慈溪市图书馆

第一节 市容市貌管理
  道路管理
  1986年9月，县城乡建设局增设公用事业股，开始接管浒山镇管理的市政道路。1988年，城区主要街道9条7.36千米，由浒山镇和城乡建设委员会承担市政道路管理。1993年7月，市城乡建设委员会设立市政工程管理处，负责城市道路建设、养护、管理职能。1998年3月，成立市城市管理委员会办公室（简称“城管办”），接管城区13条市政道路。1999年上半年，寺山路创建迎宾大道，路容改观，道路畅通。2000年，实施329国道（小山墩至东二环）3.80千米路段环境改造工程，改装路灯321杆963盏，投光灯18杆72盏，单柱功率提高到1050瓦；改造交通标志2860.65平方米，标志牌75块，红绿灯5处，隔离栏4100米，改造左转弯车道469.50米，铺装人行道1500米，安装果壳箱152只，地摆式痰盂76个，花坛182个，工程总耗资近1000万元。2002年，329国道城区段和三北大街西延段实施霓虹灯一条街工程，新建和改造建筑单体霓虹灯安装率80％以上。2003年7月，开始城市夜间管理，329国道城区段、三北大街和乌山路—环城东路—青少年宫路两横一纵列入夜间管理重点路段。2004年，加大市政道路维修养护力度，投入2000余万元改造窨井5000座；投入300余万元维修主要车行路面6494米，改造人行道5500米，铺装桥梁沥青4469平方米，疏通各类窨井5907只、管道76099米，改造和铺设排水管440米，解决路面严重积水10余处；投入70余万元在市政道路两侧闲置地段砌筑标准围墙2000余米。2005年4月，市政道路维修养护职能划归市建设局。2005年，329国道城区段和三北西大街西延段创建省级街容示范路，开展以“包净化、包绿化、包亮化、包美化、包秩序”为主的门前“五包”责任制试点工作；12月，329国道城区段（慈甬路）、三北大街西延段和新城大道北段被评为“省级街容示范路”，寺山路保持“省级街容示范路”称号。2006年12月，成立步行街管理中队，管理水门路、南门大街、景观大道、茶亭路、天九街等周边主要道路。2008年9月，城区城管体制调整，道路市容秩序由各街道城管中队管理。2010年9月始，三北大街、329国道城区段和新城大道3条道路试点创建街容秩序责任区示范路，在8个公交站台上公布管理路段城管执法人员、交警执法人员、市政绿化养护人员、道路保洁人员名单，及《慈溪市街容秩序责任区示范路创建标准》，每月组织检查，并以简报形式通报结果。2011年4月，市政养护职能由建设局移交城市管理行政执法局，设立市市政道路养护管理所，全年共修理井盖520只，清理雨水井7400余只，修复花岗岩人行道约4200平方米，广场砖1250平方米，摊铺沥青近19000平方米，混凝土路面维修4684平方米；改造上林坊广场木地板面积1420平方米；颁布《慈溪市城管局关于规范市政设施维修管理的暂行规定》《城市道路挖掘修复质量保证金交纳操作细则》等。（市政道路养护见本编第三章第二节）
  广告设置管理
  1989年，对民墙、路牌广告及浒山镇户外广告进行清理、整顿。1997年，开展户外广告设置专项整治活动，对城镇主要街道及329国道沿线广告进行清理整顿。1998年城管办成立后，由规划、工商、城管等多家部门联合管理；是年，清除广告100余处。1999年出台户外广告管理规定。2001年、2002年，在临路围墙上制作公益广告5.10万平方米，查处广告牌等各类违章占道1216起，清理占道广告牌200余块，取消灯箱和过街横幅形式广告。2003年，清理和整治城区广告牌、招牌，实施统一规范管理，对设置不规范、有碍市容要求的限期整改，采用定样式、定规格、定颜色措施，力求广告、招牌设置尽量与周边环境相协调。