慈溪市图书馆

1992年8月，成立市城建管理监察大队，为全民事业单位，负责全市城市规划、市政建设、公共事业、房地产、园林绿化、市容环卫的行政监察，隶属市城乡建设委员会。1994年，成立横河、周巷、宗汉、逍林城建管理监察中队；次年，成立桥头、匡堰、师桥、观城、范市、龙山、新浦、附海、庵东、三北、坎墩城建管理监察中队；1996年，成立鸣鹤、掌起、长河、崇寿、天元、胜山城建管理监察中队。至1996年6月，所有建制镇建立城建监察中队。1997年9月，市城建管理监察大队更名为“市城建监察大队”。2002年11月，市城建监察大队划归市城市管理办公室。2008年9月，中心城区城市管理体制调整，开始实施“属地管理、重心下移、以块为主、条块结合”管理体制。2009年10月，经省政府批准，按照城市管理领域实施相对集中行政处罚权的要求，成立市城管执法局，明确城市管理执法主体地位。2011年11月，设立城市管理局，与城管执法局合署办公，内设5个科室，下设3个事业单位、10个派驻执法中队，在编人员103人。
  监管机制
  社会监督 2000年，开设城管3011110热线电话，24小时受理群众投诉和举报。2002年，设立人民来访接待室，成立答复工作领导小组，负责信访、议案提案处理和答复工作；信访与举报做到件件有回音、事事有答复。2005年，受理来信来访等201件次，其中上级交办5件、市长热线131件、市长信箱39件、接受群众来访9件、来信17件；收到人大代表和政协委员建议、提案16件，办结率100％。2006年，受理信访件196件，其中重要信访件4件、一般信访件192件，报结率100％。2008年，受理信访件71件，其中重要信访件3件、一般信访件68件。2010年、2011年分别办理信访件110件、124件，全部按时办结。
  行政许可 2002年8月，进驻市行政联合审批中心，设城管窗口，开展辖区内城市管理审批工作。
  互动管理 2001年，组建城管城市文明服务社，补充城市管理力量，加强“门前三包”（包门前卫生、包门前绿化、包门前秩序）责任制和城市“牛皮癣”（乱张贴、乱涂写）管理工作。2007年7月，试行驻路联店工作机制，实施一条路段包干到人、明确责任、分段巡查、集中执法管理模式；同年，开展聘请100个城管义务监督员、联系1000家经营户、带动10000家市民活动，形成专业力量和市民联动的城市管理格局。2009年5月，开展城管问计于民活动，共收集意见建议20余条。2010年，在古塘街道城管中队试点城管进社区（村）活动，以5项联系制度监管社区市容环境，查处违法违规行为；是年4月30日，宁波城管义工协会慈溪办事处成立，设立街道服务点3个、社区联络站26个，发展近2000名城管义工；开展人行道停车秩序专项整治、中央商务区步行街整治、临时杨梅市场管理、给环卫工人送清凉、交通流量调查、千名城管义工服务文明城市创建等活动，参与1856人次。2011年，新招录城管义工1300名，建立72家社区服务站，拥有单位会员90家，个人会员3295名，组织开展我为城市洗把脸、与春天同行、做文明市民、服务杨梅市场、为国庆献礼、展义工风采、清爽城市100分、净化优化美化城市环境大家一起来等志愿服务活动，全年共有6000人次为社会提供各类服务近12000小时。
  综合执法
  1995年，依法查处各类违章954起，现场纠正300余起。1996年，城建管理监察大队会同工商、巡警、公管等部门联合执法10次，每月开展城区主要道路清障活动1～2次，现场处理越门营业、违章占道搭建和影响市容环境等违法违章案件1812起。1997年，依法查处乱占道、乱设摊、乱搭建等案件4000余件。2002年后，开展“环境整治年”“四大会战”“十项整治”等活动；按照以人为本、教育优先、堵疏结合、综合整治方针，开展城市监察管理；各类违法（章）处罚款数额减少，2008年罚款数为1998年的71％，为2003年的6％；流动摊贩、越门营业处罚大幅度下降，2008年取缔流动摊贩比2006年减少93％以上。2001—2011年，拆除违法（章）建筑106740.48平方米，自行拆除率逐年提高。城市环境卫生、交通秩序改善。
  专项整治
  中心城区流动摊贩、夜宵摊、马路市场、水果摊、蔬菜摊、擦鞋摊等多为违法违章经营，造成交通堵塞，污染环境卫生，严重影响市容市貌，市民反映强烈，投诉电话频繁，成为城市管理热点和难点，多次开展专项整治。
