慈溪市图书馆

一、国家建设用地审批程序
  1992年，市政府决定改革征地方式，实行统一征地，由市统一征地事务所与村民委员会签订用地协议。1996年8月，国家建设用地开始实行凭图审批。由建设单位在建设项目设计报批时，向县级土地行政主管部门申请领取《选址书》，经初审同意后，组织实施选址，确定并标出用地位置和范围，由县级土地行政主管部门组织测绘建设用地土地利用现状图，计算各类土地面积和农保区面积，审核签发《选址书》。报县级以上政府审批项目，需附《建设留用地变更登记表》，县级土地行政主管部门签发的“一书一图”审核项目用地：占用农保区耕地的项目，须附农业行政主管部门意见，报省政府审批。1999年，根据国家和省有关“条例”和“办法”，建设用地审批实施分批次报批，再分项目编制。具体程序：由县级政府按照土地利用年度计划拟定垦报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案，即“一书三方案”，分批次逐级上报有批准权的人民政府；有批准权的人民政府的土地行政主管部门对“一书三方案”进行审查，提出审查意见，报人民政府批准；三方案经批准后，由县级政府组织实施，根据具体建设项目用地的需要进行供地，除符合规定可以集体使用、行政划拨、协议出让外，一律以招、拍、挂方式进行出让。
  二、集体建设用地审批程序
  1988年，凡集体单位需要使用集体土地，须持当年基建计划，向县级土地行政主管部门领取及填写“使用土地呈报表”用地单位根据申请用地面积，与村委会签订用地协议，由镇（乡）审查同意盖章，报送县级土地行政主，管部门审核，并按省有关规定办理报批手续。1996年8月，集体土地建设用地也开始实施凭图审批。1999年，根据国家和省有关“条例”和“办法”，集体土地建设用地审批实施分批次报批，再分项目编制，拟定“一书二方案”，报有批准权的人民政府批准。集体土地建设项目供地，按照村庄和集镇规划，可供乡镇企业、镇村公共设施、公益事业、农村村民住宅等镇村建设。
  三、“农居”用地审批程序
  1992年，根据市政府关于《慈溪市私人建房用地管理办法》所规定的审批程序是：村、镇（乡）确定建房用地条件、对象和标准——建房户提出中请——群众评议——村集体讨论——确定建房户——村填报“慈溪市私人建房占用耕地指标安排申请表”报镇（乡）政府——镇（乡）政府审核批准后，报市土管局审批（使用非耕地建房的由镇（乡）政府审批，报市土管局备案）。
  2002年，市政府印发《慈溪市农村宅基地管理办法》，对审批程序规定：凡符合条件的建房户，向户口所在地的村（居）委会提出书面申请——村（居）委会初审后，张榜公示——公示10天后无异议的——如实填写“慈溪市私人建住宅用地申请审批表”及有关附件，并报镇（街道）土管所（分局）——镇（街道）土管所（分局）审核后，交村镇建设办公室——村镇建设办公室现场核定，核发私人建房用地规划许可证或村镇规划选址意见书等相关材料，报镇政府（街道办事处）——镇政府（街道办事处）审核后，上报市国土资源局——市国土资源局作出审核意见报市政府审批——市政府批准后告知有关镇政府（街道办事处）公示批准结果——镇政府（街道办事处）通知各村或建房户——镇政府（街道办事处）收取规费后下发批准书。
  2008年，市政府办公室印发《慈溪市农民建房用地管理办法》，对“农居”自建房用地报批按下列程序进行：村民向所在村（居）委会提出书面申请并逐户填写“慈溪市‘农居’自建房用地申请审批表”——村（居）委会初审后，公示10天无异议的——由村（居）委会汇总，统一组件后，上报镇政府（街道办事处）村镇建设办公室——村镇建设办公室进行审查核对，报市规划局核发建设用地规划许可证，并负责统一移交当地国土资源所——当地国土资源所调查核实后，报送镇政府（街道办事处）审核——当地镇政府（街道办事处）作出审核意见，报送市国土资源局——市国土资源局作出审批意见——市政府作出批准决定——由镇政府（街道办事处）将批准结果公示，并逐宗落实到申请建房户——“农居”在被批准之日起6个月内动土建设。