慈溪市图书馆

国家为公共利益需要，依法将集体所有土地征收为国家所有，应给予被征用土地单位和个人相应补偿。土地征用补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有；安置补助费必须专款专用于被征用土地劳动力安置，不得挪作他用。1987年10月，县政府印发《慈溪县土地管理施行办法》，对征用、使用土地应支付补偿费作出原则规定。同时明确，对当时确定的补偿标准，以后应随着时间变化、物价变动和经济作物收入提高，适时进行调整。1995年实行统一征地后，浒山镇域内征用耕地补偿标准包括青苗补偿、劳力安置补助（不含地面附着物补偿）每亩为2.30万元，其他乡镇域内征地补偿标准原则上低于浒山镇。征用非耕地的，补偿标准一般为耕地补偿标准的1/2左右。对重大社会公共设施建设用地的补偿标准，由市政府另行确定。
  1999年9月1日，市政府办公室《关于调整全市征用土地补偿标准通知》明确，调整后的征用土地补偿标准：第一，凡在市内城区规划区内征用耕地，土地补偿费调整为每亩14000元，安置补助费调整为每亩18000元，青苗补偿费调整为每亩1000元，地面附着物补偿费按实计算。
  第二，凡在市内城区规划区以外征用耕地，补偿标准调整为：土地补偿费每亩10000～14000元，安置补偿费亩9000～18000元，青苗补偿费每亩500～1000元，地面附着物补偿费按实计算。具体补偿标准由各镇政府结合各自实际，在上述补偿幅度内确定，并报市土管局备案。
  第三，征用其他土地的，其土地补偿费和安置费按调整后的耕地补偿标准的1/2进行补偿。
  2003年5月14日，市政府《慈溪市土地征用补偿管理暂行办法》规定，征地补偿费标准由市政府依法制定。征用耕地的土地补偿费为前3年平均年产值的8～10倍；安置补助费按每亩农业人口数，为耕地前3年平均年产值的4～6倍。征用耕地以外其他土地的补偿费为地补偿标准的1/2。地上附着物和青苗的补偿标准按实计算；并按“有苗补苗，无苗不补”和“谁有补谁”的原则进行补偿。抢种抢栽的不予补偿。全市按照省政府文件规定，实行“区片综合价”，根据不同地段、地类、人均耕地和经济发展水平等情况，全市划分为若干区片，并制定分片的“征地综合补偿标准”。各镇政府（街道办事处）在市政府的征地补偿标准幅度范围内，制定本辖区内征地补偿费的具体标准，并可根据本辖区实际，分别制定规划区内和规划区外若干标准，但所制定的征地补偿费标准，均须报市政府审核批准，并以市政府的批复为准。公益设施和交通、水利建设项目的土地征用补偿费，可以就低确定标准，但不得低于所在地最低征地补偿费标准。
  2007年1月4日，市政府办公室发出《关于调整全市土地征收补偿年支付标准的通知》明确：全市土地征收补偿费、安置补偿费标准保持不变，仍按2003年的《关于公布全市土地征用补偿标准的通知》规定的标准执行；各镇（街道）、经济开发区的土地征收补偿年支付标准按照一定的幅度进行调整，调整后的全市土地征收补偿年支付标准从2006年7月1日起开始执行。这一补程示准2008年仍在继续执行。
  附件
  慈溪市人民政府办公室文件
  慈政办发〔2007〕1号
  关于调整全市土地征收补偿年支付标准的通知：
  各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：根据《关于印发慈溪市土地征用补偿管理暂行办法的通知》（慈政发〔2003〕34号）精神，结合我市当前实际，经市政府研究，决定调整全市土地征收补偿年支付标准。现就有关事项通知如下：
  一、全市土地征收补偿费、安置补助费标准保持不变，仍按照《关于公布全市土地征用补偿标准的通知（慈政办发〔2003〕64号）规定的标准执行。
  二、各镇（街道）、经济开发区的土地征收补偿年支付标准按照一定的幅度进行调整（具体标准见附件），调整后的全市土地征收补偿年支付标准从2006年7月1日起开始执行。
  二〇〇七年一月四日
  安置补助费可以实行分年支付办法，或实行一次性支付办法，由被征地农民自愿选择。分年支付办法是指在被征地农民自愿的基础上，根据“一次征地，分年支付，定期调整，落实到户，年年结清，长期受益”的基本原则，将征地补偿费中土地补偿费标准的75％资金，加上安置补助费，作为分年支付的安置补偿资金基数，依照被征土地所在地分年支付标准，向被征地农民首付3年的安置补助款，剩余的安置补助款在27年支付期限内逐年发放。选择分年支付办法的被征地农民，与市国土资源局的市统一征地事务所签订协议，统一办理好领款的有关手续。分年支付办法的具体年支付标准，均报市政府审核批准。各镇政府（街道办事处）以市政府的批复文件为执行依据。分年支付办法的年支付标准，每3年根据全市征地补偿费标准的调整和物价指数的变化，相应进行调整。每次调整后的年支付标准不低于调整前标准。对支付期限未满的被征地农民未付部分，安置补助款的年支付标准同步进行调整。分年支付的安置补助费可以依法继承，发生继承的，当事人到有关部门办理相应手续。一次性支付办法，是指被征地农民按照法定安置补助费标准，一次性结清安置补偿。选择一次性支付办法的被征地农民，不再享受分年支付办法的优惠政策。对选择一次性支付办法的被征地农民，鼓励其参加社会养老保险，具体按照有关被征地农民养老保险办法执行。采用土地等量置换补级差获得补偿安置的，被征地单位和个人不再享受土地补偿费和安置补助费。