慈溪市图书馆

第一节 渔政管理
  水生资源养护
  增殖放流 渔业资源的繁殖、保护和合理利用是渔政工作的一项中心任务。1988年，在四灶浦、水云浦和半掘浦投放花鲢、鲫鱼鱼苗，增殖淡水水生资源。2004年在饮用水库放养梭鱼种15万尾、翘嘴红鲌25万尾。2006年，在三八江、九塘江和十塘江放养梭鱼种66865尾。1988—2008年，全市共投入资金45.58万元，在建塘江、八塘横河、梅湖、窖湖等放流梭鱼、银鱼、鲫鱼等鱼种650.67万尾。为保护渔业资源，1989年，根据《浙江省渔业资源增殖保护费征收使用的规定》开始征收渔业资源增殖保护费，海洋渔业和淡水渔业均按每公顷30元征收。
  打击非法捕捞 对无证捕捞，电鱼、毒鱼、炸鱼等行为，进行严厉打击。1990年3月20日，一渔民在师桥外荡水域用电捕鱼，渔政人员对其依法查处时，遭其棒伤，市人民法院以妨害公务罪判处沈某有期徒刑一年零六个月。1991年，新浦镇腰塘村一村民多次用地笼、簖网等在水云浦无证捕捞，经多次劝阻无效，被依法没收全部网具。1988—2008年，执行检查5947次，出动渔政执法船2945航次，航程5.3万余千米，出动人员3万余人次，查处违法案件1776起，处罚款、补偿渔业资源增殖保护费55.96万元。
  渔业水域保护
  随着工业化进程的推进，工业污水排入河江，渔业生态环境遭到破坏。2001年5月，建塘江水库非正常死鱼40500千克，直接经济损失35.25万元。经宁波市海洋环境监测中心监测，系由3家企业排放超标污染物所致，经市人民法院审理，依法判处3家企业赔偿37.10万元。2002年，查处渔业污染案6起，处罚款2100元、赔偿金6.5万元。2003年5月，龙山镇海涂遭镇海化工园区废弃水排放影响，致养殖贝类全部死亡，损失300多万元，经协调，化工园区赔偿100万元，慈溪市政府补偿50万元。2003年，执法检查124次，受理渔业污染案5起，查处2起，罚款4.79万元，赔偿164.79万元。2004—2008年，查处渔业污染案6起。
  生产秩序管理
  凭证捕、养制度 1985年，发放鳗苗《捕捞许可证》，鳗苗实行凭证捕捞。1986年和1990年，分别实行海洋和淡水有证捕捞制度。1990年5月市水产局下发《关于慈溪市浅海滩涂串网捕捞作业的规定》，规范串网捕捞作业秩序。至2008年，全市共发放淡水捕捞许可证1018本，海洋捕捞许可证648本，鳗苗捕捞许可证593本、收购证35本，滩涂串网捕捞证190本。1995年实施滩涂养殖证管理制度，养殖单位和个人从事滩涂养殖，须向当地政府申请，由当地政府安排地段，获养殖经营权。2002年3月起实施水产种苗生产许可证管理制度，当年，三北水产养殖公司、灵峰浦水产育苗场、奥力水产养殖场登记领证，共核准养殖面积8公顷。2008年，全市经登记的水产苗种生产企业9家，面积16.9公顷。
  维护生产秩序 为维护渔业正常生产秩序，渔政人员依法秉公办事，调解渔业生产中出现的矛盾。1990年调解渔业纠纷3起。1997年，新浦镇章某等10人依法承包滩涂养殖，养殖产品遭该镇少数不明真相的渔民哄抢。渔政人员向哄抢者宣传政策法规，平息事端，并就此事件对全市广大渔民开展宣传教育。当年调解渔业纠纷21起。1999年查处滩涂养殖违法案件12起。2000—2008年查处15起。
  渔业投入品管理
  根据2004年11月1日施行的国务院《兽药管理条例》和2004年11月1日施行的《浙江省渔业管理条例》，县以上渔政监督管理机构负责水产养殖过程中兽药使用、兽药监督管理及违法用药的行政处罚。2005年，根据省海洋与渔业执法总队发布的《关于开展全省水产养殖用药专项执法检查的通知》，开展水产养殖用药专项执法行动，向渔民宣传禁用药类，监督渔民记录“养殖用药日志”确保水产品质量安全。至2008年，印发宣传资料3600份，出动686人次，检查养殖单位323家次，查处一家违法用药单位。
  第二节 渔船渔港管理
  渔港管理
