第一章 建筑业

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《慈溪市志(1988-2011)上》 图书
唯一号: 112320020220000887
颗粒名称: 第一章 建筑业
分类号: F426.9
页数: 23
页码: 986-1008
摘要: 本文记述了1988-2011年慈溪市建筑业情况的具体介绍,内容主要包括勘察设计、施工、材料、监理 检测、建筑业行政监管等。
关键词: 慈溪市 建筑业 建筑企业

内容

第一节 勘察设计
  勘察设计企业
  1988年初,慈溪有2家建筑设计单位,均为丙级设计资质,设计技术人员30余人。1990年5月,市建筑设计室与城乡建设测量队组建地质钻探队,开创境内单位地质勘察之先。1996年8月,市建筑设计院工程设计资质晋升为乙级,结束慈溪无乙级设计资质的历史。是年,开始使用电脑软件设计,1999年普及,手工绘图设计成为历史。2001年,市建筑设计院设计的孙塘综合2号楼工程获得省建设工程“钱江杯”奖。2004年12月,市建筑设计院成为慈溪首家甲级设计资质企业。至2011年,全市有勘察设计资质企业8家,其中建筑设计5家、水利设计2家、公路市政道路设计1家,具有设计资质建筑设计甲级1家、乙级4家,公路设计乙级1家,市政设计乙级1家,水利设计乙级1家、丙级1家,规划设计丙级1家,同时1家具有乙级勘察资质和市政丙级资质;有技术人员362人,其中高级职称专业人员69人、国家一级注册结构工程师15人、国家一级注册建筑师15人。除8家勘察设计企业外,部分钢结构施工和建筑装饰企业内部设立设计机构,住宅和小型项目由企业自行设计,大型项目业主委托专业设计院设计。2011年,4家钢结构施工企业拥有轻型房屋钢结构设计资质,甲级2家、乙级2家。
  勘察设计业经济指标
  2002年,市勘察设计企业完成勘察设计面积611.87万平方米(不含水利设计,下同),实现产值4886.66万元,利润590.47万元,上缴税收476.13万元。2002—2011年,勘察设计业总产值超过6.52亿元,实现利润0.59亿元,上缴税收0.68亿元。2011年,完成勘察设计面积574万平方米,实现产值8141.20万元,利润642.32万元,上缴税收790.70万元。
  第二节 施工
  1988年初,慈溪有集体建筑施工企业65家,其中房建企业64家,从业人员1.29万人;市政企业1家。年底成立园林绿化施工队伍。1996年始有钢结构施工企业。至2011年,全市建筑施工企业以房建和市政企业为主,其他施工企业同步发展;其中房建企业、市政企业93家,拥有机械设备12685台套,资产110.01亿元,从业人员97401人,年产值132.80亿元。2005年,钢结构施工企业向国境外市场发展;2008年,房建企业开拓俄罗斯市场。至2011年,海外市场产值2.11亿元、1亿美元。
  房屋建筑工程施工
  1988年初,64家房建企业中无二级资质企业,从业人员1.20万人。之后部分房建企业实力壮大,1993年,慈溪建筑公司成为市内首家二级资质房屋建筑工程施工总承包企业。经过重组、兼并、退出,1998年房建企业减少至34家,总资产4.99亿元,施工451项,施工面积111.98万平方米,实现总产值5.37亿元,占建筑业总产值的66.9%。1999年,市城关建筑工程有限公司建造的虞波花园7号楼工程获得省建设工程“钱江杯”奖。2005年,慈溪市建筑工程有限公司、第二建筑工程有限公司、城关建筑有限公司资质升为一级。2008年,慈溪首次有房建企业走出国门,参与国际建筑市场竞争;是年3月,市第二建筑工程有限公司与俄罗斯IBT集团合资建造位于圣彼得堡的波罗的海明珠工程,造价1亿美元。2011年,由浙江东航建设集团有限公司总承包的慈溪恒隆商务、农村合作银行大厦工程获得2010—2011年度中国建设工程“鲁班奖”(国家优质工程)。至2011年,慈溪房建企业共获得“鲁班奖”1项、“钱江杯”奖4项(其中市外工程1项)。2011年,全市有房建企业56家,其中房屋建筑工程总承包一级资质企业7家、二级资质企业22家;企业总资产39.36亿元,装备机械设备9734台;从业人员8.41万人,其中工程技术人员0.97万人;完成房屋施工2018.01万平方米,实现产值108.33亿元,占建筑业总产值的77.6%。1998—2011年,全市房建企业累计竣工5658.85万平方米,总产值535.84亿元。
