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知识信息
第四篇 政治工作
知识类型:
析出资源
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内容出处:
《武义县军事志》
图书
唯一号:
112220020220001181
颗粒名称:
第四篇 政治工作
分类号:
E289.55
页数:
50
页码:
107-156
摘要:
本编记述了民国时期~2005年浙江省武义县军队的政治工作发展情况。
关键词:
政治工作
部队
武义县
内容
政治工作是中国共产党在军队中的思想工作和组织工作。军队的政治工作就是党的工作,是军队的生命线。
人民军队政治工作,始于黄埔军校。民国13年(1924),中国共产党同国民党合作创办黄埔军校,在军校、国民党军队中建立党代表、政治部和特别党部,后又在营、连设政治指导员,开始形成了一套比较健全的政治工作制度。这一时期的政治工作,以反帝反封建的目标武装、教育和改造部队,提高官兵的革命觉悟,争取民众支援,为北伐战争的胜利作出了积极贡献。
中国人民解放军从“八一”南昌起义诞生之日起,在继承黄埔军校、北伐战争时期政治工作的基础上,在军队内部建立了革命的政治工作,并逐步形成了一整套新型人民军队政治工作的方针、原则和方法。土地革命战争时期,浙江的工农红军在共产党的领导下,积极开展武装斗争,成为党完成政治任务的武装集团。中国共产党浙武红军游击队党代表兼副总指挥邵李清,十分重视红军纪律,亲自为红军制订了4条纪律:一是服从领导听指挥,不准闹独立;二是不准乱拿老百姓的东西;三是不准调戏妇女;四是不准私自派款私分。为了整顿红军组织,及时召开了总部会议,严肃处理了违反纪律的东路指挥倪新富和西路指挥潘广天,以整军纪。抗日战争爆发后,浙江各根据地共产党领导的抗日武装及时进行形势任务,党的抗日方针和爱国主义教育,认真执行党的统一战线政策,团结一切可以团结的力量,在坚持独立自主原则的基础上,促进了国共团结合作、共同抗日的顺利进行。解放战争时期,浙江的革命武装深入进行政治教育,广泛开展团结互助、立功运动和以“诉苦”(诉旧社会和反动派给予劳动人民之苦)、“三查”(查阶级、查工作、查斗志)为内容的新式整军运动。鼓舞革命斗志,树立全心全意为人民服务的建军宗旨,为配合浙江的解放起了积极作用。中华人民共和国成立后,坚持党对军队的绝对领导,继承和发扬人民解放军在革命战争年代政治工作的优良传统,并不断改革创新,取得了新的发展,保证了各项任务的完成。
第一章 思想政治工作
政治教育是人民军队政治工作的重要组成部分,是动员和团结全军搞好部队建设,完成各项任务的中心环节。武义县人武部成立以来,十分重视政治教育工作,在不同时期,根据上级指示和本部实际,采取普遍教育与个别教育、集中教育与分散教育、阶段性教育与经常性教育相结合的形式,用马列主义、毛泽东思想和中国共产党的路线、方针、政策教育部队。不断提高全体指战员的政治思想觉悟和认识能力,从政治上、思想上保证了中国共产党对军队的绝对领导和人民军队的性质,加强了军队的社会主义精神文明建设,保证了军队内部的团结,提高了部队的战斗力,为保证各项任务的完成起到了积极作用。进入新时期后,政治教育在改革和创新中出现了新的生机和活力,为军队的革命化、现代化、正规化建设提供了强有力的保证。
第一节 形势任务教育
1950年6月,朝鲜战争爆发。同年10月,中共中央作出了抗美援朝、保家卫国的战略决策。武义(含宣平)县人武部热烈响应党中央的号召,掀起了轰轰烈烈的抗美援朝运动,广泛深入地进行了形势任务和“仇视、蔑视、鄙视”美帝国主义的教育。这次教育,以控诉美帝国主义侵略中国和朝鲜的罪行、揭露其侵略野心和纸老虎面目为内容,宣传中朝两国国境毗连、唇亡齿寒的关系,讲清战争的性质决定战争胜负的道理,教育部队树立必胜的信心。通过教育,广大指战员认清了美帝国主义的本质,明确了抗美援朝的伟大意义,提高了爱国主义和国际主义觉悟。广大官兵纷纷写请战书,积极要求参加援朝作战,全县有2100多名青年参加抗美援朝。
1952年,结合“三反”(反贪污、反浪费、反官僚主义)运动,进行了整党,着重解决了一些党员以功臣自居、享乐腐化和军阀残余的思想。
1953年12月,根据总政治部《关于在部队干部战士中大张旗鼓地宣传过渡时期总路线的通知》,武义(含宣平)县人武部立即掀起了学习和宣传过渡时期总路线的热潮,通过学习,全体指战员对党在过渡时期的总路线有了深刻的理解,明确总路线的实质是使生产资料的社会主义所有制成为国家和社会的最主要的经济基础,以利于迅速发展社会生产力;建设现代化、正规化革命军队,时刻警惕国内外敌人的阴谋破坏,是总路线精神在军队的落实,军队建设必须服从总路线的需要。在此基础上,干部战士把过渡时期总路线的精神与部队和自己的思想实际进行对照检查,从而使一些干部存在的居功骄傲、贪图享受、和平松懈的思想得以纠正,增强了贯彻执行总路线和党的各项政策、支援社会主义建设和参加社会主义改造的积极性。
1958年5月,中国共产党第八次全国代表大会第二次会议提出“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的总路线后,相继发动了“大跃进”、人民公社化运动。为了使干部、战士跟上形势,对部队进行了总路线、“大跃进”、人民公社“三面红旗”的教育。由于“大跃进”,反右倾等“左”的错误,加上苏联政府撕毁合同、进行逼债和严重的自然灾害,国家经济生活出现了暂时的严重困难。对此,部队中有些人产生了悲观情绪。针对这一情况,进行了思想教育,端正了思想认识。
