规范获得2002年宁波市农业标准二等奖。2000年、2002年，“润昌”牌黄花梨、“烛湖”牌荸荠种杨梅分别被评为省名牌产品。
  代码与条码
  1993年，启动市内组织机构代码工作。8月，在横河镇开展代码工作试点，对机关、企业、事业单位以及社会团体登记组织机构代码。1994年始，代码工作在全市逐步推开。是年，2360个企业事业单位和机关社会团体办理代码证书。1997年下半年，在宁波市内率先发放代码证书电子副本IC卡，并实行一正一副一卡制度。是年，办理2604户，发放IC卡940张。1998年后，根据省政府《浙江省组织机构代码管理办法》，开展代码证申请登记、变更登记和换证登记工作。2011年办理组织机构代码证1.54万份。
  随着市场经济发展，商品条码成为商品进入超市的必备条件。1995年始开展商品条码办理工作。是年，全市商品条码拥有企业26家。之后，商品条码使用企业迅速增加，1998年、2000年、2005年、2008年分别为123家、222家、638家、912家，至2011年，全市商品条码拥有企业1366家。
  第三节 产品质量监督
  产品质量监督抽查与检验
  1990年，设立市产品质量监督检验所（简称“质监所”）。1996年，经省技术监督局考核认证，获得检验许可认证产品10只（项），至2008年，获得计量认证的检测项目77项（含2006年建立的中国质量认证中心宁波〈慈溪〉检测中心检测项目67项）。2007年，监督抽查448家企业448批次电器产品，平均合格率85.7％；2008年，监督抽查416家企业416批次电器产品，平均合格率87.7％，涉及产品有洗衣机、取暖器、抽油烟机、电线电缆、插头插座、电吹风、发热管、变压器、开关等28种。2011年，质检所通过计量认证的检测项目覆盖5大类产品（减压阀、打火机、眼镜、智能化、纺织品）共175项参数。
  2007年9月，开始筹建市食品安全检测中心，至2008年8月，通过计量认证获得629个项目参数的检测资格，覆盖28大类食品，9种饲料，13种包装材料、容器产品。是年抽查豆制品、年糕、蔬菜、黄酒、酱油、蛋制品、饮料、蜂蜜、食品加工等27大类332家单位601批次产品，抽检合格率76.0％。2011年，市食品安全检测中心通过省计量认证评审现场考核，确认具有658项参数的检测资质。是年，检测各类食品4224批次。
  产品定期监督检验任务每年由省质量技术监督局统一下达，按季抽样检验。2003年，抽查538家企业539批次产品，合格450批次，合格率83.5％。2005年、2008年，抽查合格率分别为86.3％、87.8％。2003—2011年，抽查7528家企业7541批次产品，合格6518批次，平均合格率86.4％。
  生产许可证监督管理
  1993年9月1日《中华人民共和国产品质量法》施行，2005年7月，国务院发布《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》。市质量技术监督部门（简称“质监部门”）开展对有关产品质量及生产许可的监督管理。对违反规定生产和销售许可证产品的单位和个人，视情节轻重追究其责任，责令停止生产和销售，处以罚款，没收违法所得或建议撤销生产许可证等。
  1997—1999年，慈溪“三北”牌减压阀屡次抽查产品质量不合格，被建议吊销企业生产许可证。2007年9月，查处市内某纯净水厂无QS（质量安全）证生产纯净水7650桶，经抽样检测，该产品电导率、菌落总数和标识均不符合GB17323-1998标准要求，其中菌落总数超标20倍，责令其停止生产、销售，没收产品、工具设备和原料，没收违法所得22万元。是年，查处长河某气控设备厂未取得特种设备生产许可证，生产液化气瓶阀YSQ-01型1.85万只、YSF—1型3.60万只、瓶阀体YSF—A型0.21万只，涉案金额96.71万元，作出没收产品、罚款10万元处罚，并移交司法机关追究企业法人刑事责任。2008年6月，查处市内某摩托车有限公司无证生产二轮摩托车，现场查封二轮摩托车241辆，对销售的1430辆，作出没收违法所得14.30万元、罚款10.70万元处罚。2010年，查处横河镇某制冷电器有限公司无证生产食品冷柜700台，涉案金额150.29万元，责令改正停止生产，罚款10.03万元。2011年，某电器科技有限公司冒用3C认证标志生产冷风空调扇1800台，涉案货值14.94万元，罚款20万元。
  2005年始，对15类食品生产企业实施生产许可制度，是年，获得生产许可证企业36家。2006年，对另13类食品生产企业开展许可证申领工作，当年获得QS证书企业57家。至2011年，全市有工业产品生产许可证企业409家，其中食品生产许可证企业191家、特种产品生产许可证企业70家、其他工业产品生产企业148家。产品涉及机械密封、内燃机、电线电缆、轴承钢材、验配眼镜、电热毯、燃气器具、加工食品等25大类产品，其中食品生产、验配眼镜、电动自行车、燃气器具4类产品生产企业约占总数的80％。产品质量执法检查与专项整治
