第七节 农业金融与农业风险救助

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《慈溪市农业志(1988—2008)》 图书
唯一号: 112320020220000262
颗粒名称: 第七节 农业金融与农业风险救助
分类号: F830.34
页数: 3
页码: 456-458
摘要: 本文记述了慈溪市农业金融与农业风险救助情况的具体介绍,内容主要包括农村合作基金会、政策性农业保险、行业风险救助、小额信用贷款担保等。
关键词: 慈溪市 农业政策 农业金融

内容

农村合作基金会
  农村合作基金会是社区为农业、农民、农村服务的资金互助组织,由农业行政主管部门管理。
  1994年,市委根据上级有关精神,提出开展农村合作基金会试点工作,融通农村分散资金,服务农村农业。同年周巷镇建立慈溪市第一个镇农村合作基金会。1996年,经上级批准,建立慈溪市农村合作基金会和胜山、长河、逍林、新浦镇农村合作基金会。同时在市农经委建立市农村合作基金会管理办公室,指导乡镇农村合作基金会的管理与发展。
  1996年底,全市农村合作基金会共筹集资金2696万元,其中基础股金187.5万元,固定股金845万元,村集体资金482.5万元,农户闲散资金1181万元。出借资金2261万元,其中扶持农业发展1391.8万元,占出借款的61.56%。合作基金会的建立,对用好用活农村集体资金和农村闲散资金、促进农业生产要素优化、缓解农业生产资金不足发挥积极作用。胜山镇农村合作基金会,出借资金352万元支持种养大户和农副产品收购企业。其中胜山镇多种经营公司,常年经营资金主要靠社会集资和农村信用社额度为5000元的贷款。当年,公司向胜山镇农村合作基金会借款25万元,为农户推销蚕豆、辣椒等农副产品7750吨,比上年增加近1倍。长河镇农村合作基金会为100多户农户购置钢管大棚解决资金10万元,增加钢管大棚298个。
  1997年,市农村合作基金会管理办公室加强对镇农村合作基金会的管理,提出“稳固、强化、规范、发展”的总体要求,慈溪农村合作基金会进一步得到发展,龙山、三北镇经上级批准,也相继建立农村合作基金会。
  由于全国各地建立农村合作基金会后,有的地区在运作过程中,背离了办会宗旨,出现较严重的管理不善、借贷手续不严、运作不规范等现象,有的甚至资不抵债。根据1999年《国务院办公厅转发整顿农村合作基金会工作小组清理整顿农村合作基金会工作方案的通知》要求,2000年慈溪8家农村合作基金会歇业停办。
  政策性农业保险
  1990年开展生猪免费保险试点,由市政府出资对实行防疫的生猪进行保险,当年参保生猪3.2万头。1991年全面推开,养猪户保险生猪136119头,其中1735头获赔127911元。1994年6月1日改生猪免费保险为生猪死亡补助,是年2466头获补15.04万元。
  2006年,慈溪试行政策性农业保险,确定水稻、大棚蔬菜和生猪为保险品种,市财政补助参保对象50%的保费。出现的农险赔款在当年农保费2倍以内的,由共保体承担;2~3倍部分,由共保体和市财政按1∶1比例承担;3~5倍部分,由共保体和市财政按1∶2比例承担;超过5倍部分,由宁波市与慈溪市政府按2∶8比例承担。当年全市共有166户农户投保,其中投保水稻44户、383公顷,大棚蔬菜112户、142公顷,生猪10户、47111头。保险额4338万元,保费93.82万元。是年理赔生猪5起,金额41959元。2007年新增鸡、鸭、规模型露地蔬菜和丝瓜络4种,能繁母猪单独列保。是年参保农户2858户次,投保农作物2695公顷,猪58888头,鸡、鸭514700只,保险额8141.67万元,保费220.46万元。发生理赔437起,涉及1551家农户,赔额565.54万元。其中受13号(韦帕)台风影响赔付127.07万元。2008年参保21951户次,保额9755.13万元,理赔农户370户,理赔额329.88万元(表10-29)。
  行业风险救助
  2006年,市政府推出行业风险救助(农户互助风险)办法,由行业协会向会员筹集资金,会员自愿交纳,市财政按1∶1配套,建立风险救助基金。会员在生产中遭灾受损时由风险救助基金救助。当年,市蜂业协会和禽业协会试行。共筹资金51.95万元,其中蜂业协会170户,自筹71250元,禽业协会86户,自筹188500元,市财政配套259750元。当年30户会员获救助金18.23万元。2006—2008年参加行业风险救助593户次,筹集资金88.62万元,232户获救助金78.03万元。
  2008年1月,推行渔船、船员互保,由出海船只自愿组成互保体筹款,宁波、慈溪两级政府分别按自筹款额补助15%和50%建立互保基金,为船只或船员出险时提供救助。当年,参加互保渔船151艘,渔民306人,共缴保费4,0127.5元。
  小额信用贷款担保
  2002年,成立慈溪市农户小额信用贷款担保有限公司,挂靠市农业局,由市财政出资,注册资金300万元(2004年和2007年分别追加到400万元和500万元,2008年达600万元),采用“控总量、定限额、设程序”的办法,为农户和中小农业企业向市农村信用合作社(后改名农村合作银行)贷款提供无偿担保。担保最高额度为每家10万元(2004年和2007年分别增加到30万元和50万元)。当年为108户农户(企业)提供担保,担保金额770.5万元。2002—2008年共提供担保1859笔,担保金额23732.4万元,其中2008年担保431笔,担保金额7060万元。

知识出处

慈溪市农业志(1988—2008)

《慈溪市农业志(1988—2008)》

出版者:上海辞书出版社

本志上限为1988年,与前志相衔接,下限截至2008年。内容包括:概述、大事记、农业环境与农业区域、农业经济体制与新农村建设、粮油作物、林业、畜牧业等。

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