2004年，加强对新设或改设户外广告、店名招牌审批工作，凡有碍市容市貌的不予审批；7月，在城区选址设置44块拆卸式活动网架广告，公开招标经营权，实行有偿使用。2005年，城区26个点、54块拆卸式活动网架广告发布权公开招标拍卖，收入近200万元。2006年，对户外广告集中整治，清理未经批准随意设置、不符合规范、画面破旧、存在严重安全隐患的广告以及无主广告；实行公益广告与商业广告分开运作管理模式，公益广告增加，医疗广告明显减少，闲置广告基本消灭；对城区35块商业广告和437块路牌重新定位调整。2007年，取消城区拆卸式活动网架商业性广告，只允许发布公益性广告；同时，开展户外广告整治，拆除各类广告613块。2008年，开展户外广告集中整治，拆除各类广告505块。2010年，拆除各类大型广告牌271块，清理广告横幅375条。2011年，开展百日户外广告专项整治，重点整治清理中心城区新城大道、三北大街、329国道城区段、中央商务区块步行街等区域违法户外广告，拆除灯箱广告及户外广告牌565块，对新城大道、三北大街等9条城区主要道路街道立面及店面招牌设置标准，规范店面招牌管理。
  建筑渣土管理
  1998年及此前，建筑工地由建设局管理。2002年，要求建筑工地建设项目和拆迁区块均须设置标准围墙、封闭施工，对临路围墙制作公益广告以美化环境；要求车辆出入道路达到硬化标准，出入车辆轮胎不准带泥上路，污染道路。2004年，加强建筑垃圾和工程渣土清运处置管理，严格执行审批制度，同时把好产出点、消纳点、运输线路管理关，严防乱倾倒；对城郊接合部组织不定期巡查；签订文明施工责任状，检查建筑工地和装修工程，查处工程车辆“滴、漏、撒、扬”行为。2005年，开展国家建设部《城市建筑垃圾管理规定》宣传工作，在《慈溪日报》等媒体刊登，并印制3000余份分发建设、施工单位及人员。2006年，贯彻落实《慈溪市建筑垃圾与工程渣土管理办法》，重点抓处置证、清运证审批核发，产出、消纳场地及车辆线路管理，审批清运证36份，核准消纳场地30个，签订工程渣土清运环境卫生责任书36份，全年清运渣土1万余立方米，查处乱倾倒垃圾12起和工程车辆“滴、漏、撒、扬”210起。2007年，要求建筑施工场地进出道口设置车辆清洗设施，防止车辆轮胎带泥运行污染路面，全年查处运输车辆带泥运行和“滴、漏、撒、扬”等119起，教育1450余辆次。2009年，办理渣土处置审批253家，处置面积2.90万平方米。2010年，开展建筑工地未经许可夜间施工专项整治，查处6起，教育渣土运输车辆1000余辆次。2011年，开展建筑工地专项整治，对城区57家建筑工地建立台账，硬化工地进出道路1500米，新建清洁槽20只，落实保洁人员70人；全年办理建筑垃圾清运证4193张，出动执法车辆78辆次，查扣违规运输车辆37辆，立案处罚建筑工地违法行为85件，罚款123.50万元。
  洗车场点管理
  1996年前，洗车行业处于起步阶段，少有专业洗车场。1996年，整顿城区车辆清洗行业，取缔无证清洗站点14家。1999年，出台临时洗车场点管理规定，按保护道路、消除污染、节约用水要求，整治临时洗车场点。2002年，按照取缔一部分、改造一部分、新建一部分要求，集中整治中心城区洗车场点，对35家洗车场点，取缔28家，保留7家，另外新增加8家，要求15家洗车场做到标志、护栏、设施、排放四统一。2006年，实施洗车场连锁经营试点工程，在城区二环线外、三环线内实地选址1家大型综合洗车场；是年9月，慈溪一得工贸连锁洗车场建成启用。2011年，开展城区洗车场专项整治，制定城区洗车场的建设管理办法，对20家达到要求的洗车场发放车辆清洗营运证，整治或取缔6家洗车场，罚款17000元。
  第二节 环境卫生管理
  道路保洁