  20世纪80年代始，乡镇企业快速发展，逐渐成为全市工业经济主要力量，并呈现产品集聚、市场占有率高等特点。但由于乡镇企业发展时间短，生产技术及管理基础较差，产品质量问题也日益暴露。1997年，长河镇的块状经济产品减压阀被省技术监督局列为区域性质量问题；1998年，取暖器质量问题被国家质量技术监督局点名批评；2000年、2001年，洗衣机、插头插座质量问题引起社会关注。市质量技术监督部门按照“整治一只产品、规范一个行业、发展一方经济”的整治思路，开展产品质量执法检查和专项整治。
  行政执法检查1998年，市技术监督局设立法制稽查科。2003年，稽查队（科）改为稽查大队，负责生产领域的产品质量、标准计量、特种设备、食品生产案件查处，质量技术监督行政执法工作步入规范化、制度化。
  1997—2001年，开展减压阀质量专项检查，采用重点查、突击查、夜查、路查等办法，共没收、销毁假冒伪劣减压阀60万只，价值150万元。2007年4月，查处长河镇垫桥村张某无证生产减压阀案值6480元，没收违法所得并处罚款1.33万元；2008年，查处长河镇贤江村杨某无证生产石油气瓶阀DZYSF—1型2.5MPa成品2800只、半成品900只，涉案金额5.14万元，作出停止生产、罚款7万元处罚。2009年，查处无证生产减压阀5家、有证企业生产不合格产品1家，查扣不合格产品0.97万只、配件1.10万只，并对屡教不改的生产企业在媒体曝光。2011年，查处无证生产减压阀企业12家，没收销毁不合格产品3万余只。
  1999—2001年，开展家电产品质量检查，查处生产不合格取暖器企业13家，查处冒用商标、厂名厂址、认证标志的生产企业26家，没收处理不合格取暖器2.80万台。2002年，查处违法生产移动插座企业13家，立案11起，涉案金额16万元；没收处理开关插座3.50万件、模具2副。2006年、2007年，查处违规违法生产家电产品企业130余家，查获劣质家电产品2.92万件，立案25起，处罚款54万元。2008年，查处无证生产饮水机企业3家，查封8家企业有质量问题饮水机2971台，查处不合格电风扇3000台、劣质取暖器2186台、劣质电暖宝1700只。同年，查获宁波某电器公司生产假冒CW、GS认证标志的DYR688电熨斗2050只，案值6.12万元，作出责令改正、没收违法产品、罚款4.50万元处罚。2009年，查处无证生产饮水机企业6家，查封饮水机900余台；查处生产不合格取暖器企业18家，其中查封新浦某电器公司劣质取暖器5500台，涉案金额13.20万元；查封庵东某个私企业生产的劣质电暖宝5.82万只。2011年，开展家电生产企业大巡查，巡查企业121家，立案查处5家，涉案金额21.80万元，罚款31.86万元。同年，对家电下乡中标的8家洗衣机、电冰箱生产企业进行专项执法检查。
  2002年，开展锅炉、压力容器、压力管道、特种设备（简称“锅、容、管、特设备”）执法检查。对无证使用，未按时申报年检，非法制造安装锅、容、管、特设备，发出限期整改通知书359份、监察意见通知书347份；查封劣质锅炉27台，强制报废8台，现场拆除、解体2台，捣毁土制锅炉41台；查封土制压力容器17台，拆除升降机11台，停用升降机23台，改造土制升降机43台。2003年，查处无证安装锅炉10台，拆除无证制造导热油锅炉2台，现场解体不合格储气罐1只，同时查处不合格空压机销售商2家、起重机零部件经销商1家。2006年，查处绍兴一公司无证改造、维修市中医医院电梯案，处罚款5万元。查处镇海一厂家无证制造、安装升降机案，处罚款10万元。2009年，重点查处无证制造、无证安装维修改造、无证使用特种设备的行为和责令整改后不按时完成整改的违法行为，全年共立案25起，发出监察指令书180份，消除各种安全隐患的设备1023台。2010年，巡查特种设备使用企业400家，发现安全隐患157家，发出安全监察指令书52份，监察中发现未注册登记的叉车5辆、小型锅炉2台、压力容器21台、起重设备43台、土制升降机9台进行登记备案，纳入宁波市质量安全巡查平台的监管信息系统。2011年，巡查企业306家，检查特种设备1039台，发现非法使用的设备16台，现场整改安全隐患21家（次）。
