慈溪市图书馆

农民负担监督
  1992年前，农村税费繁多。农户要上缴国家开征的农业税、农林特产税等税费，向集体上缴公益事业需开支的乡统筹和村提留（称“两上缴”），负担劳动积累工、义务工及一些社会负担。在生产生活中，要向有关部门缴纳相关费用。个别地方和部门随意设立收费项目，提高收费标准，出现乱收费、乱摊派、乱罚款现象，增加农民负担。
  1993年4月，按照国务院办公厅《关于切实减轻农民负担问题的紧急通知》和宁波市委办公厅、宁波市政府办公厅《关于清理农民负担问题的通知》要求，市成立清理农民负担工作领导小组，对全市农民负担进行调查和清理。19个市级部门清理出向农民收费、集资、摊派等项目71项，其中取消13项、修改5项、纠正5项。当年农民人均负担13.44元，占上年人均收入的0.7％。1995年8月，市成立农民负担监督管理领导小组，下设办公室。明确市农村经济委员会为农民负担监督管理职能部门，建立和落实控制农民负担的规章制度。1996年发放农民负担监督卡35万份，在龙山镇、崇寿镇设立2个监测点，6个村、30户农户记载承担劳务和社会负担情况，进行动态监测。
  税费减免
  2002年，实施国家对农村税费改革政策。是年7月1日始，全市取消各种政策外的收费和农村教育集资；取消乡统筹费（当年始减少统筹费1/3）；取消屠宰税；取消农村劳动积累工和义务工。对在农业税计税土地上生产的农业特产品，只征收农业税，不再征收农业特产税。改革和规范村提留，村级开支通过向全体村民合理收取一定的村公益事业资金解决，按村民认可的办法确定，征收标准不超过现行村提留负担的数额。当年全市少征农业税、农业特产税、生猪屠宰税共706万元，农民人均减负7.70元；统筹提留款200万元，人均2.29元，比2001年分别减少352万元、4.02元；取消劳动积累工和义务工，按2001年负担，减负1696.75万元；取消收费项目9项，降低收费标准项目2项，减负4180万元。全年减轻农民负担6934.75万元，人均减负78.74元。
  2003年，136个村建立村公益事业金制度，部分村推行“一事一议”制筹集公益事业资金。2004年，取消收费项目6项，降低收费标准项目9项，减轻农民负担374万元。是年停征农业税，比国务院规定的停征年份提前1年。2006年，有10个镇131个村实施筹集公益事业资金“一事一议”制，其余大多数村公益事业资金由村集体经济承担。同年5月，组建市、镇、村三级农民负担管理网络，聘请农民负担监督管理员48人，并设立农民负担监督举报电话。
  2008年，农民人均负担23.60元，占上年人均收入的0.2％，比1992年下降0.5个百分点。后因农民负担进一步减轻，不再统计。