  1988年，环卫部门负责城区8米以上市政道路主车道保洁工作，8米以上市政道路人行道及8米以下道路由浒山镇村（社区）负责保洁；道路保洁实行1天2扫、3人1车方式，清扫保洁车辆均为木板三轮车。1997年，道路保洁面积67万平方米。1998年，城区环卫职能划归市城管办，环卫部门接管由社区保洁的城区主要街道人行道，道路保洁面积增加至114万平方米；是年3月，试点对环城东路等8条道路由1天2扫转为全日制巡回保洁；4月，购置2台3吨机扫车清扫主要道路机动车道；11月，落实定路段、定人员、定形式、定责任的四定责任制，保洁质量达到“四无五净”（无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂，路面净、树穴净、边角侧石净、窨井沟眼净、隔离栏绿化带净）。1999年，巡回保洁道路面积增加到123万平方米，实行“清扫站对各自区域督查，环卫所对清扫站和保洁员督查，城管办对环卫所和清扫站督查”的三级督查制度。2001年8月，对环城南路、慈甬路等8条27万平方米道路实行18小时动态保洁，提高夜间道路保洁质量。2002年，对18条市政道路314087平方米实行市场化运作、称量法考核。2006年，购置500辆玻璃钢三轮车更新道路清扫保洁用车，解决道路二次污染问题。2008年，对城区28条道路80万平方米面积实施18小时巡回保洁，其他道路12小时巡回保洁，增加夜间机扫，延长保洁时间，城区道路保洁面积310万平方米；是年9月，环卫体制调整，道路保洁由各街道环卫所承担。至2011年，浒山街道、白沙路街道、古塘街道、宗汉街道共负责510.70万平方米道路保洁，其中中心城区道路保洁面积383.30万平方米。
  公厕管理
  1988年，城区公共厕所设备简陋，保洁采用粪桶挑井水冲洗，每天2次，只有东门桥、西门桥等水冲公厕实行专人收费管理。2003年，城区新建一类公厕11座，9月始对收费的24座一类、二类公厕实行1人1座管理，16小时免费开放，其余公厕实行巡回保洁制度。2008年，84座公厕中15座实行24小时开放，19座19小时开放，25座17小时开放；同时更换80块公厕导向牌，提高公厕利用率。2011年，111座公厕中24小时开放24座，19小时开放20座，17小时开放39座。
  河道管理
  1997年前，城区河道由浒山镇负责保洁，主要是不定期清除河岸垃圾和河道障碍物。1997年，环卫部门接管周家路江河道保洁工作，保洁面积9.13万平方米，由4名保洁员打捞河草、保洁河面。1998年下半年，周家路江河道保洁实行市场化运作、全日制保洁。2000年7月，环卫处接收六灶江、虞波江等11条河道13.87万平方米保洁任务，采取定人、定经费、定长度、定标准、定责任方法常年保洁。至2004年，保洁河道47条58万平方米。2005年，接收宗汉街道潮家路江等6条和经济开发区中江等6条共30余万平方米河道保洁任务。2006年3月，市城河治理工程指挥部将大塘河、浒山江、周家路江9万平方米河道移交环卫处管理。2008年9月，街道环卫所负责辖区河道保洁，组织集中整治，清理茅家漕、施山横江等河道底泥上浮，清理周家路江、中江、东城河等河面漂浮绿萍200余吨，拉网式清理河道两岸垃圾310吨；其他河道由各管辖区域内社区、村负责落实保洁。至2011年，城区各环卫处负责保洁河道114条270.09万平方米，实行全日制巡回保洁，做到河面无漂浮物、河岸无堆积物、河中无障碍物。
  生活垃圾管理