1962年夏,台湾当局乘国内经济生活暂时困难之际,在美国的怂恿支持下,妄图窜犯大陆。面对这一形势,县人武部遵照南京军区的指示,在部队中广泛开展以控诉美蒋罪行为核心的紧急战备教育。这次教育,较好地克服了部队中反映出来的畏难和盲目轻敌情绪,激发了强烈的敌情观念,增强了阶级觉悟和敢打必胜的信心。年底,又进行了中印边界问题的教育。
1963年,中苏两党开始公开论战。为使指战员认清这场论战的性质,县人武部广泛开展了反对现代修正主义教育。整个教育以《人民日报》和《红旗》杂志编辑部发表的评苏共中央公开信的文章和1956年发表的两篇论无产阶级专政的历史经验的文章为主要学习材料,通过“反修”、“防修”教育,增强了广大指战员的阶级斗争观念,提高了警惕。
1966年5月“文化大革命”开始后,政治教育总体上贯彻了“以阶级斗争为纲”的指导思想,以“无产阶级专政下继续革命的理论”为主要内容,这些“左”的错误理论和观点,颠倒了是非,使部队的政治教育和思想建设受到了很大损害。但与此同时,县人武部针对自身特点,坚持开展正面教育,坚守岗位,忠于职守,保持了人武部的稳定。
1967年3月,县人武部奉命开始执行“三支两军”任务,这在当时对稳定局势起了积极作用,但也带来了社会上的资产阶级派性和无政府主义思潮的影响,使正常的党内生活和党员的政治思想教育遭到损害。
1970年,县人武部党委、领导机关部分受到冲击,伤害了一些好同志,对人武部党的建设起了干扰和破坏作用。
1971年粉碎林彪反革命集团后,遵照中共中央和南京军区党委的指示,在县委统一部署下,积极开展批林整风,组织党员干部学习马克思、列宁著作,并结合清查,着手进行清理思想和加强组织建设方面的整顿,取得了较好的效果。
1975年,调整后的县人武部党委贯彻中央军委扩大会议精神,开展了以解决肿、散、骄、奢、惰、懒为主要内容的思想和组织整顿,清除资产阶级派性影响,增强党性观念。但这次整顿的成果,由于1976年江青反革命集团策动的所谓“反击右倾翻案风”、批判“党内军内资产阶级”的影响,未能得到有效的巩固和发展。
1977年,贯彻中央抓纲治国,抓纲治军的战略决策,深入揭批江青反革命集团阴谋篡党夺权和破坏党的建设的罪行,先后召开批判会6次,发言达70余人次,做到人人口诛笔伐。为了澄清在军队建设上被林彪、江青反革命集团搞颠倒了的路线是非问题,县人武部遵照中央军委指示,于5至8月突出抓了“十个应该不应该”(即应该不应该坚持党对军队的绝对领导?应该不应该坚持无产阶级党性,反对资产阶级派性?应该不应该继承和发扬我党我军的优良传统?应该不应该整顿军队?应该不应该严格遵守革命纪律和规章制度?应该不应该按照接班人“五项条件”搞好老中青三结合?应该不应该强调军队要稳定?应该不应该严格训练、严格要求?应该不应该坚持野战军、地方武装和民兵三结合的武装力量体制?应该不应该准备打仗?)专题教育,揭露和批判林彪、江青反革命集团的罪行,澄清模糊认识,端正指导思想,使干部战士懂得了应该怎么做和不应该怎么做。同时,还开展学雷锋、学“硬骨头六连”的群众运动,使全体干部精神面貌发生了较大变化,部队和民兵工作都取得了较好的成绩。
第二节 思想政治教育
1979年,县人武部认真贯彻中共十一届三中、四中全会和中央工作会议精神,围绕全党工作着重点的转移,研究制订在思想上、作风上和工作方法上转的措施:一是深入开展思想教育,解决对工作着重点转移的思想认识问题。军队如何实行工作着重点转移,认识是不一致的,有的认为转是上面的事,上面管转,下面管干;也有的认为对人民武装部工作究竟怎么转、民兵工作怎么搞,感到想没有数,说没有准,做没有样,还是等一等、看一看。针对上述模糊认识,采取有组织、有领导、有计划地先后于1月、2月、5月和8月以“三集中”的形式,组织全体人员认真学习三中全会精神,传达贯彻南京军区党委扩大会议、省委扩大会议和省委工作会议精神,进行了真理标准的讨论和补课,在学习讨论中,领导干部带头联系实际,人人踊跃发言,各抒己见,提高认识。明确了工作着重点的转移,集中反映了老一辈无产阶级革命家和广大人民群众的迫切愿望,四个现代化是干出来的,不是等着来的,部队和民兵的主要任务是实现国防现代化,保卫四个现代化。二是为适应着重点的转移,转变领导工作作风,3月中旬,由部长王培富、政委马如鹤主持召开的区镇、县直属人武部部长会议上,打破常规,不定调子、不划框框,而是让与会人员充分发表意见,然后集中大家的智慧,研究确定切实可行的工作要求与措施,深受与会者欢迎。为了更好指导面上工作,部领导经常带领机关干部深入基层,调查了解民兵工作情况,摸索和总结在民兵中如何进行政治思想教育、军事训练的经验。部领导亲自抓好通讯报道工作,政工科分工有专人负责,通讯报道人员不辞辛劳,深入第一线采写稿件,全年在省级以上报刊采用的有13篇,为县广播站组稿20余篇。还举办了为期20天的民兵通讯报道学习班,培养宣传报道骨干7名。三是根据总参谋部、总政治部、总后勤部《关于部队开展科学文化教育几项落实措施的通知》精神和省军区《贯彻执行军委三总部关于部队开展文化教育的意见》的要求,部党委研究决定把科学文化教育列为军队现代化建设的一项重要内容,开展以普及初中为主的科学文化教育。开办了数学班,配备了兼职教员,购置了教材、教具,于4月初正式开课,采取闲时集中学,忙时分散学,集中辅导与业余自学相结合的方法进行,至年末已一上完十年制初中数学第一册,年终有17人参加考核,平均成绩为82分,政治考试平均成绩为91分。
