慈溪市图书馆

预算内资金管理
  1988—2000年，预算内资金根据进度和需要由财政统一拨付，财政各职能科室进行监督和管理。2001年，进行市级机关资金管理方式改革，运作“电子核算、网络监控、统一结算”模式，38家一级预算单位实行银行单一账户，统一财务会计核算软件并实现联网。2002年，有146个单位纳入市预算会计核算中心、市政府分中心、市教育分中心，实行资金统一结算、镇级机关集中核算和学校单位会计代理。2006年，实施市级基建项目和政府采购项目国库集中支付试点，并对项目进行绩效评定。2007年，政府采购资金国库直接支付范围扩大到市级一级预算单位，并把计划生育扶持资金补助、水库移民后期补助、土地安置补偿费分年支付资金及6个基建项目资金实行国库直接支付，集中支付额7.30亿元，占一般预算总支出的19.3％；同时，市财政局建立大额资金追踪问效反馈机制，对全市社区保安经费和城区水环境整治的财政专项经费支出项目和4个基建项目进行绩效评价。2008年，制定《财政支出指标及资金拨付管理办法》，实现预算、支出、国库、支付相互制约；扩大中横线绿化等5个国库集中支付项目；市民族宗教局、市农机总站全部资金纳入国库集中管理；物业管理费、印刷费等政府采购资金列入国库直接支付，全年支付额10.46亿元，占一般预算总支出的24.1％；对社区卫生服务、农村生活污水治理、新型合作医疗统筹资（基）金等15个社会关注热点实施重点绩效评价；完善部门预算例会制度，实施公务员津贴补贴规范方案，开展公务用车改革工作。
  预算外资金管理
  自1987年始，预算外资金逐步实行专户储存、计划管理、财政审批、银行监督等制度。1988年，有35家单位纳入预算外资金专户储存范围，累计储存额0.12亿元。1996年，全市525家单位全部纳入专户储存范围，专户储存收入累计8.39亿元，支出拨付累计8.13亿元。1997年，制定《慈溪市预算外资金管理实施办法》及实施细则。1998年公安、检察、法院、工商4家单位进行收支分离两条线管理试点。1999年，收支分离管理扩大到财政、物价等单位共39个收费项目。2000年，全市所有预算外资金均实施收支两条线管理。2001年，成立资金结算中心，对预算内预算外专项资金和社会保障性资金实行统一开户、核算、拨付。2008年，清欠土地出让金3.17亿元，实现养老、失业、医疗、生育、工伤等保险金由地税统一代征，全年非税收入总量46.49亿元。2011年1月始，根据省政府统一要求，取消《浙江省预算外资金管理条例》，执行《浙江省政府非税收入管理条例》。
  政府采购制度
  在一直实行控制社会集团购买力和非生产性支出的基础上，1998年6月开始实行政府采购制度，对汽车、电脑、空调等16类大宗办公设备实行统一对外竞价购置，全年商品集中采购40余批，成交额583万元，节约支出44万元。1999年，政府采购节减支出105万元。2001年，对49个单位试编政府采购预算，采用询价、招标等采购方式，全年累计采购109次，金额3660万元，比预算节约350万元。2002年，拓展采购范围，147次政府采购中比预算节约231万元。2003年，政府采购金额6730万元，节减支出573万元，其中市行政事业单位公务用车实行车辆保险政府采购，节减支出120万元；同年，市政府采购中心成建制划转给市机关事业服务中心。
  财政基本建设资金管理
  1988—2000年，资金匮乏，建设项目少。2000年，综合财政模式形成后，全市调控财力加强，基本建设快速发展，基本建设资金监控日显重要。2001年，市财政局严把建设项目资金安排、概算审核和工程决算关，全年经审核净核减工程支出1696.50万元。2002年6月，设基本建设财务科，制定《关于进一步加强政府投资项目管理的若干意见》，规范审批程序，落实监管措施；同年，委托中介机构审查工程决算的总投资5.58亿元，核减支出3274万元。2003年后，制定政府财政性投资项目管理、资金管理、审计、招投标，财务总监委派财务管理，工程结算审查、竣工财务决算管理等实施办法，对财政基本建设项目进行监督。2005年8月，成立隶属于市审计局的政府投资建设项目专业审计分局，工程结算审计职能同时移交。2007—2011年，完成竣工财务决算审批项目229个，送审总投资40.93亿元，核减投资额0.63亿元，审查应交财政结余资金1.03亿元。2000—2011年，全市使用建设资金163.60亿元。
  财政基本建设资金分城市建设（道路建设、道路维修、城市绿化养护及公建维修、供改水及供气、公园建设及城市绿化工程、污水处理及回用工程、城区河道治理、旧城改造工程）、交通建设、农业及水利建设（围涂工程、境外引水工程、河道拓疏工程、水库除险加固工程、水源保护工程、镇级河道水环境整治、农业开发建设）、文体卫建设（文化体育及广播建设、卫生建设）、教育建设、公检法建设和其他建设（行政办公用房建设、公共服务设施建设、生态环境建设、垃圾环卫基础设施建设）等项目。
  国债管理