  流动摊贩整治 1998年7月，西门菜场搬迁后，新江路两侧流动摊贩占道经营日趋增多，影响环境卫生，阻碍交通，后经集中整治，至1999年4月基本解决。2000年，对南大路、水门路、实验路等马路市场先后开展20余次整治，取缔和规范马路市场。2001年取缔乱摆卖650余摊。2002年，对城东、金山、西门3个菜市场周边开展专项整治，取缔场外交易流动摊贩728起，查扣三轮车697辆。2003年，查处二灶潭路、乌山路等马路市场无证流动摊贩1910起，查扣三轮车604辆。2004年，查处乱摆卖939起，查扣三轮车898辆，查处越门营业41250起。2005年，开展夜宵摊专项整治，对城区二环路以内无证占道夜宵摊，经15次突击整治，取缔39摊，教育55摊；是年，查处流动摊贩438起。2006年3月，市城管局会同卫生、工商、公安等部门，开展“五小行业”（小饮食店、小旅社、小美发店、小浴室、小歌舞厅）专项整治，选派52名执法人员，组成12个小组，对城区所有“五小行业”单位开展排查，分发3000余份宣传资料，受检单位近3000家，规范670家，取缔160家，发出限期整改通知书350份。1998—2011年，查处违章占道经营47503起。
  城区摊贩整治坚持堵疏结合原则，城市管理融入服务理念，在加强管理同时，开展服务引导工作。2001年，帮助城区无证擦鞋摊成立省内首家擦鞋公司，集中地段，既便于管理，又解决了部分人员就业问题。2004年，帮助解决29个占道经营百姓早餐点入室经营；建立车站路、大世界2处夜宵城，引导夜宵摊主进入夜宵城合法经营。2005年，针对中心城区流动水果摊经营者多为下岗工人、失地农民、外来人员及自产自销果农实际情况，设46个水果摊点，发放经营许可证，制作统一式样水果销售车，有序经营。2007年，在每个菜市场安排落实20～25个摊位，专供流动摊贩入室经营，设置10个便民农副产品摊点，便于农民进城自产自销。2009年，白沙路城管中队在二灶潭路设立便民服务水果摊，共有摊位15家，总面积135平方米。2011年4月，浒山城管中队在解放西街和金一路西段设置22个便民摊点，解放西街摊点主要为补鞋、补锅等修补类，金一路西段为便民水果摊位。
  “牛皮癣”整治 城市内乱张贴、乱涂写、乱刻画等被称为城市“牛皮癣”，毁坏市容市貌。1998年、1999年，组织清理城区违章张贴、涂写，查处乱张贴、乱涂写75人次。2000年，对11条市政道路实行定人员路段、定工作质量、定考核标准治理城市“牛皮癣”。2001年，实行乱张贴、乱涂写清理制度，由城管纠察队负责城区主要道路。2002年，聘用32名人员负责城区72条主要道路清理工作，把范围、任务、责任落实到人，实行工作业绩与报酬挂钩考核制；同时，电信部门对乱张贴、乱涂写单位和个人电话实施停机处理。2003年，引进语音追呼设备，应用高科技手段对乱张贴乱涂写者电话进行语音呼叫，迫其接受处理或长期关闭电话，抑制乱张贴乱涂写行为。2004年，充实和调整清理队伍，投入12万元改造语音追呼系统，投入4万元购置高科技冲洗设备，清理人行道花岗石上的乱涂写。2005年，城市文明服务社、城管纠察队整合为城管纠察队，加强治理乱张贴、乱涂写。2006年，通过管理人员拍照取证，追呼系统追呼119人次，清除乱张贴6万余平方米。2007年，清理乱张贴6万余张、乱涂写7500余处，粉刷清理墙体广告15000余平方米；城区主要道路两侧的乱张贴、乱涂写基本得到清除。2010年3月，数字城管覆盖34平方千米，有25名信息员开展城区信息采集工作，组织“牛皮癣”专项采集行动，发现“牛皮癣”2831处，及时反馈至街道环卫所进行清理。2011年，开展城乡环境集中整治，城乡街道环卫所清理“牛皮癣”3万余处。
  拆违监管 2000年，开始拆除违章、不良建筑工作，对城区东至孙塘路、南至南二环线、西至新江路、北至北二环路区域内主要道路两侧，拆除超过期限临时建筑、未批先建、少批多建、压占道路红线的建筑物。2001年，开展拆除不良建筑大会战，组织力拆违，对城区22平方千米建城区范围内8米以上市政道路两侧和成片住宅小区中，有碍市容市貌的违章建筑物展开调查摸底和查处；至10月拆除违章建筑5141.54平方米，上报未拆违户81家，应拆违面积11190平方米，移交法院责令限期拆除；经巡逻检查和市民来电来信举报，新发现280余家违章建筑，应拆面积6348.57平方米，其中强制执行27家2100平方米，责令限期自行拆除260家4248平方米。2002年，对违章建筑相对集中的10条主要道路组织5次行政强制拆违，拆除10.70万平方米；同时改造15家重点企业1.30万平方米违章建筑。2003年，按照“捕捉信息、堵住源头、制止在建、拆除违章”工作方针，加大拆违力度，扩大拆违范围，拆违道路扩大至31条，查处违建户627家，面积50979平方米，拆除违章建筑493家3948平方米。2004年，以司法强制拆除为主，辅以行政强制办法，对67条市政道路两侧的144家8291.67平方米违章建筑依法拆除，拆除率100％。2005年始，加强宣传教育，提高违建户自拆率。2005—2008年，拆除各类违章建筑343家29594.76平方米，其中自拆户220家13864.58平方米。2010年，对805起违章建筑立案，涉及745户，罚款68万元，总面积22363.90平方米，对13户行政强制拆除。2011年，违法建设立案160起，结案145起，拆除违章建筑18947.90平方米。