  钢结构施工
  慈溪钢结构房屋出现较早;20世纪80年代初,由慈溪建筑公司施工的慈溪第二棉纺织厂机修车间首先采用钢结构。1996年1月,宁波飞龙空间结构有限公司成立,为全市首家钢结构企业;是年,全市有钢结构企业2家,配备专业技术人员26人,总产值264万元。至1998年,钢结构企业增加至6家,总产值上升至2854万元。1999年,宁波飞龙空间结构有限公司承建的上海轨道交通明珠线漕溪路车站网架工程获得上海市金属结构建设工程(优质限公司取得钢结构工程专业承包一级资质。2004年,全市钢结构施工企业完成省外产值7168.30万元,占同业全年产值的17.5%。2005年9月,宁波华星钢构股份有限公司获得国外承包工程资格,10月在日本承揽工程1项。2011年,全市有钢结构企业17家,其中一级资质企业9家、二级资质企业8家。拥有专业技术人员990人,其中高级工程师68人、工程师362人;是年,完成施工面积527.64万平方米,实现产值28.54亿元,占全市建筑业产值的20.5%,产生利润4477.47万元,上缴税收7517.27万元。2005—2011年,全市3家钢结构施工企业国外承包工程,承接国外工程9项,用钢24163吨,外销构件3394吨,产值共2.11亿元。1999年后共获得中国建筑钢结构金奖2项、上海市金属结构建设工程(优质工程)“金钢奖”15项、省建设工程“钱江杯”奖(优质工程)3项。
  建筑装饰
  20世纪80年代前,建筑装饰未单独形成行业,多作为建筑物建造内容,置于建筑施工中;建筑装饰简单,以石灰、水泥粉饰为主,个别房屋饰以简单线条。80年代中后期,也有房屋使用弹涂、马赛克装饰外墙。90年代,外墙贴马赛克、瓷砖的装饰风格成为建筑外装饰潮流。进入21世纪,彩色外墙涂料广泛应用,使用花岗岩干挂、玻璃幕墙等外墙装饰手法,建筑物外装饰日益多样。随着建筑业分工细化和人们对建筑美观追求,逐渐形成建筑装饰业;由于装饰业入行门槛低,大量个体或小型无资质装饰企业承接装饰业务。1988年初,全县仅有1家有资质建筑装饰企业。至1998年,全市有建筑装饰企业9家,实现产值0.32亿元,利润118.30万元,实有资产1158.90万元。2001年,市新豪城装饰有限公司参建、市住宅经营公司建设的孙塘新村综合2号楼工程获得省建设工程“钱江杯”奖。至2011年,全市建筑装饰企业参建的房屋建筑工程共获得宁波“甬江建设杯”优质工程奖4项、省建设工程“钱江杯”奖(优质工程)3项、中国建设工程“鲁班奖”(国家优质工程)1项。2004年12月,浙江新豪城装饰有限公司建筑装饰资质晋升为一级。2011年,全市有建筑装饰企业13家,其中一级资质2家、二级资质9家;配置机械设备904台,从业人员2094人,其中技术人员347人;消耗钢材1035吨、木材15494立方米、水泥9675吨,实现装饰装修产值3.57亿元。
  建筑安装
  1988年初,慈溪市专业建筑安装企业2家,为1976年成立的慈溪县建筑设备安装公司和1986年成立的慈溪县管道安装公司,建筑安装多由其他类别建筑企业兼营。随着建筑向高层、智能化发展,建筑业分工细化,建筑安装范围扩大;2002年4月,浙江良诚设备安装工程有限公司获得机电设备安装工程专业承包二级资质。2011年,全市有建筑安装企业12家,其中机电设备安装企业5家、起重设备安装企业4家。1998—2011年,全市建筑安装业累计实现产值36.12亿元,占同期全市建筑业总产值的4.8%。
  市政基础设施工程施工