  1988年前，生活垃圾部分卖给山民作肥料外，其余均填河塞沟。1988年，沿街生活垃圾收集主要采用设置垃圾铁桶，采用露天临时生活垃圾堆放场用于生活垃圾中转。1989年，建慈溪首个垃圾填埋场，位于石堰乡楼房山，为一般填埋处理。1990年开始用集装箱垃圾中转。1993年，城东、金山等12个新区的居民生活垃圾采用袋装化收集。1995年，城区生活垃圾运往西三垃圾填埋场，按照卫生填埋要求填埋、压实、消杀、覆土。至1998年，城区有6座集装箱垃圾中转站，负责日平均80吨左右生活垃圾中转任务。1998年，开始全面推行生活垃圾袋装化收集，撤销沿街垃圾铁桶、垃圾仓等投放点，沿街商店和居民的生活垃圾实行定时投放、定时收集袋装化管理；居民小区和镇（村）落实专门收集人员，实行生活垃圾袋装化上门收集，生活垃圾袋装化率100％；是年4月，试点推行中转垃圾清运承包制度，明确垃圾中转车驾驶员责任，效率提高。1999年1月，垃圾站生活垃圾清运全部实行市场化运作。2006年，西三垃圾填埋场开始实行堆高填埋。2002年开始，生活垃圾中转逐步推行压缩式，至2011年，城区有13座压缩式垃圾中转站，每日中转生活垃圾550吨，垃圾中转站均有专人管理，实行规范化操作，做到内外环境整洁，管理制度上墙，定期清洁消杀，基本达到环境清洁无蝇蛆，设施完好率100％，调度好生活垃圾中转车辆，实现每日生活垃圾日产日清。
  建筑渣土处置
  2002年前，城区建筑垃圾由各业主、市民自行处理。2002年8月，印发《慈溪市城区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》，成立城区渣土处置管理站，对城区渣土产生、装运、消纳、倾倒实行全程监管。2007年，从城区渣土处置站运至西三垃圾场，中转、处置渣土23000余立方米。2008年中转、处置渣土26500余立方米。2009年，随着庭院整治、环境整治、背街小巷改造等工作开展，城区渣土中转、处置量大幅度增加，2009年、2010年、2011年分别中转、处置渣土8万立方米、12万立方米、16.50万立方米。
  第三节 交通秩序管理
  车辆行驶管理
  1988—1994年，城区逐步采取设置单行线、货车绕行、客车限时通行等交通管制措施。1998年，市城管办接管城区交通秩序，市公安局派10名公安交警驻城管办，协助负责中心城区115条8米以上市政道路的交通秩序管理，其他329国道等8条道路由市公安局交警大队管理；是年3月，对解放街、乌山路、环城西路等6条道路实行单向行驶管理。1999年，全面实施机动车辆禁鸣喇叭、拖拉机禁止入城的“双禁”工作；“双禁”第一周出动全体人员，查处闯禁拖拉机14辆，现场纠处机动车辆违反禁鸣2000余车次，后在城区主要路口设置“双禁”监督岗。2001年始，确定每月第一周为“双禁”活动周，对6条单行线严格管理，查处闯禁和逆向行驶车辆，改善城区交通环境。2002年，针对车辆乱停放秩序混乱状况，开展中心城区交通秩序整治，采取以疏为主、以堵为辅原则，规范车辆停放秩序；对车辆乱停放集中地段和时段开展上下班错时整治，实行早6时至晚10时重点管理，轮流加班；对重点路段实施重点管理，设置高峰岗8处疏导交通。2005年，加强高峰时段管理，对易发交通拥堵的金山、西门、城东3个菜市场周边，三北大街与孙塘路、青少年宫路、后二房路和金一路与乌山路、孙塘路等路口及地段，设置交通管理高峰岗和指挥疏导岗；同时开展学校周边交通管理和整治，在上下学高峰时段，维护学校周边交通秩序。2006年，市城管局被宁波市城管局评为“校园周边交通秩序整治单项先进”。2008年，城区城管体制调整，除8条主要道路外的交通秩序由各街道中队管理。2009年10月，交通管理职能划归至公安局交通警察大队。
  车辆停放管理
