慈溪市图书馆

矿产资源
  慈溪地质条件简单，南部丘陵区被大片中生代火山岩所覆盖，北部平原为第四系海相沉积。矿产资源以非金属为主，金属矿产贫乏，一般不具有工业价值。已知矿产有非金属矿产5种、燃料矿产2种、金属矿产3种。
  非金属和燃料矿产 高岭土。仅分布于浒山街道的寺山1处，为上侏罗统大爽组的流纹质玻屑凝灰岩及熔结凝灰岩风化物，三氧化二铝含量14.2％，二氧化硅含量75.4％，曾作为瓷土制作日用瓷。
  石英岩。分布于掌起镇洪魏村、龙山镇金岙村等地，矿层赋存于下侏罗统枫坪组地层中。二氧化硅含量95％～96％，可作为熔剂原料。
  建筑石料。按石料的岩性，主要有3类。流纹质晶屑玻屑熔结凝灰岩、角砾玻屑晶屑凝灰岩类，层位属高坞组、西山头组，岩石呈紫灰色、暗紫色，层厚，致密块状，石质坚硬，抗压强度大，耐酸、耐碱性能好，分布面积75平方千米，储量大，开采量大，作为不同规格混凝土骨料、石块等；凝灰质砾岩、玻屑凝灰岩、凝灰岩粉砂岩类，层位属大爽组、西山头组，岩性呈紫红、灰绿色，易风化，石质较松，开采量较小，作为石碴等；混合花岗岩类，呈浅肉红色，岩石结构致密，块状构造，抗压强度大，作为普通建筑石料。
  砖瓦黏土。主要取自山前残破积土、平原区域的海相亚黏土、湖底淤泥，部分来自海涂淤泥、河道淤泥等。
  泥炭和磷矿。仅分布于横河镇一带。泥炭层赋存于全新统湖沼相沉积层中，呈北西向狭长带状分布，面积1.77平方千米，顶板埋深1.17米，泥炭层厚0.16米，发热量每克1434卡。含磷黏土呈透境体，赋存于泥炭层中。
  浅层天然气。分布于浒山街道、白沙路街道界堰、桥头镇小桥、观海卫镇塘下和长河镇5处。储气产出处于第四系新统湖沼相沉积层中。储气层共见2层，埋深17～31米，厚度小于2米，日产气20～50立方米，气压0.8～1.2个大气压，不稳定，见气日期短，多为甲烷型或甲烷至氮气型。
  金属矿 矿点、矿化点共有3处，规模小，品位低，无开采利用价值。
  铜矿。位于龙山镇凤浦岙村东约2千米，矿体宽度数米至40米不等，矿化较好地段被开采。
  银矿。仅分布于观海卫镇东山头银山，银的含量每立方米12.50～108克，地表矿体古时被采尽。
  多金属矿。位于龙山镇雁门岭顶，矿石以方铅矿为主，伴有闪锌矿、黄铁矿等。
  表4—1 2011年慈溪市矿产资源分布续表
  说明：开采建筑石料的有矿山19个；砖瓦黏土取土的有砖瓦厂32座；资料来源为市国土资源局。
  开采利用
  全市可开采利用的矿产，主要为普通建筑石料和砖瓦黏土2种资源。
  建筑石料 解放前，建筑工程不多，石料开采量有限。南部丘陵及东部平原三塘前后散布的零星山丘有少量石料开采，且方法简单，技术落后，所采石料主要用于桥闸、河岸砌坎、屋基垫石或柴蓬基石等。解放后，随着经济社会发展，人民生活不断改善，石料开采量大为增加。政府重视农田水利、道路交通和文教卫生等事业发展，每年投入大量人力、物力、财力开展各项基础设施建设。由此每年的建筑石料需求量不断增加。20世纪60—70年代，开展大规模兴修水利、筑塘围涂，促使开采矿山大大增加，石料利用量不断上升。90年代后，随着建筑石料需求量扩大，矿山企业随之增加。1999年，全市登记的建筑石料矿山企业100家，采矿从业人员1038人，年产量452万吨，年产值3616万元。2003年，建筑石料矿山企业45家，从业人员389人，年产量499.50万吨，年产值5861.11万元。2003—2011年，开采建筑用石料5000余万吨。2011年，有持证生产矿山企业10家，从业人员325人。开采矿种均为建筑用凝灰岩，年产建筑石料560万吨，实现矿业总产值6160万元，利润616万元。