  1988年初,慈溪专业从事市政基础设施工程施工企业仅为浒山镇城建工程队(市政工程公司前身)1家,市政基础设施工程主要由房建企业施工,主要机械设备有挖掘机、15吨压路机等。1995年,市区西二环线道路路面工程获得宁波市建设工程“甬江建设杯”奖,由浒山镇城建工程队施工。随着城乡建设发展,1998年,市政企业增加至4家。2002年,2家市政企业资质晋升为二级。2003年,市城市发展有限公司承建的杭州湾新区3号、6号道路工程获得宁波市“甬江建设杯”优质工程奖。2007年,慈溪市市政工程有限公司取得一级资质。至2011年,全市市政企业37家,其中一级资质企业2家、二级资质企业16家。市市政企业施工的8个项目获得宁波市建设工程“甬江建设杯”奖。1998—2011年,全市市政企业累计完成产值149.55亿元。
  园林绿化施工
  1988年12月,市园林管理处成立园林建设工程队,开市境内企业园林绿化施工先河。20世纪90年代,随着城市建设推进,园林绿化事业迅速发展,新增加园林绿化施工企业7家。2004年,全市有园林绿化施工企业16家,其中园林古建筑工程专业承包二级资质2家、试行二级1家;是年,完成绿化面积297.39万平方米,实现产值1.50亿元。2008年,浙江佳树达园林建设有限公司施工的市旧城区3块滨江绿地建设工程获得浙江省优秀园林工程金奖。至2011年,全市有园林绿化施工企业28家,其中一级资质企业2家、二级资质企业6家,有从业人员921人,其中高级工程师34人;是年,完成绿化面积351.65万平方米,实现产值9.21亿元。
  第三节 材料
  计划经济时期,慈溪钢材、木材、水泥等建筑材料多由政府分配调节供应,市场经济后转为市场供应。慈溪自产建筑材料主要为墙体材料、水泥及其制品。
  墙体材料
  黏土砖瓦 慈溪黏土砖瓦生产历史悠久,主要分布于杜湖、上林湖、烛溪湖一带。1985年,有砖瓦生产企业17家(不含村及村以下土砖瓦窑),轮窑16座。1987年全县生产黏土实心砖(红砖)5.45亿块、瓦1700万张。1992年,开始生产黏土多孔及空心砖,节约土地及其他资源。随着农村建房热潮兴起,砖瓦生产企业增加;2002年,全市开展黏土砖瓦业整顿,关闭黏土砖瓦生产企业4家,保留61家(轮窑61座,1108门);是年,生产黏土实心砖3.25亿块标砖,黏土多孔砖、空心砖2.44亿块标砖,黏土瓦104万平方米。2007年,实施“禁实限黏”政策,再次整顿黏土砖瓦业,关闭黏土砖生产企业34家;之后又关闭2家。至2011年,全市有黏土砖生产企业30家,分布在9个镇(街道),其中比较集中的横河镇9家、观海卫镇7家、龙山镇5家,具有年产黏土多孔砖5.24亿块标砖能力,实际生产黏土多孔砖2.58亿块标砖,占全年墙体材料总量13.29亿块标砖的19.4%。
  新型墙体材料 慈溪新型墙体材料(以下简称“墙材”)由早期单一的黏土多孔砖向砼普通砖、砼多孔砖、砼瓦、彩钢复合墙板、钢丝网架聚苯乙烯夹心板、玻璃纤维增强水泥墙板(以下简称“GRC墙板”)、增强GS轻质防火空心砌块、五防轻质隔墙板等多样化方向发展,并在房屋建筑中大量使用。1992年,慈溪龙场砖瓦厂、慈溪砖瓦厂生产黏土多孔砖,开启新型墙材改革。至1997年,有5家墙材企业生产黏土多孔砖、GRC墙板,折合标准砖700万块,其中生产黏土多孔砖200万块、GRC墙板4万平方米。2002年7月开始生产混凝土砖瓦。2004年4月,黏土多孔砖划入普通墙材范围。2006年,第一批蒸压加气混凝土砌块出炉,新增加1个新墙材品种。2009年,全省开展新型墙体材料产品认定和产业转型升级,大批未通过认定的生产企业转行、停产。至2011年,全市有新型墙材企业63家,产能25.94亿块标砖;全年生产新型墙材10.71亿块标砖,占墙材总产量13.29亿块标砖的80.6%,较上年增加2.42个百分点;其中12家砼砖生产企业,年产混凝土多孔砖2.84亿块标砖、混凝土普通砖1.14亿块标砖;1家蒸压加气混凝土砌块生产企业,年产砌块19.42万立方米;1家粉煤灰砖生产企业,年产0.21亿块标砖;7家板类生产企业,年产各类板材107.37万平方米。
  水泥及水泥制品
  水泥 慈溪水泥生产规模小、产量低、品种少,发展缓慢,与建筑业需求差距较大;1988年初,仅有慈溪水泥厂1家水泥生产企业,建于1970年;1988年生产“鸣山”牌425#普通硅酸盐水泥4.52万吨。20世纪90年代,开始供应散装水泥。2003年,新增加水泥生产企业1家,增加生产能力30万吨。2011年,全市2家水泥生产企业,生产水泥61.05万吨,占全市建筑用量的16.3%;其中散装水泥56.55万吨,占总产量的92.7%,高于省平均散装率16个百分点。