  1988年，完成国库券推销517万元，为分配任务的101％。1989年，完成推销国库券570万元、保值公债630万元。1990年，完成国库券认购任务510万元、特种债券215.60万元。1991年、1992年分别完成国库券认购任务525万元、465万元。1993年，完成国库券认购任务1400万元。1994年，完成国库券认购任务600万元、5年期国债65万元。1995年，完成国债发行385万元，其中国家下达特种定向债券任务80万元；定向债券期限5年，年利率15.9％，到期一次还本付息，并实行保值贴补。1996年，完成特种定向债券290万元。1997年、1998年分别完成国库券推销任务324万元、511万元。1999年始，国债发行归银行管理。
  财政监督
  2001年下半年始，财政局增设财政监督职能。2002年6月，设财政监督科，检查医疗工作机构、建筑施工、房地产、会计师事务所等单位，查补税费37.40万元，收缴该上交财政节余237.10万元、股利125.30万元。2003年，专项检查市级44个一级预算单位、69个二级预算单位资金管理方式改革后的运行情况，有11个单位转移收入313.55万元，4个单位收入不及时转账297.86万元。2004年，专项调查享受外资优惠地价政策企业34家，查处骗取高新技术企业财政扶持资金案件，追缴财政扶持资金99.12万元。2005年，专项调查土地征用出让收费和享受财政技术改造奖励资金情况；对6个单位和下属10个部门及关联企业的上年度预算执行及财务收支情况进行检查，发现自定名目发放奖金补贴222.10万元，未按规定实行政府采购14起，金额29.54万元；通过调整账户，调增专项资金结余180.46万元，调减单位奖励资金100.94万元。2007年，检查2003—2005年立项的危桥改造项目发现各项违规资金226.73万元，收回财政资金35.23万元。2008年，完成社区公共卫生服，务资金、新型农村合作医疗资金、农村生活污水治理资金、担保专项资金、实验三小迁建工程等的绩效评价。2010年，开始探索试行专项支出调查新监督模式，至2011年完成社区保安经费、土地整理项目、流动人口计划生育管理、食品安全管理经费、绿色通道及“三无”（无身份证明、无钱、无家属陪伴）欠费、居家养老经费、基本药物补助经费7个项目的专项支出调查。2009—2011年开展“小金库”专项治理行动，对全市71个党政机关、57个事业单位、213个社会团体、43家国有及国有控股企业开展自查、复查、抽查，共发现“小金库”3只，金额649.44万元；完成108个财政支出项目的绩效评价，评价金额15.60亿元。
  会计事务管理
  1988年，财政局设立会计事务管理股；同年10月成立宁波会计事务所慈溪县办事处。1989年7月，建立市会计函授站和市税务咨询服务站。1990年，会计工作达标企业16家；是年2月，市珠算协会被评为全国先进集体；4月举办第三期全国珠算心算技术培训班，16个省市区33人参加；8月，1355名行政企事业单位会计人员参加颁发会计证专业知识考试。1992年，成立市会计师事务所，验资1025户，资产评估18户，举办会计培训班6期，受训1039人次；全年发放会计证5484本，临时会计证1271本，会计工作达标企业124家。1993年7月，完成新旧会计制度接轨；经考评，获得会计师职称18人、助理会计师职称91人、会计员377人，会计工作达标事业单位20家。1994年，组织新税制培训班95期，7000余人参加培训；完成一般纳税人认定10062户。1995年4月，三北税务师事务所成立；11月，市教委、城镇职高联合成立市会计培训中心。1996年，市财政局制定《会计电算化管理办法》《会计证管理办法》。1997年，市财政局制定《会计基础工作范围》实施意见，成立考核小组，组织会计专业考试1203人，颁发和换发会计证8349本；同年，2家企业通过电脑记账运作模式，开启全市现代化会计工作之路。1998年，试行会计委派制，组织实施会计基础规范化考核，清理会计代理市场，建立以三北税务师事务所为龙头的会计代理网。1999年，修订会计证管理办法，扩大会计委派范围，制定会计核算市场财务软件管理办法。2000年，市财政局开展《中华人民共和国会计法》（简称《会计法》）宣传活动，对全市持证会计人员进行培训，组织全国第二届会计知识大赛参赛活动；8月，慈溪会计师事务所和三北税务师事务所与市财政（地税）局脱钩，成为独立的社会中介机构。2001年，市财政局对154家行政企事业单位进行《会计法》执法检查，并对涉及假凭证、假账、假报表企业进行教育处理。2002年，换发会计从业资格证书11681本，建立会计人员情况信息网。至2011年，全市有高级会计职称30人，中级职称690人，初级职称3393人；注册（执业）会计师53人，资产评估师37人，税务师61人，有会计证会计23737人；累计培训142086人次；会计函授学校学历教育毕业大专156人、大专专业证书班94人、中专1383人、中专自考54人，培训会计43664人次。