1980年,对机关的军事、政治和文化学习作出了具体安排:军事理论的学习,注重对毛泽东军事思想、战役战斗原则和军兵种知识的学习,部分参谋业务的学习,对越还击作战经验的学习,并开始了对外军的研究。政治学习,营以下干部以学习《《政治常识》为主,上半年每周半天,下半年每月2天;团以上干部以学习《论社会主义经济》为主,年终进行考核,平均为98分。有关干部的文化学习,共计26天,复习初中第一册数学,开始学习第二册,年终考核平均为92分,收到了较好效果。机关工作作风有了明显改进,做到有布置,有检查,全年机关干部深入基层时间,团职干部平均每人为79天,营以下干部平均每人为70天,较往年均有大幅度增加,先后有10人次坚持住民兵点,点上的生产和民兵工作都有较大进展。
1982年8月,根据中央军委、总政治部和南京军区党委的指示,县人武部进行了一次认真整顿。这次整顿,以中共十一届六中全会决议和《准则》为思想武器,以解决党委领导软弱涣散的状况和反对官僚主义、个人主义、自由主义为主要内容,为统一整顿思想认识,专门召开大会,马如鹤政委作了动员,着重讲清整顿的指导思想、目的意义和方法步骤等,并表明了党委的态度和决心。这次整顿用7天时间,分三步进行:第一步,学习文件,提高认识,掌握思想武器,组织干部战士认真学习毛泽东主席《整顿党的作风》、《反对自由主义》、刘少奇《论共产党员修养》等著作,以及胡耀邦、邓小平的有关讲话和陈云《要讲真理,不要讲面子》等论述。通过学习,克服了过去认为整顿是党委、领导的事,与己关系不大等各种模糊观念,提高了思想认识,表示要按照党员8条标准严格要求自己,以积极的姿态投入这次整顿。第二步,发扬民主,广泛听取群众意见,开展批评与自我批评。在提高思想认识的基础上,党委对开展批评与自我批评提出了要求,表明了党委虚心接受批评意见的诚意,给党委提意见,要做到知无不言,言无不尽。4名党委成员(除1名因病住院外)都在会上表明了各自的态度,保证做到不打击报复,不给小鞋穿,即使所提的意见与事实有出入,也不当场作解释,要坐得住,听得进,有则改之,无则加勉。书记马如鹤、副书记钱德顺带头亮思想,带头开展批评与自我批评,敢于把问题摆到桌面上,推心置腹,坦诚相见,做到既交心,又交锋,通过交心通气,沟通了思想,增进了团结。大家围绕着全军政治工作会议提出的“一个状况”、“三个主义”为重点,联系本部的实际情况,以诚恳善意的态度对党委提出了自身的学习和机关干部军政学习抓得不紧;少数干部打个人的小算盘,服役不安心,准备早日离队;思想工作不深入,不出问题就很少谈话教育;经费开支不合理,有漏洞;行政管理松驰,上下班、请销假、值班制度执行不严;以及干部、家属、子女之间团结不够好等方面,共60余条批评意见。大家从维护党委领导的威信和党的事业出发,大会小组发言踊跃,坚持实事求是,提意见不忘自己的责任,既严肃认真,又和风细雨,既指出问题的严重性,又提出了解决问题的建议,既准确,又亲切。同时大家用党员的标准对照检查、衡量自己,从思想、工作、学习作风上和团结方面找出自己的差距,认真地开展了批评与自我批评,总结了经验教训。党委委员、副政委褚衍斗代表党委作了表态,认为这些批评意见对每个党委成员都是一次很好的教育,对党委、机关今后的建设,对促进党风的好转和思想作风的转变都是有实际意义的。大家反映,这次整顿发扬民主,做到了领导、群众两个诚恳,双方满意,心情舒畅了,团结气氛也浓了。第三步,党委根据大家提出的意见,针对存在的问题,经过认真讨论研究,制定了整改措施:加强党委自身学习,根据上级规定的学习内容和要求,党委成员要抓紧自学,此外,党委每月集中学习2天,结合自学,着重交流学习体会和收获;加强政治思想工作,经常开展上下之间互相谈心活动,沟通思想,增强团结;加强组织建设,充分发挥机关支部作用,严格组织生活,增强组织、纪律观念,建立党员定期向党组织汇报思想的制度;狠抓机关军政学习,党委每月安排4天(军政各半),以提高干部战士的政治思想觉悟和军政素质;严格机关行政管理,健全各项规章制度,使机关秩序正常,防止各类事故发生。各科与个人也都根据各自的职责,制定了相应的整改措施,明确了今后的努力方向。由于坚持边整边改,整顿收效明显,达到了增强团结,振奋精神,改进作风的要求。整顿结束后,党委书记、政委和副政委亲自带领10名机关干部,参加地方党委组织的完善农村生产责任制工作组工作。
1983年,根据中共中央(1983)5号文件精神和军分区党委关于加强党员教育的意见,县人武部党委于5月6~14日对党员进行了一次专题教育。是次教育共分4个专题进行:用科学态度正确认识新党章。在自学的基础上,各党小组又组织通读了新党章和胡乔木就党章修改问题答新华社记者问,明确了十二大的党章清除了十一大党章中“左”的内容,是适应了社会主义现代化建设新时期的特点和需要。严格党的纪律,自觉地同党中央保持一致。着重搞清党的纪律有那些新的规定,怎样才能维护党的纪律,民主集中制的基本原则是什么?明确新党章为加强党的纪律,就是保证民主集中制的贯彻执行,决不能脱离四项基本原则,搞自由主义。后勤科党小组认为,要做到政治上思想上与党中央保持一致,在平时就要养成事事处处都要用党员的标准衡量自己,不仅严于律己,还要同一切不良倾向作斗争,维护党的集中统一。党的最终目标和现阶段的总任务。把教育重点放在使党员弄清实现社会主义现阶段的任务和党的最终目标的关系,深刻理解共产主义思想的科学性和现实性上。提高做合格党员的自觉性。新党章对党员和各级领导干部提出了更高的要求,既规定了什么样的人才能入党,又规定了共产党员应该是什么样的人,并且提出了党员必须履行的8条义务,党的各级领导干部应当具备的6条基本条件。