慈溪市图书馆

第一节 国有资产改组
  国有资产改制
  1988年，选其中1家国营合作商业进行股份制试点。1993年，探索国营合作商业国有民营路子。1997—2001年，335家国有城镇大集体企业完成产权制度改革；通过产权交易中心涉及房地产转让401宗，计金额7.30亿元，房产468万平方米，土地85.10万平方米，交易价高于评估价1.29亿元；335家改制企业有10436名退休人员和1517名精简、遗属人员分别移交托管金1.83亿元、1300万元，实行社会化管理。2000年，慈溪医药药材公司等47家企业改制为有限公司或股份合作制，慈溪印刷厂等3家企业被兼并，慈溪客运中心等7家企业改为国有独资，慈溪工业经营总公司等10家企业整体出售，浙东化工一厂等9家企业破产，慈溪第二棉纺织厂等6家企业待改制；是年初，慈溪动力机厂等33家国有改制企业正资产9119.13万元，其中投资款2069.56万元；慈溪国贸大厦等21家负资产（不含零资产）企业确定负资产弥补基数4256.22万元（不含宁波远东化纤厂等55户城镇集体负资产1601.72万元）。至2002年2月，慈溪动力机厂等64家国有改制企业剔除提留1.99亿元、核销7093万元后，确定净资产3904.93万元。2001年，市建筑设计研究院、浙江相联律师事务所等7家事业单位转制收回净资产127.40万元。2004年，撤销市商业局、市物产集团有限公司2个主管局（公司），全部资产由市国资办接管；撤销市二轻总公司、市二商总公司，全部资产由市集体资产管理办公室接管（市国资办托管）。2005年，市第二棉纺织厂零资产改制；是年，2家国有房地产公司改制收回国资3.73亿元，市属25个农贸市场成建制无偿划归所在地镇政府（街道办事处、开发区管委会）所有。至此，市工业系统整体改制基本结束（至2011年，慈溪热电厂尚未改制）。
  国有资产重组
  1988年，出台企业兼并、联合、租赁、拍卖等相关政策措施促进国有资产整合优化。1992年，3家国有企业转成股份制，2家转为中外合资。至2000年，慈嵘食品有限公司等20家企业（其中国有参股或控股9家）改组为有限责任公司。2005年，宁波日报报业集团兼并慈溪日报社，组建新公司，市国资办投资49％；市烟草公司体制上划，按上年净资产60％划入市政府货币资产19375万元；市盐业公司整体资产无偿划入省盐业集团公司。至2007年，市国有企业经过前期改制和资产重组，形成国有独资企业56家、国有控股企业9家、国有参股企业11家，投资额分别为23.61亿元、0.53亿元、0.65亿元，累计净资产88.29亿元，其中国有净资产92.6％，计81.76亿元。截至2011年，全市共有国有、国有控股、参股企业90家，资产总额390.23亿元，比上年增长19.0％；所有者权益186.41亿元，比上年增长29.6％；利润总额0.11亿元，比上年负增长78.9％；税金总额0.31亿元，比上年增长38.0％；其中19家政府性投资公司资产总额286.80亿元，比上年增长16.5％，所有者权益142.43亿元，比上年增长33.7％；71家经营性公司资产总额103.40亿元，比上年增长26.2％，所有者权益43.98亿元，比上年增长17.9％，利润总额0.61亿元，比上年负增长51.2％，上缴税金0.31亿元，比上年负增长38.0％。
  第二节 国有资产管理
  经营管理
  1988年，66家国有企业实行经营承包责任制，完成产值、利润、上缴税利分别为72099万元、2668万元、1151万元，分别比上年增长42.0％、21.0％、6.4％，多得超收分成78.70万元；承包方式由经营者承包改为职工集体承包，内部分配推行工效挂钩。1989年7月，对国拨流动资金实行保值金制度，集中该资金129万元；是年，对6家国有企业分别签订“包死基数、核定还贷、递增包干、超收分成”承包合同；对192家国有企业（含市属大集体）实行工效挂钩，职工25470人，占应挂钩的88.6％。1990年，50家国有企业实行新一轮承包，调整和充实承包内容，将奖赔一年一清改为一年清账期满兑现，厂长（法人）经理承包改为领导集体承包，承包期3年，效益指标逐年递增。1995年，对市物资局和市对外贸易经济合作局的国资推行保值增值承包。2002—2011年，推进国资非经营性资产转经营性资产盘活存量，以产权为纽带，理顺国资管理、监督体系，实施资本经营，实现国资保值增值。
  财务管理
  1992年，市财政局设国有资产管理机构；是年，2家国有工业企业试行劳动、人事、分配3项制度，3家国有商业企业实行经营、价格、分配、用工“四放活”改革；对有条件的国有企业推行计件工资制和供销员联购（物资采购）、联销（产品销售）、联价（价格）、联收（资金回收）“四联计酬”办法；同时与亏损企业签订扭亏责任状，市印染厂、机床厂等4家企业扭亏为盈。1993年，成立市国有资产投资经营总公司，完善工效挂钩办法，改企业单挂（企业工资总额同经济效益挂钩）为系统总挂总提（核入工资总额的奖励基金进入成本，新增效益工资全部在成本中列支的挂钩办法），实行增人不增资，减人不减资；同时改定比为环比结算。1995年，对粮食企业定购粮和储备粮实行分账核算，推进粮食体制改革。1997年，制订国有城镇集体企业改制有关财政、税收、国资政策，拟定转制企业财务管理意见，逐年做好转制过程中资产立项、评估、确认和核销、剥离、提留审核审批。2003年，组建市国有资产投资控股有限公司（简称“市国投公司”），制定《慈溪市国有资产管理实施意见》《慈溪市政府性投资公司财务管理试行办法》。2004年，以市国投公司为载体理顺投资与被投资关系，制订市国有资产管理委员会及办公室议事规则，完善国资管理台账，清理国资收益，规范国资处置和产权转让工作。2005年，加强政府负债管理，健全融资工作领导小组，实行政府债务预算管理；是年底，累计滚动负债余额127.90亿元，其中财政性负债35.50亿元。2006年，制定《关于加强国有资本投资体系及收益收缴工作的意见》，建立国资评估和交易项目统计报告制度。2008年，制定《慈溪市国有企业财务管理办法》《关于调整国有资本布局、增强国有资本发展能力的若干意见》。
  资产登记及清产核资
  1992年，对118家国有企事业单位开展国有资产登记工作。1993年，对23个乡镇41个市属部门及下属382个企事业单位全面开展国有资产清查登记；11个单位完成资产立项评估，累计账面值2381.50万元，净值1793.90万元，评估增值2626.50万元，其中慈溪动力机厂增值2308.36万元。1994年，完成213家国有企业产权登记及年检工作，登记国有资产4.84亿元。1995年，270家国有企业完成清产核资，账面资产清查值21.04亿元，净值清查值4.52亿元，并界定明晰产权。1994—1996年，配合企业转制，完成52家国有企业资产立项评估，账面值1.13亿元，评估增值0.80亿元。2005年，国有资产清产核资629家；定清产基准日行政事业单位为2005年6月30日，国有企业和企业化事业单位为2004年12月31日；剔除经济开发区和各镇（街道）所属企业共546家单位，资产清查值204.04亿元，负债额114.11亿元，净值清查值89.93亿元。2007年，市建设系统国有企业实施改革，理顺体制、健全系统、清理资产、完善机制，理顺市城建投融资体系。2011年，市国有交通运输企业实施优化重组，对运输职能类同、经营业务交叉的企业进行整合，明晰主业方向，优化资源配置，实行专业化、集约化、规模化经营。