  水泥预制构件1987年,有水泥预制构件生产企业114家,全年生产水泥预制构件8.49万立方米,主要为圆孔板。1992年,市建筑构件有限公司开始生产预应力砼屋面板,水泥预制构件向大型化发展。1994年,全市有预制构件厂(场)206家。全市规模以上预制构件企业年产水泥预制构件1997年4000立方米,2000年超过1万立方米。2001年1月1日始,预应力混凝土圆孔板禁止在房屋中使用,全市预制构件产量下降至8500立方米,小型预制构件生产企业逐步淘汰、转型;水泥预制构件制作向预应力砼屋面板、预应力砼桥梁板、预应力砼管、大口径钢筋砼排水管道、混凝土管桩等预制构件转变。2001年,市建筑构件有限公司率先生产混凝土管桩。2005年,全市规模以上水泥预制构件企业生产混凝土管桩8.48万米。至2011年,全市有混凝土预制构件生产资质企业7家,其中二级资质3家;全年生产混凝土管桩82.45万米。
  预拌混凝土 混凝土传统制作方法为施工现场搅拌,存在质量控制难、劳动强度大、环境污染重等问题。在禁止使用预应力混凝土圆孔板1年后,出现预拌商品混凝土生产企业;2002年11月,慈溪和丰混凝土有限公司成立;是年,全市有混凝土生产企业2家。2003年4月,东方明珠城工程率先使用预拌商品混凝土,由宁波杭州湾混凝土有限公司生产供应;是年,全市混凝土生产企业向建筑工地供应预拌商品混凝土8.70万立方米。至2005年,全市混凝土生产企业增加至4家,从业人员390人;生产混凝土35.28万立方米,为2003年的4.06倍,实现产值7290万元。2007年9月始全面使用预拌商品混凝土。2011年,有混凝土生产企业13家、预拌商品混凝土专业承包二级资质4家;有混凝土搅拌车253辆、简仓筒96个;是年,生产预拌商品混凝土462.84万立方米。2003—2011年,全市累计生产预拌商品混凝土1251.10万立方米。
  第四节 监理 检测
  慈溪工程监理起步较晚,1995年始有建筑监理企业。1996年11月成立慈溪市城建工程造价事务所,国有企业。此后,由工程监理向工程造价、咨询、招标代理等拓展,部分企业发展成为具有多项建筑服务资质的企业。21世纪初,国有建筑监理企业改制为股份制或私有制;同期,建筑监理企业向市外拓展业务。2011年,全市共有工程监理资质企业6家、工程招标代理资质企业8家、工程造价代理资质企业5家、检测企业2家。
  建筑监理
  1995年8月,慈溪市建设工程监理咨询有限公司成立,国有企业,为全市第一家监理公司。是年,该公司监理杭州湾大酒店贵宾楼工程,为慈溪第一项由建筑中介企业监理的工程。次年6月,该公司监理市邮电综合大楼(后为国脉大酒店)工程,总建筑面积21000平方米,21层,工程造价3000万元,为全市第一个由市内企业监理的高层项目。1998年,全市工程监理覆盖面85%。1999年全面实行建筑工程监理制,市外5家监理企业进驻慈溪,开展建筑监理业务。2005年11月,慈溪市建设工程监理咨询有限公司房屋建筑工程监理资质晋升为甲级;2006年3月市政公用工程监理升为甲级。至2011年,全市共有具备工程监理资质企业6家,多具有多项监理资质;其中房屋建筑监理甲级资质2项、乙级4项,市政公用甲级1项、乙级3项,机电安装乙级1项,水利水电丙级2项;共监理258项,面积579万平方米,产值5308万元。
  工程检测