通过学习,党员普遍认识到,全心全意为人民服务是党员的基本要求,也是干部条件的核心,在讨论中每个党员都用党员的标准进行自我对照、检查自己的不足和差距。中央5号文件指出的党风不正的11种表现,也或多或少存在着,表示从现在做起,进一步规范自己的言行,加强党性修养和世界观的改造,努力做一个新时期的合格党员和合格干部。专题教育搞一段落后,对下步学习作出了安排,在7月用3个党日时间,继续深入学习中央5号文件;进一步落实党课教育制度,每月至少一课;每月进行一次党员执行党纪、规章制度的检查活动;并将逐月成绩作为评选先进和评论党员的依据。通过党员专题教育后,极大地调动了党员干部战士的政治热情和工作积极性,有力地推动了各项工作:干部战士学科学、学文化的热情高涨,继参加军分区初中补习3名干部毕业后,又有3名积极要求参加分区的第二期初中补习,另有2名参加地方初中补习学习的,也取得较好的成绩,达到了初中毕业文化程度;还有7名干部报名函授大学学习。机关的业务建设得到加强,特别是贯彻全军参谋长会议精神后,提高了对军事工作重要性的认识。坚持深入基层,抓好试点,推动面上工作。党委把每项重大的工作都要先行试点,取得经验后再普开。部长钱德顺带领机关干部到王宅公社蹲点,摸索经验,使这个公社的10个大队全部办起民兵青年俱乐部,并召开现场会议,推广他们的做法和经验,在全县范围内掀起了创办民兵青年俱乐部高潮;在第二周期民兵军训中,和军事科参谋一道,在桃溪训练点总结出一套考核评分的统一标准。
1985年8月至1986年4月,县人武部党委根据中共中央关于整党的决定和省军区、军分区党委的部署,开展了党委、机关的整党工作。在整党中,认真贯彻党中央关于整党的基本方针和政策,按照“统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织”的基本任务,通过学习文件、对照检查、落实整改、党员登记和检查验收等阶段,先后进行了62天,共有正式党员20名,除4名已参加整党学习外,其余全部参加。在整党中,县人武部党委始终把提高党员对整党意义的认识贯穿全过程,克服那种认为人武部人员不多、问题不大、没有什么可整的模糊认识和整党与已关系不大的思想,提高党员参加整党的自觉性,妥善处理好工作与整党学习的关系,自始至终参加整党。针对从南京、新疆、安徽和舟山、金华、云和野战部队调入13名干部的新情况,为摸清干部战士的思想状况,开展了向组织讲真话、交真心的谈话活动,以便有针对性进行政治思想工作,为对照检查奠定了思想基础。在检查和纠正不正之风、端正党风方面,按照“三为主”的原则,突出了端正党风这个重点,并认真贯彻边整边改的精神。通过整党,加深了对中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策特别是党中央关于经济体制改革决定精神的理解,增强了与党中央保持一致的自觉性;统一了对彻底否定“文化大革命”的认识,进一步清除了“三支两军”的消极影响,增强了军内外的团结;统一了对改革、开放、搞活的认识,增强了改革创新的观念;统一了对纠正不正之风重要性的认识,提高了端正党风的自觉性。
1987年年初,部党委针对社会上出现的资产阶级自由化的思潮,组织全体干部职工认真学习中央有关文件,以党中央文件精神统一思想,使大家明确这场斗争的性质和范围,以及在这场斗争中应掌握的策略,提高大家对这场斗争重要意义的认识。同时,还积极参加县委组织的坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化的学习。通过学习,进一步明确坚持四项基本原则是立国治国和建军之本,改革开放是社会主义现代化建设的总方针、总政策,两者之间是唇齿相依的关系,两个基本点还关系到民兵、预备役建设的根本政治大方向的问题,不少干f部在学习中联系自己的工作实际,写出了心得体会。县人武部还在全县民兵中进行了坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化的教育活动,收到了较好的效果。人武部改归地方建制后,遵照省军区、金华军分区关于县人武部要搞正规化的要求,在抓好自身建设的同时,着手抓好机关的正规化建设。针对部分干部职工曾一度出现松口气的现象,如上班不按时、值班制度松驰等问题,对全体干部职工进行了思想教育和纪律整顿,通过学习和自我教育,找差距、摆问题、寻根源、订措施,使干部职工普遍地受到了一次深刻的思想教育,克服了松口气的思想,增强了全心全意为人民服务的观念,保持干部职工精神振奋,办事效率大为提高,整个机关面貌为之一新。有5名干部参加高等教育自学考试,取得13门单课及格成绩,其中已有1名结业。还参加全县进行的普法知识竞赛,有5名获奖。
1988年,县人武部党委把认真学习党的十三大文件、深入贯彻十三大精神,作为各项工作首要任务,制订了党委中心组、部机关和全县专武干部及民兵的政治学习计划。党委主要负责人除每月参加县委中心组学习外,部党委“一班人”坚持参加每月一次的部党委中心组集体学习,党委成员在搞好个人自学的基础上,按照十三大提出的关于党要管党和从严治党的要求,突出了“党政机关要廉洁”这一主题,首先从思想上严格要求自己,加强政治学习,抓好党风党性教育,领导干部带头为政清廉,自觉抵制和纠正不正之风,健全党内监督和群众监督制度,按时召开党委民主生活交心通气会,积极开展批评与自我批评,增强党委内部的团结,提高党内生活的思想性、原则性,增强解决自身问题的能力,保持了党委领导班子和党员队伍的先进性和纯洁性。坚持民主集中制原则,实行党委集体领导下的首长分工负责制,不断提高了党委议大事、抓大事的能力,较好地发挥了党委的核心领导作用和首长、机关的职能作用。