第二节 完善林业渔业生产责任制

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《慈溪市志(1988-2011)上》 图书
唯一号: 112320020220000793
颗粒名称: 第二节 完善林业渔业生产责任制
分类号: F327.55
页数: 2
页码: 785-786
摘要: 本节记述了慈溪市通过多种形式完善了林业生产责任制和渔业生产责任制。林业方面,实行了“三定”工作、家庭承包经营、统分结合等多种形式生产责任制,并在延长山林承包期方面进行试点,最终延包宜林山地1.6万公顷。渔业方面,完善了精养鱼塘生产责任制,并推行股份合作制,养殖证制度也得到了落实。这些措施有助于推动全市林业和渔业的稳定发展。
关键词: 农业经济 地方经济 慈溪市

内容

林业生产责任制
  1981—1984年,完成林业“三定”(稳定山林权、划定自留山、确定林业生产责任制)工作。对集体所有山林,实行承包到户、专业承包到组(队)、统一经营专人管理等多种形式生产责任制。
  1990年,市委、市政府制定《关于完善林业生产责任制若干政策的意见》,开展完善林业生产责任制工作,确定以家庭承包经营为基础,统分结合的林业双层经营体制。在全市14568.20公顷集体宜林山地中,落实自留山1254.40公顷、承包山7719.40公顷、集体统管山5594.40公顷。发放山林权证(自留山使用证)8299本,完善山林承包合同5.83万份。1997年,市委、市政府出台《关于进一步稳定完善林业生产责任制,加快林业生产发展的意见》,按照稳定、完善、发展、保护方针和缺什么补什么原则,完善林业生产责任制。
  2006年,按照上级关于做好延长山林承包期工作的通知要求,全市开展山林延包工作,承包期统一延长50年。是年3月,在横河镇大山村、观海卫镇杜岙村、匡堰镇倡隆村进行试点。6月,有山林的14个镇(街道)139个村全面展开。10月,基本完成林权登记公示、审核和林权证发放工作。12月,通过宁波市验收。全市延包宜林山地1.60万公顷,签订责任山承包合同1.52万份,发放山林权证1.90万本,发证率99.5%。
  2010年10月,市政府办公室印发《慈溪市深化林权制度改革实施意见》,要求用3年时间明权定界,明确四至界线,在此基础上,推进林权流转,创新经营机制,推进林权抵押贷款,调处林权纠纷。11月,以国家林业局华东林业调查规划设计院为技术依托单位,在龙山镇进行林权信息化建设试点,以林权证数据资料为依据,结合实地勘界确认权属四至,并将林权证权属与空间数据录入信息系统,做到人、地、证相符,图、表、册一致。至月底完成龙山镇3010公顷的勘界工作。2011年,在掌起、横河、匡堰、桥头、观海卫等镇推开,完成勘界1.53万公顷。
  渔业生产责任制
  1987年3月,县委印发《关于稳定完善精养鱼塘联产承包责任制的若干规定》,在全县精养鱼塘开展完善联产承包责任制工作。明确鱼塘产权按鱼塘开发前的归属不变,使用权归渔场。渔场采用“五定”(定人员、面积,定承包期限,定上交商品鱼任务,定上交积累和管理费,定鱼塘修复任务)方式将鱼塘承包给渔民。渔场实行场长负责制和岗位责任制,为承包者提供生产服务和管理。
  1991年,市委、市政府印发《关于进一步完善渔业承包责任制的若干意见》,继续完善精养鱼塘生产责任制。明确承包期限定10年左右,继续采用渔场统一经营、承包户分户承包形式,实行“五定一奖赔”(定劳力、定鱼塘、定产量产值、定成本、定报酬,超奖减赔)制度。是年7月,全市41个渔场完成渔业生产责任制完善工作,签订合同2089份。8月始,开展外荡、水库渔业生产责任制完善工作。外荡采用联户或独户承包形式,承包期限3~5年;水库以集体承包为主,也有联户或大户承包。此项工作至年末基本完成。
  1993年后推行股份合作制。是年,师桥镇第一渔场渔民自愿组合,向镇政府租赁海涂商品渔场,自筹资金25.60万元合股经营。次年,慈溪市渔工商公司鱼种孵化场、慈溪市窖湖水产养殖场、慈溪市四灶浦水库养殖场相继推行股份合作制。至1997年,全市渔业股份合作制企业153家,总股金3406万元。
  1995年始,对从事滩涂养殖的单位和个人确认滩涂养殖经营权,颁发慈溪市滩涂养殖经营权证。1997年持证面积2311公顷。2002年,农业部下发《关于完善水域滩涂养殖证制度试行方案》,慈溪为宁波市试点地区,率先实施水域滩涂养殖证制度。至2004年7月,核发水域滩涂养殖证618本,证载面积7703公顷,占应发证面积的92.5%。此后,养殖证制度列为常规性管理工作,每年按规定换发新证。2008年,全市新发、换发养殖证416本,证载面积2288公顷。2011年,新发、换发养殖证191本,证载面积86.50公顷。

知识出处

慈溪市志(1988-2011)上

《慈溪市志(1988-2011)上》

出版者:浙江人民出版社

本书记载了慈溪1988-2011年的发展历程,全面展现了这24年慈溪改革开放的奋斗史、经济建设的创业史、各行各业的发展史,以及著名人物、风俗民情等,着重记述了进入21世纪以来慈溪社会进步、经济发展和文化繁荣的盛况。

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