  1988年初,慈溪建筑工程检测机构仅1979年成立的慈溪县建筑材料试验室(之后多次更名)1家,开展砖瓦、混凝土和砂浆、沙子、石子等物理试验;之后,随着检测设备增多和技术提高,检测项目不断增多。2001年,市建设工程质量检测中心取得省建设厅核准的暂定二级检测试验资质;2003年10月,通过省质量技术监督局的计量认证。2004—2006年,省特种设备检验中心等4家检测企业进驻慈溪,开展建筑机械、钢结构、市政道路及管道材料等检测业务。2006年10月,市建设工程质量检测中心改制,成立慈溪市诚正建设工程检测有限公司。2007年11月,宁波市开源工程检测技术有限公司成立;是年,省内2家检测企业在慈溪设立分支机构、办事处。2009—2011年,市外10家检测企业进驻慈溪开展业务。2011年,全市有检测机构2家,从业人员92人,其中高级工程师4人、工程师11人;全市共检测建设项目576项,测试材料、构件9.92万件(组、项),实现产值2670万元,创利1345万元,上缴税收487万元。2004—2011年,全市2家检测企业累计实现产值15380万元。2011年,驻慈溪检测机构16家,涉及地基基础、建筑节能、桥梁、建筑智能化系统、钢结构、建筑机械等检测和建筑结构安全鉴定。
  第五节 建筑业行政监管
  建筑企业管理
  1988年初,全县65家集体建筑施工队中仅有3家企业资质为三级,23家为四级或暂四级,余无级别。20世纪90年代,建筑企业多进行改组,至1998年,全市建筑企业减少为62家,其中二级6家、三级10家、四级46家。2001年,市城乡建设委员会(建设局)分两批申报23家建筑企业资质。年末,全市有二级7家、三级16家;是年,有项目经理495人,其中一级5人、二级71人、三级419人。随着建筑市场活跃,慈溪建筑企业逐渐增多,规模不断扩大,资质等级逐步提升,进驻慈溪外地建筑企业增多;2003年,91家外地施工企业办理进慈登记备案。2004—2011年,285家(次)建筑企业等级得到晋升。2011年,全市有建筑企业121家,外地进慈建筑企业192家,全年处理考核不合格、弄虚作假的施工、监理企业67家,停止在慈备案1~2年。
  招投标管理
  慈溪建筑业招投标管理始于1984年(此前由建设单位自行选定施工单位)。1988年继续实施1985年3月县城乡建设局制订的《慈溪县建筑安装工程招标试行办法》,开放建筑市场,实行建筑工程招标承包制。1992年6月,市建设工程招标投标办公室成立,统一监管建筑招投标。1999年4月,市建设工程交易中心成立,隶属市城乡建设委员会;是年,招投标164项,其中公开招标131项,房屋建筑面积37.78万平方米、工程交易额3.22亿元,招投标率100%。2001年10月施行无标底招标。2002年受理招投标项目245项,工程交易额8.68亿元。1999—2004年,累计完成招投标项目901项,交易金额28.11亿元。2005年底,市政府改革公共资源交易体制;之后,全市限额以上建设工程招投标纳入公共资源交易中心集中交易。2006—2011年,共有1664项建设项目招投标,交易额244.39亿元,其中2011年房屋建筑工程121项,面积373.57万平方米,交易额72.33亿元,其他工程235项,交易额13.34亿元。
  建筑工程施工许可
  1984年12月,县城乡建设局施工管理股成立后,实行建筑许可制度。1997年11月颁布《中华人民共和国建筑法》,1998年全面实行建筑工程施工许可制度。2001年,全市发放施工许可证273件,工程造价12.50亿元。2003年,全市发放施工许可证286件,共计建筑面积476.16万平方米,合同造价18.75亿元。2011年,办理建筑工程施工许可证266件,建筑面积324.60万平方米,工程合同造价28.90亿元。2005—2011年,全市共办理建筑工程施工许可证2389件,建筑面积2896.50万平方米。
  建筑业监察
  1988年初,慈溪建筑业实行建筑许可证、资质等级、工程招标承包等制度后,监察由1985年成立的县建筑安装工程质量监督站协助县城乡建设局进行。1995年11月,成立市建筑安全监察站,协助市城乡建设委员会监管建筑施工安全。2002年,市城乡建设委员会查处违规施工单位7家,罚款12万元。2003年,分别查处施工企业、项目经理的违法违规案件18家(次)、12人(次),罚款4.44万元,吊销项目经理资格证书7本。2002—2011年,全市查处建筑业涉案单位429家(次)、项目经理25人(次),其中施工单位273起,占查处涉案单位的68.6%。
  建筑节能
