慈溪市图书馆

审批权限
  1987年始，国家、集体建设用地征用耕地（包括园地、养殖水塘）0.20公顷以下、非耕地0.67公顷以下，由县级土地部门审查，县政府批准，报省、宁波市土地管理部门备案；征用耕地0.20公顷以上至0.33公顷、非耕地0.67公顷以上至1.33公顷，由宁波市土地管理部门审查，宁波市政府批准，报省土地管理部门备案；征用耕地0.33公顷以上至66.67公顷、非耕地1.33公顷至133.33公顷，由省土地管理部门审查，省政府批准；征用耕地66.67公顷以上、非耕地133.33公顷以上，由省政府审查，报国务院批准。省、宁波市政府批准建立的常年固定蔬菜基地，一般不得征用，因国家建设需要确需征用的，须经省政府批准，并补足新菜地。1999年始，根据《土地管理法》（1998年8月29日修订）规定，建设项目占用农用地，依法办理农用地转用审批手续。其中占用耕地35公顷以上，报国务院审批；占用基本农田以外的耕地35公顷以下，报宁波市政府审批（浒山、宗汉、坎墩、逍林4镇报省政府审批）。涉及集体土地征用，报省政府审批。2006年开始，未利用地纳入转用范围。1987年，《慈溪县土地管理施行办法》规定，农村私人建房需要使用土地，经村民委员会（简称“村委会”）集体讨论通过（需要占用集体耕地，经村民代表大会通过）。使用耕地（包括承包地、自留地等），由乡（镇）政府和区土地管理部门审核，报县土地管理部门批准；使用非耕地，由乡（镇）政府审批，报县、区土地管理部门备案。1992年《慈溪市私人建房用地管理办法》规定，农村私人建房户使用耕地（包括承包地、自留地等），由镇（乡）政府审核，报市土管局审批；使用非耕地（含原地翻建、原地扩建、另置杂地的），由镇（乡）政府审批，报市土管局备案。2008年，市政府办公室印发《慈溪市农民建房用地管理办法》，农村居住房屋（简称“农居”）建设总体原则是控制单家独院、推广多户联排、鼓励多层公寓，城区90平方千米规划范围内实行统一规划、统一设计、统一建设多层或高层公寓的形式，其他区域的农居建设实行统建、自建相结合的方式。农居统建房用地涉及农转用和征用的由省政府审批，项目供地由市政府审批；个人购房由当地镇政府（街道办事处）审批，市国土局备案。农居自建房用地在批准的建设用地范围内，逐级上报市政府批准。
  审批程序
  1988年，国家、集体建设用地审批程序为持有当年批准的基建计划，向市土管局领取征用土地呈报表（使用土地呈报表）。用地单位根据申请用地面积和规划部门确定的建设地点，与村委会商定各项补偿标准，签订用地协议。由镇（乡）审查同意盖章，报送市土地管理部门审核，按省有关规定办理审核报批手续。1992年，国家建设用地实行统一征地，由市统一征地事务所与村民委员会签订征地协议。1996年8月始，国家、集体建设用地实行凭图审批。其程序为建设单位在建设项目设计报批时，向市土管局申请领取选址书，经初审同意后，组织实施选址，确定并标出用地位置和范围，由市土管局组织测绘建设用地土地利用现状图，计算各类土地面积和基本农田保护区面积后审核签发选址书。报市以上的审批项目需附建设留用地变更登记表，凭“一书一图”审核项目用地；占用基本农田保护区耕地的项，目，附农业行政主管部门意见，报省政府审批。1999年开始，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》，国家建设用地审批实施分批次报批，再分项目编制。供地程序是：市政府按照土地利用年度计划拟定呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案，即“一书三方案”，分批次逐级上报有批准权的人民政府；有批准权的人民政府土地行政主管部门对“一书三方案”进行审查，提出审查意见，报有批准权的人民政府批准；“一书三方案”经批准后，由市政府组织实施，根据具体建设项目用地的需要进行供地，除符合规定可以集体使用、行政划拨、协议出让的外，一律以招标挂牌拍卖方式进行出让。集体建设用地审批也实行分批次报批，再分项目供地。拟定建设项目呈报说明书、农用土地转用方案、补充耕地方案即“一书二方案”，报省政府审批。
  1988年，农村私人建房用地审批程序是：农村私人建房需要使用土地（包括原地翻建），向所在地村民委员会申请，经村民委员会集体讨论通过（需要占用集体耕地，必须经村民代表大会通过）。使用耕地的（包括承包地、自留地等可种植的土地），由乡（镇）政府和区土地管理部门审核，报市土地管理部门批准；使用非耕地的，由乡（镇）政府审批，报市、区土地管理部门备案。城镇居民在城镇规划区内利用原宅基地建房，报区级土地管理部门批准。1992年《慈溪市私人建房用地管理办法》规定审批程序是：建房用户向村提出申请，经村民评议后由村集体讨论确定建房户，由村填报私人建房占用耕地指标安排申请表报镇（乡）政府审核批准后，建房户填写私人建房用地申请表，经镇（乡）政府审核，报市土管局审批。使用非耕地建房的由镇（乡）政府审批，报市土管局备案。2011年，农村私人建房用地审批程序是：村民向所在村（居）委会提出书面申请并逐户填写农居自建房用地申请审批表，经初审和公示后，把审批表、规划用地红线图等相关资料统一组件上报镇政府（街道办事处）进行审核、踏勘、绘制平面图，核定具体规划要求，报市规划局核发规划许可证、选址意见书等，并将资料移交当地国土资源所；当地国土资源所根据土地利用总体规划在10个工作日内对土地性质进行审核；当地镇政府（街道办事处）在10个工作日内作出审核意见，并报送市国土局；报送市政府，作出批准决定，逐户落实。