党委成员做到先学一步,并用自己的学习体会辅导和带动机关干部和民兵的学习。机关干部职工的政治学习,做到有计划、有步骤地进行,重点围绕社会主义初级阶段的基本理论和党的基本路线,分四个专题进行教育。通过学习,使全体干部职工正确认识我国的国情、领会初级阶段理论,牢牢把握一个中心、两个基本点,明确了政治体制改革的目的,正确认识新时期民兵、预备役工作改革的目的是提高战斗力和生产力,促进国防后备力量建设,确保国家经济建设的顺利进行。对民兵的政治学习,继续贯彻中央军委《关于新时期军队政治工作的决定》精神,在柳城镇进行了十三大文件学习教育试点,主要通过广播讲座和干部讲课的方式,对民兵干部和基干民兵骨干进行“十三大概况、历史意义和中心任务”、“我国社会主义初级阶段”、“党在社会主义初级阶段的基本路线”三课教育,在试点的基础上,总结整理了柳城镇民兵学习十三大文件通俗讲话材料,印发至各区、乡、镇、厂矿人武部,在全县民兵中广广泛掀起了学习十三大文件的热潮,推动了十三大文件精神的贯彻落实,收到了良好效果。
1989年,围绕贯彻中央军委关于稳定部队的方针,县人武部进行了以深入学习贯彻中共十三届四中、五中全会、军委扩大会议和全军政治工作会议精神为内容的“反对动乱、维护稳定”的教育和坚持四项基本原则的再学习、再教育。先后组织人武干部、专职武装干部和职工认真学习中央办公厅通报,《中共中央、国务院告全体共产党员和全国人民书》、《李鹏在首都党政军干部大会上的讲话》、邓小平在接见首都戒严部队军以上干部的讲话等。为消除部分干部职工中存在的模糊认识,把思想统一到党的十三届五中全会精神上来,于7月1日~7日对人武干部、专职武装干部进行了制止动乱、平息反革命暴乱的专题学习,在学习中,着重抓好五个结合;一一是领导引路与自学相结合。部领导作学习辅导,经过独立思考后,由个人准备发言提纲,进行交流,提高了学习效果。二是边学边议与系统发言相结合。三是回顾过去与思考未来相结合。四是清理思想与统一认识相结合。五是抓部机关学习与抓专武干部和民兵的学习相结合。由于学习方法得当,有力地促进了干部职工学习的深入和认识上的深化,从而在思想上澄清了三种模糊认识:澄清了对实行戒严心存疑虑的模糊认识:澄清了对这次事件定性的模糊认识:澄清了老一辈无产阶级革命家能否参与处理党和国家大事的模糊认识。从而在行动上增强了三个自觉性:增强了坚决执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的自觉性:增强了继续坚决执行党的十三大确定的“一个中心,两个基本点”的基本路线的自觉性;增强了把四中全会精神贯彻到各项工作中去的自觉性。从而保证了部队的集中统一和稳定,保证了以教育训练为中心的各项任务的完成。是年,褚衍斗被省人民政府、省军区评为1989年度优秀人武干部,荣记三等功一次。
1990年,认真学习贯彻中共十三届五中、六中全会精神和《全军政治工作会议纪要》,把加强政治建设,保证人武、专武干部队伍以及民兵预备役人员在政治上合格,当作首要任务来抓,保证枪杆子牢牢掌握在忠实可靠的人手中。为此,着重进行三三个方面的教育:一是进行了马克思主义基本理论教育。部党委坚持把“学习、团结、廉洁、求实”八字方针作为加强自身建设的根本指导思想,重点学习马克思主义哲学和科学社会主义的论述和党的基本路线。在学习中,党委成员坚持做到紧密联系国内外形势和民兵预备役的工作情况及个人思想实际,通过学习,不仅提高了政治上的敏感性和坚定性,也增强了领导工作的预见性和科学性,还增强了领导班子团结、廉洁和求实的自觉性。二是深入开展了坚定社会主义信念教育。继去年开展的坚持四项基本原则学习教育的基础上,于4月份组织机关干部职工和全县专职武装干部进行了坚定社会主义信念的专题教育,县委书记黄友源、县人武部政委褚衍斗分别作了讲课。教育中,运用哲学观点分析理解社会主义理论,并且联系苏联和东欧剧变的情况,结合我国的国情,紧紧抓住干部思想上的疑点和“热点”问题,从理论上突出了“三讲”:即讲历史,全面了解我国近代国情,明确中国从半殖民地、半封建社会进入社会主义社会,是历史发展的必然,加深了对我国走社会主义道路是历史必然选择的认识。讲成就,畅谈建国40年来,特别是党的十一届三中全会以来,我国社会主义建设所取得的巨大成就,以及本县迅速发展的事实,进一步明确社会主义事业在中国是成功的,只有走社会主义道路才是中国的唯一出路。讲前途,系统灌输科学社会主义的基本原理,弄清“资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利”是不以人们的意志为转移的客观规律,尽管在东欧出现暂时的挫折,但它不可能改变社会主义代替资本主义这个历史发展的总趋势。通过教育,使大家从思想上清除了对待社会主义问题上的一些困惑和疑虑,坚定了人武、专武干部对社会主义的信念,提高了对建设有中国特色社会主义的自觉性。三是加强了反渗透、反腐蚀教育。针对我国对外开放以来,特别是去年“六四”事件后,台湾当局与国际上的敌对势力遥相呼应,加剧了对我渗透,进行心战、策反活动的情况,部机关坚持学习制度,利用学习日时间,对干部职工进行反渗透、反腐蚀教育,通过学习毛泽东主席有关防“和平演变”的论述和党中央指示,结合传达学习南京军区、省军区和军分区党委扩大会议精神,运用正反两方面典型事例进行分析,总结经验教训,划清了敌我是非、善恶美丑的界限,从根本上增强拒腐防变的能力。