  2002年7月,首批慈溪产混凝土普通砖投放建筑市场,开始实施建筑节能。2005年12月,东方明珠城内的国际公寓通过竣工验收,为境内首个居住建筑节能项目,被列为建设部2005年建筑节能试点示范项目。2007年,香格大厦被评为宁波市新型墙体材料改革示范工程;市区所有新建商品住宅和公共建筑达到节能50%的标准,其中天和家园43千瓦时光伏电站通过国家住宅工程中心验收,为国内首个屋顶安装光伏发电系统的居民住宅小区。2011年,全市有节能建材厂4家,其中建筑外墙保温砂浆生产厂2家、粉煤灰砖生产厂1家、保温外墙挂板生产厂1家。至2011年,全市累计实施建筑节能工程620项,建筑面积964.52万平方米,通过验收备案388项,建筑面积452万平方米;其中住宅工程72项、建筑面积222.60万平方米,公共建筑313项、建筑面积225.50万平方米。
  建筑业岗位培训
  20世纪80年代,慈溪开始培训建筑岗位人员,采用建设部门组织、行业协会承办、教育机构实施模式,主要为短期培训和学历教学,每年培养技术骨干数百人。20世纪90年代,重点培训管理人员、材料员、预算员、安全员等,人数较80年代大幅增加。1998年,全市举办施工安全员、泥工、木匠培训班3期,受训1000余人次。进入21世纪,慈溪建筑业快速发展,从业人员增多,岗位培训由普通基础知识培训向上岗资格考证、全员安全培训转变。2001年,全市培训施工、咨询、监理企业人员591人次。2005年,培训自聘三级项目经理40人、“五大员”(施工员、质量员、安全员、材料员、资料员)1167人、二级建造师318人,组织塔吊拆装人员上岗证考试培训66人,“三类人员”(企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员)安全知识考试培训1959人,驻慈溪建筑企业施工管理安全培训8期,受训1536人次,村镇建筑工匠专业知识操作技能培训11期1050人次。2007年,全市一级、二级建筑企业建立民工总校18家,在中心城区、杭州湾经济开发区、慈东工业园区建立项目部民工学校56个,参加学习2.30万人次。至2011年,全市建筑企业建立民工总校153家,项目部民工学校412家,参加学习6.34万人次。2005—2011年,全市开展业务培训5.12万人次,发各类资格证书8194本。
  质量安全监管
  工程质量监督 慈溪将建设工程质量监督纳入政府监管范围始于1983年。1988年初,继续由1985年成立的县建筑安装工程质量监督站根据是年颁布的《慈溪县建筑工程质量监督实施办法(试行)》履行监督职能。1988年,全市受理建筑工程质量监督项目(简称“受监项目”)163项,面积19.70万平方米。1990年4月始,实行建筑工程质量强制性监督。1990—1992年,受监项目559项,面积86.15万平方米。1998—2000年,受监项目883项,面积246.79万平方米,工程造价14.01亿元。2000年12月,市城乡建设委员会颁布《慈溪市建设工程竣工验收备案管理和质量监督工作暂行规定》。2001—2011年,受监项目5170项,面积5637.52万平方米,工程造价609.28亿元。
  竣工验收 建筑工程竣工验收由市建筑安装工程质量监督站负责。1990年4月,建设部印发《建设工程质量监督管理规定》,工程竣工验收确定为核验制;是年,核定竣工工程206项,建筑面积29.36万平方米。1991年,对竣工验收合格的建设工程核定颁发《浙江省建筑安装工程质量等级证书》,分合格、优良2种;是年,核定竣工验收154项,建筑面积19.54万平方米。其中合格及优良149项,合格率96.8%;优良23项,优良率14.9%;未评等级同意交付使用工程5项,占3.2%。2000年12月,市城乡建设委员会制定《慈溪市建设工程竣工验收备案管理和质量监督工作暂行规定》,次年1月1日始,工程竣工验收核验制改为竣工验收备案制,由市城乡建设委员会负责,停止发放工程质量等级证书。2001—2011年,全市竣工验收3812项,面积3397.79万平方米,工程造价279.35亿元。