  龙山渔港 原为1914年虞洽卿建造的龙山码头。70年代，随着杭州湾海域捕捞业和水产贸易的发展，龙山码头多为渔船停泊，后演变为渔业码头。1990年12月，农业部将龙山码头定名龙山渔港，列入全国第二批群众渔港。2002年，龙山围涂工程竣工后，市政府投资100万元，修建并外移龙山渔港，当年全国渔港普查中登记入网。
  西三渔港 2000年6月，宁波市海洋与渔业局、慈溪市人民政府共同投资18万元，在周巷镇建塘江九塘闸东侧建造西三渔船码头，2002年全国渔港普查时登记入册。
  渔船安全管理
  安全教育 1988—1993年印发《慈溪渔政简讯》24期、2180份，在渔业重点乡镇举办培训班4期，对渔民进行安全知识培训与教育。2000年全国人大常委会修订实施《中华人民共和国渔业法》，后国家又相继出台《中华人民共和国渔业船舶检验条例》、《渔业捕捞许可管理规定》、《远洋渔业管理规定》、《水产养殖质量安全管理规定》等法律、法规。渔政部门广为宣传，印发宣传资料2925份，举办学习班、培训班52期。2001年，在闸口、码头发放、张贴宣传资料2850份，竖安全警示牌15块。2003年开展鳗苗捕捞、渔船安全生产专项整治，利用广播、电视、通告、咨询服务等形式宣传，印发资料300余份。2006年起，参加全国10万海洋捕捞渔民职业技能培训活动，对渔民开展素质教育。
  渔船管理 1988年渔船普查登记，全市有出海小型渔船398艘，功率3510.36千瓦。2000年普查，有渔船313艘，功率3071.3千瓦。2002年，根据国家对近海捕捞业实施船只、功率“双控”政策，全面清理整顿出海渔船，淘汰不合格和不再生产的渔船，剔除季节性涉渔船舶，将渔业船舶登记证、渔船检验证和渔业捕捞许可证“三证”合为小型渔船证，共核发192本，总功率1942.08千瓦，延至2008年。
  20世纪80年代起，船员实行凭证上岗制。1996年3月，组织海洋小型机动渔业船舶船员培训考试，领取船员证。2008年，全市有船员证179本。1988—2008年举办职务船员培训班16期，受训1082人次。其中2008年举办3期，受训104人次。为确保渔民生命和财产安全，1989年起，对出海渔船进行监督检验，2008年渔船登记受检100％。
  安全管理 为改善渔船安全设施，1989年，市政府出资补助购置渔船救生与通讯设备，提高渔民对突发事件的自我救助能力。至2008年，共配置救生衣、救生圈3346件，渔船救生设备配置率100％。2003年，委托宁波市海洋预报台每日发布海洋预报，在市电视节目中播出。2007年建立市渔业安全生产信息平台，在册渔民人手一部手机，出现异常天气时，及时向渔民发布信息，提前防范。2008年，发布台风、大雾天气短信5条。
  20世纪90年代末制定《慈溪市渔业船舶重特大事故应急处理预案》，2003年6月重新修订。为确保渔船安全生产，渔政部门每年查找隐患，查处违章渔船。2004—2005年，检查74次，参检人员210人次，出动检查船只228艘次。2007年，实施渔船安全整治计划，落实以乡镇为主的安全生产责任制，对持证渔船签订安全生产责任状，出动检查人员70余人次，检查20余次。2008年开展海洋渔业安全生产隐患排查治理专项行动，查处“三无”（无捕捞许可证、无船舶证、无渔船证）渔船和违章搭客、无证上岗、安全设备不全、超抗风力生产等违规生产行为。
  在大潮汛、节假日等特殊时段加强对渔船安全的专项检查，1994年后的每年中秋节前后，在小安、龙山、新浦等14个闸口查禁渔船搭客观潮现象。
  第三节 海洋监察
  2004年，调查海域使用现状。同年8月11日，配合省海监总队实施“海盾2004”专项行动，查处淡水泓
  围涂工程未批先围案。10月，查处西三码头附近海域非法填海0.284公顷案，责令涉案三家企业恢复海域原状，并处罚款2万元。2008年9月，中石化甬沪宁管道（慈溪段）未取得海域使用权擅自用海，因案件重大，由省海监总队查处，责令其补办手续，并处罚款。2008年4—11月，根据省海监总队的统一部署，开展养殖用海专项执法行动，核查养殖用海登记、查处拒不办理海域使用权的违法养殖行为，出动检查人员72人次，检查养殖用海项目18宗、5507公顷，查办非法占海养殖1起，处罚金1.5万元。