慈溪市图书馆

全市陆域面积，由丘陵山区、滨海平原、塘外海滩构成。杭州湾南岸的海滩，属淤涨岸滩，筑塘围涂、开发海涂，有着悠久的历史。宋庆历七年（1047）始筑大古塘，以后随着海涂逐渐淤积北移，不断筑海塘，围涂造地，塘外加塘，逐年延伸。至中华人民共和国成立已垒筑至七塘，围垦面积521平方公里，成为滨海平原。中华人民共和国成立之初，县委、县政府重视海塘建设，于1950年发动群众全线修复和加固七塘，群众称之为“解放塘”。以后，根据海涂淤涨情况，先后垒筑了八塘、九塘、十塘和十一塘。从1952～1997年共计围涂130余平方公里，成涂面积196304亩，开发为农业、渔业、盐业等用地。
  一、海涂围垦
  自1997年以来，市政府组建海涂围垦
  办公室和海涂围垦开发总公司统一部署海涂围垦工程。1997～2008年，新筑十塘、十一塘和部分十二塘。这几年加快了筑塘围涂步伐，着重采用3条主要办法：
  一是沿用1964年创造的建丁坝（顺坝）促淤涨涂。在海涂自然淤涨的同时，采取人工促淤，加快淤涨速度，建丁坝不仅对促淤效果好，还有护塘作用。
  二是实现从高滩筑塘围涂到低滩围涂的转变。20世纪50年代要在高滩（按理论基准面即吴淞高程零米的标高4.50米左右）筑塘围涂；到60年代一般在中滩（标高在3.50～4.50米）筑塘围涂；70年代开始到2008年，在低滩（标高3.30米左右）筑塘围涂。
  三是从1997年开始筑塘围涂引入市场机制，采用招标竞标、择优选用的办法。对筑塘围涂有经验、有技术和实力的工程单位，在工程中标承包之后，运用先进的科学技术，采用机械设备筑塘，大大加快了筑塘围涂的进程。据市围涂办公室统计，1996～2008年，新围海涂245044亩，平均每年围涂地18850亩，而之前的44年间，即1952～1995年，平均每年只围涂3985亩。
  2008年10月，市政府启动“陆中湾”围垦工程，规划围涂地5.85万亩。工程位于杭州湾南岸，慈溪中、西部滩涂。东起徐家浦两侧围涂工程西直塘，西至杭州湾跨海大桥旁的气垫船码头，南到十塘，北临涂面1米等高线处。主要建设内容为：50年一遇的标准化横塘8.40公里，西直堤2.84公里，排涝水闸一座，净孔32米，及区内交通隔堤、水系节制闸和跨河桥梁等。计划建设工期2008年10月至2012年底。“陆中湾”围涂工程的建设，能增加有效耕地4万余亩的土地后备资源，并极大提高全市中、西部地区御潮和泄洪排涝能力。为增加“陆中湾”涂面高层，于2005年开始建丁坝促淤，至2007年7月顺利完成4条丁坝的抛坝促淤工程，根据实测地形资料数据反映，抛坝促淤效果明显，围区内涂面普遍升高1～2米，这不仅可大幅度节省围涂建设和开发成本，还能降低工程施工风险。
  二、标准海塘
  围涂垒筑的海塘经常受台风、大潮的袭击威胁。为此，从1982年开始筑标准海塘，至1987年底，全市已建成标准海塘26公里，占近潮面海塘的34.30％。标准海塘能抵御“20年一遇”的大潮。
  1998年开始，筑塘与建设标准海塘基本上是同步进行，所修一线海塘都能达到标准海塘，而且标准技术提高到50年一遇的要求。现有一线海塘全长76公里，至2007年已建成标准海塘52.75公里，计划到2009年全部竣工。
  三、开发利用
  1952年以后围垦的海涂，各地因地制宜先后进行开发利用，全市围垦的涂地除去河流、道路、塘坝等基础建设用地外，可利用面积为围涂总面积的68.90％。1996～2008年，筑塘围涂可利用的海涂245044亩。其中1999～2008年共围涂224094亩，开发主要用于农业、渔业、水利、交通、工业等。
  （一）开发农业
  通过开掘河道，建立排灌设施，搞好深沟高畦，增加覆盖物，增施有机肥料，或种植咸草、水稻等先锋作物等措施，使新垦土壤的含盐量下降，改善土壤的可耕性。种植棉花、粮食和瓜果蔬菜等作物，共30480亩。如伏龙山5100亩海涂围垦工程，以棉为主的农业开发项目，整块海涂采用农民大户承包、综合开发、灌排等农田基本建设工程统一管理的方针。针对海涂地初始时土壤含盐量高、缺氮、团粒结构差的现状，采用四条措施改良土壤。首先，是改土工程，疏掘“三沟”完善配套，深沟高畦，排尽积水，加强降雨洗盐作用，有效降低地下咸水位，促进耕作层及早淡化。其二，冬种前全面翻耕，加速土壤氧化、热化。其三，秸秆还田，重施氮肥，或覆盖稻草，以增加土壤有机质含量，改善土壤团粒结构。其四，种植耐碱作物，兼收生物及改淡效果。由于措施到位，再有艰苦创业精神，就获得了较好的开发效果。该开发地块第一年亩产值172元，第二年增加到880元，第三年上升到1643元。
  （二）开发渔业
  自1984年获得联合国世界粮食计划署的资助，在新围海涂地上开发“万亩鱼塘”以来，至2008年全市有商品渔场27家，鱼塘面积10019亩。从2001年开始由养鱼逐年改为养殖南美对虾。由于大多数鱼塘已经老化，养殖条件也越来越差。为改变全市淡水水产养殖条件，提高鱼塘资源的利用率，从2007年开始，实施部分鱼塘标准化改造，2008年继续扩大实施鱼塘标准化改造工程，实现改造全覆盖。改造的标准，按宁波市海洋与渔业局下发的《鱼塘标准化实施规范条例》进行。主要涉及水、电、路和池底的挖掘，以及混凝土护坡、进排水设施等，这对改善海涂地池塘养殖环境有深远意义。
  （三）先开发盐田后改农田
  根据海涂土质的变化，盐田不断地往北迁移更换，直至县政府作出“南棉北移”的决策，开发更换的盐田逐年减少，废盐转改农业，至2001年11月9日，正式结束产盐历史。
  （四）开发工业园区
  2001年11月成立杭州湾新区。占地面积145平方公里，其中海涂地56800亩。在2004年慈溪市东部的龙山、三北、范市3个镇沿海围垦的海涂地上成立了慈东工业区区块，占地42.17平方公里其中海涂地50694亩。以上两块涂域共计107494亩。
  （五）开发交通和公园等建设杭州湾跨海大桥和湿地公园等共计占地10957亩。
  截至2008年底，还有65144亩荒涂，作为未利用地正待开发。