  2001年4月，开始规范车辆停放秩序，确定寺山路为自行车、摩托车分离停放试点路段。2002年，在各大宾馆饭店、大型商场商店门口设临时停车位，在新江路、孙塘路、南二环路、北二环线、新城大道、青少年宫路等道路单侧施划950只泊位，启用古塘绿苑和孙塘绿地2处地下停车场，提供免费车位118个，解决停车难问题。2003年，在中心城区主要市政道路两侧人行道重新施划摩托车、自行车停车位667个，面积6600余平方米，施划公共停车泊位390只。实行违停车辆抄告单制度，全年查处违停车辆6252辆。2004年，城区机动车保留量3.50万辆，其中轿车3万辆，7000个停车位难以满足车辆停放；按照能划则划原则，新施划汽车泊位360只，摩托车、自行车泊位244只，人力货运三轮车泊位100余只，施划各类临时停车泊位3000余只，缓解停车需求。2005年，建立和健全城区各大型商场、银行、宾馆、饭店等主要公共场所责任区域内车辆停放秩序自我管理责任制；同时由城管纠察队员协助路面中队对违法停车者劝说教育，全年查处违法停车15911起。2006年，开展道路交通秩序错时、集中专项整治88次，查处违停车辆18733辆。2007年，利用暂不开工建设的闲置地块4300余平方米作临时停车场，增加临时停车位250个；加大违停车辆查处力度，采用拍摄取证手段实施处罚，全年拍摄查处违停车辆9127起。2008年，水门广场、虎屿山2个地下停车场免费对外开放，增加327个地下停车位；是年，拍摄查处违停车辆26589起，教育8000余辆次，查处违法乱行驶588起。2009年10月，城市管理体制调整，城区交通管理职责划归交警部门，成立市城市管理行政执法局。2011年，处罚人行道机动车违章停车行为25296起，对城区4个地下停车场实行专人24小时3班制管理，全天免费向社会开放。
  第四节 城市监察管理
  1992年8月，成立市城建管理监察大队，为全民事业单位，负责全市城市规划、市政建设、公共事业、房地产、园林绿化、市容环卫的行政监察，隶属市城乡建设委员会。1994年，成立横河、周巷、宗汉、逍林城建管理监察中队；次年，成立桥头、匡堰、师桥、观城、范市、龙山、新浦、附海、庵东、三北、坎墩城建管理监察中队；1996年，成立鸣鹤、掌起、长河、崇寿、天元、胜山城建管理监察中队。至1996年6月，所有建制镇建立城建监察中队。1997年9月，市城建管理监察大队更名为“市城建监察大队”。2002年11月，市城建监察大队划归市城市管理办公室。2008年9月，中心城区城市管理体制调整，开始实施“属地管理、重心下移、以块为主、条块结合”管理体制。2009年10月，经省政府批准，按照城市管理领域实施相对集中行政处罚权的要求，成立市城管执法局，明确城市管理执法主体地位。2011年11月，设立城市管理局，与城管执法局合署办公，内设5个科室，下设3个事业单位、10个派驻执法中队，在编人员103人。
  监管机制
  社会监督 2000年，开设城管3011110热线电话，24小时受理群众投诉和举报。2002年，设立人民来访接待室，成立答复工作领导小组，负责信访、议案提案处理和答复工作；信访与举报做到件件有回音、事事有答复。2005年，受理来信来访等201件次，其中上级交办5件、市长热线131件、市长信箱39件、接受群众来访9件、来信17件；收到人大代表和政协委员建议、提案16件，办结率100％。2006年，受理信访件196件，其中重要信访件4件、一般信访件192件，报结率100％。2008年，受理信访件71件，其中重要信访件3件、一般信访件68件。2010年、2011年分别办理信访件110件、124件，全部按时办结。
  行政许可 2002年8月，进驻市行政联合审批中心，设城管窗口，开展辖区内城市管理审批工作。