1991年,以党的十三届七中、八中全会和江泽民“七.一”讲话为指针,以省委、省政府和省军区关于《浙江省县(市、区)人武部达标》和《浙江省基层民兵工作“三落实”达标细则》为标准,结合实际,抓住重点,不断加强机关革命化、正规化建设,把学习贯彻党中央、中央军委的指示,坚持在思想上、政治上与党中央保持一致当作首要任务,着重抓好三方面教育:一是深化社会主义信念教育,增强反和平演变的自觉性。针对国际形势发生了重大变化,对东欧的演变和苏联的解体,因而在思想上或多或少产生了对社会主义的疑虑。部党委一班人带头学习马列主义关于科学社会主义的论述,统一思想认识,然后组织全体干部、职工学习江泽民主席“七.一”讲话,重温毛泽东主席关于反和平演变的一系列重要论述,从而提高了思想认识,认清东欧、苏联的和平演变,其主要原因是内部领导层背叛了马列主义,政治上搞多党制、经济上搞私有化、思想上搞多元化的结果,它并不是社会主义制度本身带来的;认清社会主义道路并不是一帆风顺的,需要经历漫长的时间和曲折的斗争,逐步走向成熟和完善,但它终究要代替资本主义这个历史发展的总趋势;认清我国面临和平演变的严峻形势以及开展这场斗争的有利条件,使大家既看到开展反和平演变的重要性和迫切性,又增强了拒腐防变的信心,坚定不移地执行党的基本路线、方针和政策,走有中国特色社会主义道路。二是继续深入开展党的基本路线教育,进一步树立为经济建设服务的观念。把贯彻党的十三届七中、八中全会精神,开展一个中心、两个基本点的教育当作机关和民兵工作的首要任务来抓,编印下发《民兵学习十三届七中全会精神宣传提纲》,并对各级人武部和广大民兵贯彻七中全会精神提出了要求;组织部机关干部职工认真学习领会中共中央《关于十年规划和八五计划的建议》文件,充分认识坚持走有中国特色的社会主义道路,实现中国现代化建设第二步战略目标的重要意义及有利条件,增强为完成各项战斗任务,立足做好本职工作的历史责任感和自觉性,进一步明确了武装工作的指导思想,围绕经济建设,服从经济建设大局,不断开创民兵预备役工作的新局面。三是进行“坚持党对军队的绝对领导”的教育,强化党管武装的观念。从人武部的实际出发,把教育重点放在党管武装上,专门安排七个专题开展教育,组织部机关干部认真学习毛泽东主席有关建军思想和党指挥枪的原则,回顾中国人民解放军的优良传统,联系近年来国内外形势,特别是东欧、苏联演变的教训,以及1989年北京地区发生的动乱情况,进一步认识到武装力量在政权建设、维护国家安定和建设社会主义中的重要作用,党对军队的绝对领导的至关重要性。从而增强广大人武干部的服从意识,做到在任何时候,任何情况下,坚定地听党的话,跟党走,坚定地团结在以江泽民为核心的党中央周围。8月,召开了有各区乡镇党委书记、人武干部参加的党管武装会议,认真总结了近年来党管武装的情况和经验,着重研究了新形势下如何加强党对民兵预备役工作的领导问题,会后,各级领导更加重视武装工作,把它摆上重要位置,列入计划,经常检查督促,抓好落实,确保了武装工作扎实有效开展。
1992年,根据军分区党委全委扩大会议精神和县委关于开展机关整顿的要求,于2月21日至29日,集中对机关进行了思想作风整顿,是次整顿以中央工作会议和中发(1991)22号文件为指针,结合本部的实际,重点解决党委领导班子以及党员干部的思想作风建设问题:针对干部职工整顿经常搞,实际收效少,只要工作干好了,搞不搞整顿无关紧要的思想,部党委召开会议进行了认真分析研究,把端正对整顿的态度作为搞好整顿的基础环节来抓,在组织听取县委副书记郑可风的动员报告之后,又召开部机关干部职工会议,褚衍斗政委作了进一步动员发动,组织学习了毛泽东有关著作、邓小平文选等,端正对整顿的认识。通过学习,认识到每年进行1-2次整顿是党的优良传统,是当前开展反和平演变的需要,是加快国家经济建设的需要,也是加强国防后备力量建设的需要。大家就着重围绕搞好整顿加强思想作风建设与开创民兵预备役工作新局面的关系,展开了热烈的讨论,统一了思想认识,注重从实际出发,有重点地解决带有共性的问题。部党委对这次整顿要解决的问题作了分析研究,并在征求干部职工意见的基础上,确定为三个重点:思想上要解决一个“怨”字,部分干部认为人武部归建地方已有7年了,还存在某些关系不顺,干部交流渠道不畅等问题,因而产生埋怨情绪;组织纪律上要解决一个“松”字,上下班迟到早退、办公时间办家务事、搞娱乐、串门闲谈等现象时有发生,对各项规章制度执行比较松散;工作作风上要解决一个“漂”字。围绕上述重点,组织干部职工重温毛泽东主席的《为人民服务》、《纪念白求恩》、《反对自由主义》等著作和党章、《准则》,以及党的六中全会决定,召开党委会、部务会、科务会等形式,从党委成员到干部、职工都进行了认真地对照检查,分析产生问题的思想根源,认识到存在问题的危害性,表示要下决心克服“怨”、“松”、“漂”现象,不断加强主观世界的改造,严格要求自己,致力于武装建设。为加强党委的思想建设,专门召开了党委民主生活会,对干部、职工所提出的批评、意见和建议进行了梳理,并作出了相应的整改措施,自觉接受群众的监督。