  砖瓦黏土 1988年，砖瓦泥源大多由轮窑业主自行开采。1994年，市政府针对无序取土、非法取土现象，作出轮窑取土须申报批准，批准时限、取土后的土地复垦时限均为1年的规定。1996年，市土地管理局（简称“市土管局”）印发《关于切实加强轮窑取土管理的通知》，规定轮窑取土要确定取土位置、面积，签订土地复垦协议，报批取土项目，收取有关费用等。1999年后，平原土地禁止取土，部分轮窑从海边、水库边和鱼塘边取土，利用淤泥、积土。1999年，全市有轮窑49座。2001年始，轮窑取土实行采矿许可证制度。至2004年，全市有轮窑60座，其中泥源取自残坡积土的24座，取自湖底淤泥的17座，取自河道淤泥的11座，取自海涂淤泥的5座，3座自平原取土的轮窑被关闭。2011年，有轮窑32座。矿产管理
  矿产资源规划《慈溪市矿产资源规划》（本目下称《规划》）由市政府组织编制，省地质调查院、市国土资源局（简称“市国土局”）为项目承办单位。2000年第一次编制《规划》，规划期限2000—2020年。2004年，对《规划》作第一轮修编，规划期限2004—2015年。2010年10月，对《规划》作第二轮修编，主要调整内容：规划期限改为2011—2015年；严格控制矿山数量，严格执行矿山最低规模开采制度，提高集约化、规模化水平，促进矿业转型升级；突出矿山生态环境保护与恢复治理工作，坚持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，严格执行矿山自然生态环境治理备用金制度，加快推进废弃矿山治理，深入推进绿色矿山建设，实现资源开发与环境保护协调发展。
  2011—2015年，规划期内预期矿石开采总量3750万吨，累计实现矿业总产值3.75亿元，年均递增26％；利税预期0.64亿元，年均递增30％。全市矿山企业数量控制在18家以内，新建建筑石料矿山企业最小开采规模为每年30万吨。矿山企业开采技术、装备水平得到提升，自主创新能力明显增加。矿山企业向规划开采区内集聚程度在70％以上。
  《规划》依据《浙江省市、县级矿产资源规划编制规程》，将全市矿产资源规划分区划分为禁采区（含禁采地段）、开采区和限采区3种类型。其中，设禁采区5处，禁采总面积
  280.63平方千米（高速公路、省道、高压线和河道等线形分布的禁采范围不在其中）；划定建筑石料开采区8处，总面积24.49平方千米；规划开采区和禁采区之外的其他区域为规划限采区。
  采矿权出让管理 矿产资源属国家所有。国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。2000年5月，省第九届人大常委会第二十次会议通过《浙江省矿产资源管理条例》。2002年，慈溪为省第二批采矿权有偿出让试点县（市）。是年12月，市政府印发《慈溪市采矿权出让管理暂行规定》，规范普通建筑用沙、石的采矿权出让行为。出让采矿权按照核定开采规模进行矿区划定，并埋设界桩。根据矿区范围内的矿产资源状况和生产规模确定采矿权有效期。采矿权有效期届满，采矿许可证自行废止，采矿权无偿收归国有。采矿权出让方案由市国土资源局负责编制，报市政府同意后，报上级国土资源管理部门批准实施。采矿权受让人应当具备相应的矿山开采资质条件，做好矿产资源保护、合理开发利用和矿山自然生态环境治理工作。在规定时间，缴纳采矿权价款，并于30日内依法办理登记手续，领取采矿许可证，签订矿山自然生态环境治理责任书，缴纳治理备用金。
  2003年11月，观海卫镇湖东岙口采石场的采矿权公开挂牌出让，为采矿权有偿出让首例。挂牌起始价250万元，经竞买人申请、报价和竞价，后由杭州湾矿业有限公司以712万元报价竞得。
  查处非法采矿 2003年后，加大查处非法开采矿产资源的力度。2005年，治理乱采滥挖黄泥行为，查处矿产违法活动50余起，查扣挖掘机40台次。2006年、2007年，全市共查处非法采矿案8起。2008年，查处非法开采矿产资源案件44起，处罚款150万元。2009—2011年，查处案件118起，处罚款201.95万元。