  安全监察 慈溪将建筑安全监察纳入政府建设管理部门职能始于1984年。1988年后,政府部门组织开展建筑工地“百日安全无事故”“安全生产活动周”“安全生产月”“安全隐患排查治理专项行动”等活动,提高全员安全意识。1995年11月开始,市建筑安全监察站负责建筑工程日常安全监察。早期安全监察主要依据省、宁波市的建筑安全管理有关规定;1998年、1999年市城乡建设委员会分别印发《关于建立工程建设项目报建制度的通知》《关于实施慈溪市文明施工安全现场管理检查的意见》,明确全市建筑安全生产、文明标准化工地的内容和标准。1999—2003年,组织开展建筑工程安全大检查50次,检查工程1960项(次)。2004年后,市建设局陆续制定机械设备、稽查管理、应急救援、建筑施工安全标准化、预防高处坠落、预防坍塌、高处作业等安全制度。2004—2011年,市建设局与市建筑安全监察站开展专项检查34次,检查工程8301项次,发出整改通知书6661份、停工整改通知书1419份。2005—2011年,市建筑安全监察站巡查工程10813项(次),发出整改通知书9576份、停工整改通知书2091份,建议处罚333家。
  质量投诉 1997年,建设部印发《建设工程质量投诉处理规定》;是年,市建筑安装工程质量监督站设立工程师室,开始受理建筑工程质量问题投诉;建筑工程质量投诉主要为墙体楼板开裂、屋面墙体渗漏和粉饰开裂、空鼓等施工质量问题。2003年,受理建筑工程质量投诉10件(其中施工质量问题6件),全部给予处理。2003—2011年,受理投诉266件,处理259件,撤销投诉7件;其中施工质量问题157件,占投诉总量的59%。
  墙体材料改革
  墙体材料改革为政府行为,由市建设部门具体负责监管;1991年,市墙体材料改革领导小组成立,启动慈溪墙体材料改革;1998年3月更名为“市发展新型墙体材料办公室”,由临时机构改为非常设机构,负责新型墙体材料改革法规政策的贯彻执行、新型墙体材料的推广应用等,执行省、宁波市政策。2005年6月,市政府下发《关于征收新型墙体材料专项基金和散装水泥专项基金的通知》,采取征收新型墙体材料专项基金办法,限制生产使用黏土砖,推广新型墙体材料。新型墙体材料专项基金收取标准,每平方米的工业建筑和民用建筑,1992年分别为4.0元、4.6元,1996年分别调整为7元、8元,1997年统一为10元,2004年改为8元;返退条件及比例略有调整。
  1997年,新型墙体材料仅指孔洞率23%以上的黏土砖;是年,推广使用黏土空心砖建筑6.02万平方米,预收新型墙体专项基金104万元。至2001年,预收新型墙体材料专项基金608万元,返退33万元。2002年7月,首批混凝土砖投放慈溪建筑市场,新型墙体材料品种逐年增多;是年,全市使用新型墙体材料的工程项目579项,建筑面积262.81万平方米,使用率83.2%,预收新型墙体材料专项资金2156万元,返退1001万元。2003年下半年暂停收取新型墙体材料专项基金,2005年7月恢复收取。2011年,全市使用新型墙体材料总建筑面积725.80万平方米,使用率94.9%,节约土地146.17公顷,节能8.24万吨标准煤,利用废物43.27万吨。2005—2011年,预收新型墙体材料专项基金33832万元,返退15234万元。
  2007年6月,市政府出台《慈溪市黏土砖瓦专项整治工作资金补助办法》,设立2800万元专项资金,用于补助2007年底前停止生产拆除砖瓦窑并复耕费用;是年,慈溪被列入宁波市黏土砖瓦窑专项整治试点市,先后淘汰无证无照,取土资源枯竭,18门以下及分布在城镇规划区、生态保护区、风景名胜区、文物古迹保护区、基本农田保护区和国道、省道、铁路、高速公路沿线可视范围内的黏土砖瓦生产企业34家。

知识出处

慈溪市志(1988-2011)上

《慈溪市志(1988-2011)上》

出版者:浙江人民出版社

本书记载了慈溪1988-2011年的发展历程,全面展现了这24年慈溪改革开放的奋斗史、经济建设的创业史、各行各业的发展史,以及著名人物、风俗民情等,着重记述了进入21世纪以来慈溪社会进步、经济发展和文化繁荣的盛况。

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