第二节 财政支出

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《慈溪市志(1988—2011)下》 图书
唯一号: 112320020220000946
颗粒名称: 第二节 财政支出
分类号: F812.45
页数: 5
页码: 1133-1137
摘要: 本文记述了慈溪市1988—2011年财政支出的发展情况,其中包含预算内支出、预算外支出、基金支出。
关键词: 慈溪市 财政 财政支出

内容

1988—2011年,全市财政总支出983.67亿元,年均增长25.7%,其中预算内总支出420.85亿元,年均增长22.9%;预算外总支出241.67亿元,年均增长16.4%;基金等支出自1997年始累计321.15亿元,年均增长48.3%。1988—2006年的预算内支出中:基本建设21.15亿元,企业挖潜改造资金12.90亿元,科技三项费用5.68亿元,农林水事业费、农业综合开发和支援农村生产20.53亿元,文教等事业费41.80亿元,抚恤和社会福利、社会保障6.94亿元,公检法司12.41亿元,城市维护费10.29亿元。2007年,开始调整预算支出科目。2007—2011年,累计支出为教育58.41亿元、一般公共服务41.50亿元、公共安全25.87亿元、城乡社会事务18.20亿元、农林水事务23.44亿元。2009年,工业商贸金融等事务分列出采掘电力信息等事务3.42亿元,粮油物资储备等管理事务1.05亿元。2010年,一般公共服务中分别列支国土资源和气象事务0.10亿元,工业商贸金融等事务分别列支采掘电力信息等事务3.79亿元、粮油物资储备等管理事务0.30亿元、商业服务业等事务1.71亿元、金融等事务0.08亿元,住房保障支出从其他支出中单列1.20亿元。2011年,资源勘探电力信息从工业商贸金融等事务中单列1.40亿元。
  预算内支出
  1988年,预算内财政支出6635万元,其中教育事业费1430万元、支援农业生产和农林水利气象事业费672万元、文体广播事业费523万元、卫生事业费436万元、抚恤和社会福利救济费225万元。1990—1992年,贯彻紧缩财政政策,预算内财政支出每年递增仅10%多点。1993年,试行分税制,财政支出规模快速扩大,比上年增长35.9%;是年,工交事业费支出1199万元,为上年的3.54倍,主要用于余慈铁路工程投入;企业挖潜改造资金支出比上年增加385万元,用于外贸贴息、出口创汇奖励和加快产业、产品结构调整及对技术改造投入的支持。1994年,市级行政事业单位实行经费使用包干,从严控制各单位高档专控商品采购,压缩行政事业费支出。1996—2000年,农业生产、农业综合开发和农林水基础建设资金累计支出6.92亿元,安排二、三产业扶持资金支出7.04亿元,投入水、电、路等城市基础和文化、教育、卫生等城市功能建设及高速公路连接线等建设资金近20亿元。2001—2005年,由积极财政政策向稳健财政政策转变,5年累计对基础设施建设资金投入16.71亿元(不含负债),对实力工程、外向型经济、高新技术等企业挖潜改造资金支出10.29亿元,落实科技三项经费和科学事业费支出3.80亿元,农业支出12.72亿元,教育、卫生事业投入18.81亿元,支持下岗工人再就业支出3.65亿元,用于“平安慈溪”建设资金支出7.16亿元,政府机关事业单位行政管理费支出5.44亿元,年均增长26.8%,安排扶贫资金913万元。2006年,财政预算突出对社会公共类和人民群众切身利益相关支出项目资金的保障力度,逐步优化支出结构。2007年开始调整财政一般预算支出科目,完善和落实各类社会保障、社会救济、支持再就业等资金支出5.55亿元;推进社会主义新农村建设,落实“三农”(农村、农业、农民)政策资金支出8.13亿元;用于教育、科技、文体、卫生、环保及公共安全等公共管理和服务的投入14.09亿元;围绕新型城市化和“十大民生”(统筹就业、社会保障、困难救助、健康医疗、教育均衡、城乡安居、疏通保畅、蓝天碧水、社会平安、安全发展)工程建设,保障市重点工程项目建设资金投入13.63亿元;安排二、三产业及科技扶持资金支出3.09亿元。2011年用于民生支出100.41亿元,占财政总支出的比重81.1%(不包括土地成本支出)。
  预算外支出
  预算外支出除一般公共事务支出外主要用于城市维护费支出、教育支出、卫生事业费支出、抚恤和社会福利救济支出、科技支出等,其特点为改善城市基础设施和教育办学条件,缓解一般预算收支矛盾。1988年,预算外财政支出3083万元,占财政总支出的31.7%。1993年,预算外支出超过1亿元,比上年增长42.3%。1993—1996年,预算外支出稳步增长,年均增长率33.0%。1997年、1998年增长率有所回落,均未超过10%。1999年,预算外支出超过10亿元,为12.07亿元,比上年增长300.3%,增长率为历年之最;预算外支出占总支出的68.5%,超过预算内支出7.20亿元。2000年,预算外支出锐减为4.64亿元,首次出现负增长。2001—2004年、2006年、2007年,预算外支出均超过预算内支出。2008年,预算外支出9.38亿元,占总支出的11%,第二次出现负增长,增长率为﹣75.8%。2010年,预算外支出为5.95亿元。后几年预算外支出下降,主要是取消部分行政性收费所致。2011年,保留的行政性收费全部归并为一般预算收入。
  基金支出
  基金支出主要用于国有土地使用权出让金支出、新增建设用地土地有偿使用费支出、国有土地收益基金支出、地方水利建设基金支出、地方教育费附加支出、公路养路费支出等。1997年,基金支出3693万元,占财政总支出的5.7%。2000年,基金支出超过2亿元,为2.63亿元,占财政总支出的18.9%,比上年增长291.3%。2001—2005年,基金支出开始回落,均低于2000年,其中2001年、2002年出现负增长。2006年,基金支出超过5亿元,为5.83亿元,增长率206.7%。2007年,基金支出超过20亿元,为23.62亿元,占财政总支出的23.6%,增长率305.4%,为历年之最。2011年基金支出91.84亿元,占财政总支出的比重为57.8%。

知识出处

慈溪市志(1988—2011)下

《慈溪市志(1988—2011)下》

出版者:浙江人民出版社

本书记载了慈溪1988-2011年的发展历程,全面展现了这24年慈溪改革开放的奋斗史、经济建设的创业史、各行各业的发展史,以及著名人物、风俗民情等,着重记述了进入21世纪以来慈溪社会进步、经济发展和文化繁荣的盛况。

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