  互动管理 2001年，组建城管城市文明服务社，补充城市管理力量，加强“门前三包”（包门前卫生、包门前绿化、包门前秩序）责任制和城市“牛皮癣”（乱张贴、乱涂写）管理工作。2007年7月，试行驻路联店工作机制，实施一条路段包干到人、明确责任、分段巡查、集中执法管理模式；同年，开展聘请100个城管义务监督员、联系1000家经营户、带动10000家市民活动，形成专业力量和市民联动的城市管理格局。2009年5月，开展城管问计于民活动，共收集意见建议20余条。2010年，在古塘街道城管中队试点城管进社区（村）活动，以5项联系制度监管社区市容环境，查处违法违规行为；是年4月30日，宁波城管义工协会慈溪办事处成立，设立街道服务点3个、社区联络站26个，发展近2000名城管义工；开展人行道停车秩序专项整治、中央商务区步行街整治、临时杨梅市场管理、给环卫工人送清凉、交通流量调查、千名城管义工服务文明城市创建等活动，参与1856人次。2011年，新招录城管义工1300名，建立72家社区服务站，拥有单位会员90家，个人会员3295名，组织开展我为城市洗把脸、与春天同行、做文明市民、服务杨梅市场、为国庆献礼、展义工风采、清爽城市100分、净化优化美化城市环境大家一起来等志愿服务活动，全年共有6000人次为社会提供各类服务近12000小时。
  综合执法
  1995年，依法查处各类违章954起，现场纠正300余起。1996年，城建管理监察大队会同工商、巡警、公管等部门联合执法10次，每月开展城区主要道路清障活动1～2次，现场处理越门营业、违章占道搭建和影响市容环境等违法违章案件1812起。1997年，依法查处乱占道、乱设摊、乱搭建等案件4000余件。2002年后，开展“环境整治年”“四大会战”“十项整治”等活动；按照以人为本、教育优先、堵疏结合、综合整治方针，开展城市监察管理；各类违法（章）处罚款数额减少，2008年罚款数为1998年的71％，为2003年的6％；流动摊贩、越门营业处罚大幅度下降，2008年取缔流动摊贩比2006年减少93％以上。2001—2011年，拆除违法（章）建筑106740.48平方米，自行拆除率逐年提高。城市环境卫生、交通秩序改善。
  专项整治
  中心城区流动摊贩、夜宵摊、马路市场、水果摊、蔬菜摊、擦鞋摊等多为违法违章经营，造成交通堵塞，污染环境卫生，严重影响市容市貌，市民反映强烈，投诉电话频繁，成为城市管理热点和难点，多次开展专项整治。
  流动摊贩整治 1998年7月，西门菜场搬迁后，新江路两侧流动摊贩占道经营日趋增多，影响环境卫生，阻碍交通，后经集中整治，至1999年4月基本解决。2000年，对南大路、水门路、实验路等马路市场先后开展20余次整治，取缔和规范马路市场。2001年取缔乱摆卖650余摊。2002年，对城东、金山、西门3个菜市场周边开展专项整治，取缔场外交易流动摊贩728起，查扣三轮车697辆。2003年，查处二灶潭路、乌山路等马路市场无证流动摊贩1910起，查扣三轮车604辆。2004年，查处乱摆卖939起，查扣三轮车898辆，查处越门营业41250起。2005年，开展夜宵摊专项整治，对城区二环路以内无证占道夜宵摊，经15次突击整治，取缔39摊，教育55摊；是年，查处流动摊贩438起。2006年3月，市城管局会同卫生、工商、公安等部门，开展“五小行业”（小饮食店、小旅社、小美发店、小浴室、小歌舞厅）专项整治，选派52名执法人员，组成12个小组，对城区所有“五小行业”单位开展排查，分发3000余份宣传资料，受检单位近3000家，规范670家，取缔160家，发出限期整改通知书350份。1998—2011年，查处违章占道经营47503起。