1993年,党的十四大以来,国家经济体制改革明显加快,新政策、新举措相继出台,社会主义市场经济日益发展,在这历史性变革中,部党委把学习建设有中国特色的社会主义理论作为头等大事,紧抓不放,有计划、有步骤、有重点地组织干部职工学习党的十四大文件,军委扩大会议精神,《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《邓小平文选》和江泽民的讲话,以及《建设有中国特色的社会主义理论简明读本》和《社会主义市场经济理论读本》等文件、教材。在学习中,坚持发扬理论联系实际的学风,紧紧抓住建设有中国特色的社会主义理论这个核心内容,采用座谈讨论、回顾历史、组织考察和参加社会实践等方法,把学习社会主义市场经济与寻求“接轨”相结合,促使民兵预备役工作在深化改革中主动适应社会主义市场经济的发展;把学习邓小平的战略思想、理论观点与科学态度、创新精神相结合,加深对党和国家关于深化改革各项举措的理解:把学习江泽民的讲话与发扬优良传统、加强廉政建设相结合,促进党委班子和机关的思想作风建设;把学习理论与转变脑子、更新观念相结合,主动跟上加快改革开放的步伐。通过学习,使干部职工加深了对党中央关于加快改革开放重大决策的理解,坚定了贯彻党的基本路线的自觉性,增强了做好民兵预备役工作、加强后备力量建设的使命感和责任感,促进了各项工作的有效展开。
1994年,根据省军区、军分区《关于县(市、区)人武部开展“保持军事机关特色”教育的实施意见》的要求,于8月24日至27日,对全体干部、职工进行了“保持军事机关特色”的专题教育。其主要特点:领导重视抓得紧。部党委专门召开会议进行分析研究,作出计划,周密部署。部领导以身作则,带头进行自我检查,全体干部、职工集中思想、集中时间、集中精力积极投入,做到踊跃发言、认真回顾,诚恳检查,自觉接受保持军事机关特色的教育。围绕主题抓得准。紧紧抓住人武部归建8年来,军事机关特色逐步退化,军事系统领导观念逐步淡化这个主题,有针对性地开展教育和讨论,以此提高干部、职工坚持双重领导的观念,尤其是服从上级军事机关领导的自觉性。联系实际谈得深。结合人武部普遍存在的问题,联系机关实际,找出个人在思想、工作、纪律、作风上的差距,探寻问题根源,提出改进意见,从而使教育达到了一定的深度,收到既治标又治本的效果。激发了爱武装、干武装、精武装的热情,增强了双重领导观念,爱军习武观念和条令条例观念,有力地促进了人武部的自身建设。
1995年,坚持以保持军事机关特色为重点,从落实“四个秩序”入手,认真抓好机关的经常性管理教育和思想作风建设。组织学习了条令条例,开展了思想作风整顿,进一步进行了“保持军事机关特色”教育,有效地增强了机关干部职工的命令意识,保证了政令军令的畅通。根据中央“三办”电报精神和省军区、军分区的部署,结合贯彻军分区党委九届20次全会精神,6月9日至13日,组织机关全体干部职工进行了“服从大局、安心本职、多作贡献、促进归建”的专题教育,这是人武部收归军队建制前的一次重要的管理教育,着重进行了三个方面的学习教育:一是传达贯彻军分区党委九届20次全会精神,明确了上级指示的要求;二是组织学习党的宗旨、党的纪律、党员标准和孔繁森、杨东海的先进事迹,深入进行人生观、价值观的教育;三是联系思想实际,展开讨论,进行自我教育,干部职工人人谈想法,亮出思想,表示态度。
1996年,为认真贯彻中共中央、国务院、中央军委《关于县(市、区)人民武装部收归军队建制的通知》和上级部署的有关精神,县委、县政府、县人武部于2月7日下文成立县人民武装部收归军队建制工作领导小组,积极开展归建的各项工作,集中6天时间,在人武部干部职工中进行了“讲政治、顾大局、讲纪律、讲奉献”的教育,通过学习文件,提高了认识,表示以“一颗红心、听从党安排”,以正确的态度对待人武部的归建,对未收归的6名干部,进行逐个谈话征求意见,根据工作需要和干部的专业特长作了妥善的安排。4月2日至5日,组织机关干部职工进行了思想、作风和纪律的整顿,是次整顿以加强政治思想建设为重点,围绕收心、安心、齐心这个主题,采取一学(学文件)、二谈(谈思想)、三找(找差距)、四改(搞好整改)、五定(定措施、制度)的方法进行。主要做法是:一是学习文件谈认识,搞好观念转变。通过学习中发(1995)12号和三总部(1995)参动字第115号文件,以及党章和三大条令,组织开展讨论谈认识,引导干部职工在思想观念上尽快实现由地方到军队的转变,虽然同是军事机关,但内涵要求不同了,对军队现代化建设的标准更高了,对干部自身素质要求更加严格了,表示要牢固确立军队观念、军人观念,强化命令意识,确保军令的畅通。二是联系实际找差距,解决吃亏等待思想。针对这次留在地方的干部安排比较好,以后作为转业安置难度会增大,到头来还是吃亏,心里存有失落感,通过学习教育,摆参加归建的事实,使大家感到收归军队建制在政治上影响大、经济上不吃亏、军队很重视、地方很关心,是党和人民的信任。针对交接已告结束,守好摊子,做好善后工作就行了的想法,适时展开了“破守摊、创新业”的讨论,树立起振奋精神,开拓进取的紧迫感,坚守岗位,恪尽职守的责任感,安心武装,立志奉献的使命感。为新的军旅生活增添新光彩。三是边整边改定措施,完善三项制度。一是值班制度。建立健全了部领导值班等制度。在干部人员少的情况下仍坚持干部值班、武器装备仓库干部夜间住库值班等制度。二是办公制度。对办公时间、办公规则等重新作了明确和规定,干部严格按照分区规定的作息时间进行办公,并一律着军装。三是情况汇报制度。各科要把当天的工作情况向分管领导进行汇报,对本部的当天工作及有关情况由值班干部负责向分区汇报,重大问题及时报告。四是理顺关系明职责,建立“四个秩序”。按照上级有关文件规定,对部党委工作、军事行政等工作在党委内部和行政方面进行了明确的分工,明确了干部的各自职责。
第三节 新时期新任务教育