  2005年，开始执法检查食品行业，当年市质量技术监督局会同卫生部门出动执法人员300余人次，查处违法生产企业5家，罚款5000元，销毁劣质酱腌菜42.30吨。2006年，巡查346人次，查处食品违法案件30件，其中立案28件，处罚款4.90万元。2007年，出动食品专项执法475人次，立案查处违法案件67件，罚款45.30万元，取缔无证生产企业5家，捣毁制假窝点3个。2008年，对豆制品加工小作坊进行专项执法检查，出动188人次，取缔无证无照豆制品生产点30家。此外，开展茶叶、桶装饮用水、干制水产品以及年糕生产等专项检查，出动执法人员97人次，取缔无证无照食品加工点31家。2009年，执法检查食品生产企业360家（次），立案查处43起，罚款4.24万元，口头责令整改287项，取缔无证生产企业及小作坊14家，发出整改通知书16份。2010年，巡查食品生产企业290家（次），查处违法案件26起，罚款6.36万元，取缔无证加工小作坊18家，发出整改通知书16份。全年抽查地产食品203批次，合格194批次，合格率95.6％。2009年、2010年，对全市19家食品加工小作坊进行整治与规范，提升取得生产许可证8家，进行规范7家，关停处理4家。2011年，巡查食品生产企业301家（次），查处违法案件21起，现场整改133项，责令整改11项。当年查获某蜂业公司生产的不合格蜂蜜1236箱，作出撤销生产许可证、罚款36.50万元处罚。全年抽查地产食品507批次，合格488批次，合格率96.3％。
  说明：资料来源为市质量技术监督局。
  专项整治家用瓶装液化石油气调压器（简称“减压阀”）生产始于20世纪80年代，90年代因市场拉动，该产业得到快速发展，形成有证企业无证企业一起上的无序竞争局面，产品质量得不到保证，导致用户事故频发，投诉激增。1997年，减压阀被省技术监督局列为区域性产品质量问题。1998年，市成立专项整治工作组，重点打击无证生产和生产假冒劣质减压阀的违法行为。至1999年查获假冒伪劣减压阀55万只，其间，召开打假治劣销毁假冒伪劣产品现场会4次。通过整治，35家无证生产减压阀企业中，歇业7家，转产6家，停产17家，5家企业合并注册为1家，申领生产许可证。宁波市质量技术监督局抽查21家企业生产的减压阀21批次，合格17批次，合格率80.9％；1999年8月，减压阀整治通过省区域性质量整治工作考核验收。2008年，全市有证生产减压阀企业18家，省抽查减压阀17批次，合格率100％。2009—2011年，省抽查减压阀77批次，合格70批次，合格率90.9％。
  1999—2001年，开展取暖器质量专项整治。质监部门对家电企业按规模、能力、质量分为A、B、C3类：A类企业作为行业龙头企业，采取扶优扶强，使其成为行业龙头；B类企业实施帮扶，组织企业学习GB4706.1—1998家用和类似用途电器安全通用要求、GB4706.23室内加热器产品标准，建立企业产品质量检测体系，规范和掌握产品检测方法，提高管理水平，扭转产品质量低劣现象；C类企业不具备生产整机家电产品能力，实施“关、停、并、转”，重点转为配套件生产。通过整治，取缔无照经营企业17家，转产16家，停产5家。1999年，经宁波市产品质量监督检验所对取暖器生产企业的产品质量抽样检测，合格率86.0％。是年12月，通过省区域性质量整治工作考核验收。
  2002年，普查全市1878家企业的锅炉、压力容器、压力管道、特种设备，登记有：锅炉1045台，压力容器1241台，电梯（含杂物货梯、自动扶梯）1569台，起重机械1055台（其中行车716台、升降机339台），各种厂内车辆130辆，锅、容、管、特设备的发证率98.9％。2003年、2004年，开展土制升降机和压力管道专项整治，出动监察检查人员228人次，改造土制升降机205台，报停设备64台，查清108家企业有压力管道4万余米。2011年，全市有特种设备使用单位3800余家，在册登记特种设备16197台，其中锅炉1404台、压力容器2945台、电梯5597台、起重机械5664台、厂内机动车辆564台、大型游乐设施23台。2002—2011年，举办锅、容、管、特设备操作员工培训176期，受训1.22万人次，2011年全市特种设备操作人员持证上岗率96％以上。
  2006年，开展搪玻璃反应锅、烘缸、冷库压力容器和造纸、漂染行业压力容器专项检查，注册登记玻璃反应锅19台、烘缸168台、冷库压力容器250台和造纸、漂染行业压力容器70台。对6家单位10台压力容器存在事故隐患的发出停用整改指令书，对9家单位21台超期未检的压力容器发出停用报检指令书。
  2010年6月，全市开展液化石油气钢瓶专项整治，对使用期达到或超过15年的螺丝钢瓶实施强制报废。是年7月，对5家液化气代灌站进行执法检查，查获3家代灌站超期钢瓶36只。后对辖区内充装和检验站进行执法检查4次，立案2起。至2011年，全市累计报废螺丝钢瓶16.39万只，液化石油气钢瓶专项整治通过宁波市质量技术监督局的考核验收。