  城区摊贩整治坚持堵疏结合原则，城市管理融入服务理念，在加强管理同时，开展服务引导工作。2001年，帮助城区无证擦鞋摊成立省内首家擦鞋公司，集中地段，既便于管理，又解决了部分人员就业问题。2004年，帮助解决29个占道经营百姓早餐点入室经营；建立车站路、大世界2处夜宵城，引导夜宵摊主进入夜宵城合法经营。2005年，针对中心城区流动水果摊经营者多为下岗工人、失地农民、外来人员及自产自销果农实际情况，设46个水果摊点，发放经营许可证，制作统一式样水果销售车，有序经营。2007年，在每个菜市场安排落实20～25个摊位，专供流动摊贩入室经营，设置10个便民农副产品摊点，便于农民进城自产自销。2009年，白沙路城管中队在二灶潭路设立便民服务水果摊，共有摊位15家，总面积135平方米。2011年4月，浒山城管中队在解放西街和金一路西段设置22个便民摊点，解放西街摊点主要为补鞋、补锅等修补类，金一路西段为便民水果摊位。
  “牛皮癣”整治 城市内乱张贴、乱涂写、乱刻画等被称为城市“牛皮癣”，毁坏市容市貌。1998年、1999年，组织清理城区违章张贴、涂写，查处乱张贴、乱涂写75人次。2000年，对11条市政道路实行定人员路段、定工作质量、定考核标准治理城市“牛皮癣”。2001年，实行乱张贴、乱涂写清理制度，由城管纠察队负责城区主要道路。2002年，聘用32名人员负责城区72条主要道路清理工作，把范围、任务、责任落实到人，实行工作业绩与报酬挂钩考核制；同时，电信部门对乱张贴、乱涂写单位和个人电话实施停机处理。2003年，引进语音追呼设备，应用高科技手段对乱张贴乱涂写者电话进行语音呼叫，迫其接受处理或长期关闭电话，抑制乱张贴乱涂写行为。2004年，充实和调整清理队伍，投入12万元改造语音追呼系统，投入4万元购置高科技冲洗设备，清理人行道花岗石上的乱涂写。2005年，城市文明服务社、城管纠察队整合为城管纠察队，加强治理乱张贴、乱涂写。2006年，通过管理人员拍照取证，追呼系统追呼119人次，清除乱张贴6万余平方米。2007年，清理乱张贴6万余张、乱涂写7500余处，粉刷清理墙体广告15000余平方米；城区主要道路两侧的乱张贴、乱涂写基本得到清除。2010年3月，数字城管覆盖34平方千米，有25名信息员开展城区信息采集工作，组织“牛皮癣”专项采集行动，发现“牛皮癣”2831处，及时反馈至街道环卫所进行清理。2011年，开展城乡环境集中整治，城乡街道环卫所清理“牛皮癣”3万余处。
  拆违监管 2000年，开始拆除违章、不良建筑工作，对城区东至孙塘路、南至南二环线、西至新江路、北至北二环路区域内主要道路两侧，拆除超过期限临时建筑、未批先建、少批多建、压占道路红线的建筑物。2001年，开展拆除不良建筑大会战，组织力拆违，对城区22平方千米建城区范围内8米以上市政道路两侧和成片住宅小区中，有碍市容市貌的违章建筑物展开调查摸底和查处；至10月拆除违章建筑5141.54平方米，上报未拆违户81家，应拆违面积11190平方米，移交法院责令限期拆除；经巡逻检查和市民来电来信举报，新发现280余家违章建筑，应拆面积6348.57平方米，其中强制执行27家2100平方米，责令限期自行拆除260家4248平方米。2002年，对违章建筑相对集中的10条主要道路组织5次行政强制拆违，拆除10.70万平方米；同时改造15家重点企业1.30万平方米违章建筑。2003年，按照“捕捉信息、堵住源头、制止在建、拆除违章”工作方针，加大拆违力度，扩大拆违范围，拆违道路扩大至31条，查处违建户627家，面积50979平方米，拆除违章建筑493家3948平方米。2004年，以司法强制拆除为主，辅以行政强制办法，对67条市政道路两侧的144家8291.67平方米违章建筑依法拆除，拆除率100％。2005年始，加强宣传教育，提高违建户自拆率。2005—2008年，拆除各类违章建筑343家29594.76平方米，其中自拆户220家13864.58平方米。2010年，对805起违章建筑立案，涉及745户，罚款68万元，总面积22363.90平方米，对13户行政强制拆除。2011年，违法建设立案160起，结案145起，拆除违章建筑18947.90平方米。