慈溪市图书馆

试点与准备
  1993年，中共中央、国务院印发《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》，要求稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，并提出在原定土地承包期到期后再延长30年不变。
  1994年，市委、市政府根据中央文件精神，选择新浦镇泥牛塘下村开展新一轮土地承包工作试点。市成立“延长土地承包期，稳定完善家庭承包制试点工作组”于8月29日进驻。通过调查、酝酿、协商，由社员代表大会通过新一轮土地承包实施方案。方案明确，居住和户粮关系在村的社员享有承包权，承包地在预留村机动地后，坚持“大稳定小调整”的原则，以“现有人口为基础，结合年龄定底分”的办法把承包面积计算到户，并由村经济合作社统一行使管理权和发包权。为顺利实施方案，工作组选择基础较好和较差的两个队进行试点后，出台《有关土地调整过程中具体问题处理的政策意见》12条。通过1个月工作，全村34个生产队土地丈量工作基本结束，着手签订土地联产承包合同，有土地流转意向的签订土地转包合同。为加强承包地管理，工作组还帮助该村制订土地承包合同管理制度和集体土地管理制度。
  1999—2000年，全市第一轮土地承包期限将陆续到期。1997年下半年，市委根据中央和省委关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的指示精神，决定除浒山城区人均承包地少于133平方米的17个村和特许的1个村允许延缓外，对全市其余712个村开展第二轮土地承包工作。
  1998年5月，市委成立第二轮土地承包工作领导小组及其办公室，办公室设在市农经委。各镇建立相应领导机构和办事机构。市选择长河镇四塘头村、逍林镇宋家村、掌起镇乐家村、观城镇五里村、周巷镇花墙门村、观城镇六坒村、附海镇三角田村和长河镇大路门村等8个村为第二批试点单位。
  全面开展
  1998年10月28日市委、市政府下发《关于搞好第二轮土地承包工作的实施意见》，明确第二轮土地承包期再延长30年，，对前几年已延长但期限不足30年的，从第二轮承包期开始延长30年。土地承包坚持“大稳定、小调整”的原则，因村而宜采用直接延长，小调整后延长，局部调整，经营权流转，专业承包、规模经营5种形式。10月30日全市选择72个村逐步开展。之后，各地按照计划稳步推进。其间，市委召开专题会议20次，组建12，个工作组赴各镇帮助指导工作。市、镇举办培训班60期，培训6439人。市农经委编印工作简报34期。市第二轮土地承包办公室处理来访170起、来信56件、来电470余个。
  至2000年10月，全市延包土地39793公顷，占应包面积的98.6％；签订承包合同23.61万份，占应签农户的96.82％；发放权证23.5万本，占应发农户的96.4％。延包方式采用直接延长的有90个村，小调整后（调整面积在50％以内）延长的有442个村。2000年10月19日，通过宁波市第二轮土地承包工作考核检查组的检查验收，得分为96.5（表2-1、表2-2）。
  通过第二轮土地承包，进一步调动农民的生产积极性，承包大户增加39.7％，规模经营面积增加51.2％，多年生作物种植面积和鱼塘面积增加12.2％。
  土地承包完善工作
  2004年，为贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》、妥善处理第二轮土地承包中的遗留问题，规范土地流转、整理、征用行为，建立多种形式的被征地农民社会保障制度，根据中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于进一步稳定完善农村土地承包关系的意见》，开展第二轮土地承包完善工作。
  5月11日市委成立第二轮土地承包完善工作领导小组及其办公室，组建两个督查组。向12个镇下派33个工，作指导组，帮助做好完善工作。
  7月15日至11月1日21个镇（街道）相继通过验收，平均得分为96.61。市、镇、村三级共装订档案2223卷，其中市66卷，，镇975卷，村1182卷。全市纠正中途随意小调整的村43个。未完成第二轮土地承包的13个村亦基本完成。新签承包合同5838份，全市合同签订率增至99.2％；新发放权证8075份，权证发放率增至98.68％。变更承包权证36322份，换发权证16份，收回（注销）承包权证8978户。规范土地流转合同3841份。原实行“面积量化，四址缓论”的4个生产队，根据群众要求，土地落实到户。304个村建立土地承包动态管理台账。失地农民参保8万余人，占应保人数的68％。
  2004年11月3日第二轮土地承包完善工作通过宁波市验收。
  第二轮土地承包完善，工作期间，解决土地承包合同纠纷374件，处理来信来访150件（起）。
  2005—2007年补发、换发权证67本，新发750本。