1998年,以邓小平理论和党的十五大精神为指导,坚持以军委新时期军事战略方针统揽全局,按照江泽民主席“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求,认真贯彻落实军委、省军区党委和军分区党委扩大会议精神,大力加强思想政治建设,坚持把政治思想工作摆在首位,根据总政《关于认真贯彻落实党的十五大精神,深入进行做合格党员教育的意见》和分区统一部署,于6月至8月间,利用3个月的党日时间,组织部机关全体党员进行了做合格党员的专题教育,采取学文件、上党课、看录像、查思想、民主评议、座谈讨论、批评帮助和讲评整改等方法进行。教育中,采取集中辅导与分组讨论相结合,讲评工作与分析思想相结合,揭露矛盾与解决问题相结合,在回顾工作和评议党员的基础上,对存在的问题进行了梳理,并融入到相应的党课之中,贯彻整风精神,开展思想交锋,触及思想灵魂,使干部深受教育。在教育内容上,突出了高举旗帜、维护核心;自觉服从改革大局、正确对待利益调整;振奋革命精神、保持良好的精神状态上。在人员上突出了以干部党员为重点。为解决到课率问题,每次党课均安排在仓库学习室进行,确保人人接受教育。在教育方法上坚持用大道理管小道理,把实现共产主义理想与实现近期目标结合起来,把为人民服务思想与爱岗敬业精神结合起来,把大局利益与个人利益结合起来,教育深入浅出,通俗易懂,富有成效。较好地解决党员思想、工作和作风纪律方面存在的问题,提高了党员队伍的整体素质。是年,武义县人武部被金华军分区评为新闻宣传工作先进单位。
1999年,加强对人武、专武干部和民兵预备人员的时事政治教育。以美国为首的北约对我驻南使馆悍然进行轰炸后,广大干部和民兵预备役人员表示了极大的愤慨,对以美国为首的北约表示最强烈的谴责。当江泽民、朱鎔基、胡锦涛等党和国家领导人的讲话发表后,组织大家认真收听、收看和学习,坚决拥护国家的严正声明和立场,表示紧密地团结在以江泽民为核心的党中央周围,与党中央保持一致,努力做好本职工作,为国防后备力量建设做出贡献。9月27日至28日,根据上级要求,在全体干部职工中开展了革命气节和爱国奉献教育。是次教育以邓小平理论和全军政治工作会议精神为指导,以“坚定政治信念,保持革命气节”为主题,把树立正确的人生观、价值观作为培养革命气节的核心,通过赞颂辉煌成就,迎接新世纪,回顾中华民族百年振兴史,尤其是改革开放20年来所取得的成就和人民军队发展史,更加坚定了政治理想信念,进一步激发了干部职工爱党、爱国、爱社会主义的政治热情和民族自豪感,并转化为增强开拓创新,干好人民武装的实际行动,决心以崭新的姿态迎接新世纪。
2000年,根据上级指示精神和军分区的部署安排,认真组织开展了以“治官、治散、治软、治难、治编”为主要内容的“五治”学习教育,成立了以部长为组长,军事、政工、后勤科长为组员的“五治”工作领导小组,并于3月15日至20日,分别召开了党委会和干部职工会议,对干部职工分层次进行了思想发动,组织学习毛泽东、邓小平关于军队建设的理论、江泽民关于从严治军的论述。重温了条令条例、《军队基层建设纲要》和中央军委《关于加强军队管理教育工作的决定》,传达学习了军区、省军区及军分区首长关于开展“五治”工作的指示精神,着重进行了形势任务教育、遵纪守法和安全常识教育、光荣传统和尊干爱兵以及警示教育等。组织全体干部职工观看了反腐倡廉专题录像片,就如何抵制“灯红酒绿”和拒腐防变的问题展开了专题讨论,进一步增强了干部职工的法纪观念。结合法制进行教育,针对6月23日预备役师高炮团一起严重违纪事件的通报和干休所5月29日重大车辆事故通报,利用反面教材进行教育,在干部职工中进行了安全教育和整顿,突出了查思想、找隐患、堵漏洞、订措施、抓落实,通过教育和正反典型案例解剖对比,强化了干部职工法纪法规观念和安全意识。部党委针对在安全工作中存在的薄弱环节,重新制定了安全管理措施,建立了比较正规的“四个秩序”,在做好建章立制的同时,重点抓了机关值班干部24小时在职在位,保证值班不失控。单身干部实行双人住宿制,单位领导进行查铺。严禁干部出入地方娱乐场所,严禁和地方人员乱交往,防止和克服“三个不正常”问题的发生。根据军分区党委十届6次全体(扩大)会议上关于搞好“警示”教育的部署,于8月30日至9月1日,组织全体党员干部职工进行了为期3天的“警示”教育,是次教育以江泽民主席“三个代表”重要思想和加强党风廉政建设重要指示为指导,以党员干部为重点。着重就搞好“警示”教育作了部署,注重抓了“两个结合”:即剖析案例与学习先进典型相结合,通过剖析胡长清、成克杰等重大案例,帮助大家认识其走上犯罪道路的根源,从中吸取教训;同时组织观看了南京军区基层先进单位和模范党员先进事迹录像片,学习了军分区范匡夫政委廉政勤政的典型事迹,使大家学有榜样,干有方向,还观看了电影《生死抉择》,进一步认清反腐倡廉的重要意义。学习党纪条规与自查自纠相结合,组织学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规,通过对照条例、准则和反面典型的教训,结合各自的工作检查纠正存在的问题。三是效果明显,重在落实。
通过教育,大家从胡长清等走上犯罪道路所吸取的教训是极其深刻的,表示要时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,要立党为公,认真用好党和人民赋予的权力,作为人武部的机关干部在征兵工作中,尤其要做到廉洁征兵,依法征兵,确保兵员质量,为部队建设负责。9月12日,县人武部制定了《党风廉政建设责任制实施细则》,巩固教育成果。
2001年,部党委始终坚持政治工作的首位意识,按照“两个提供”的要求抓好落实,不断促进人武部各项工作的向前发展。一是抓政治理论学习,采取党委中心组带机关干部职工的理论学习,每个季度相对集中6天时间安排学习1个专题,全年共完成了4个专题的理论学习,每个专题的学习都做到有计划、有动员、有辅导、有讨论、有交流、有小结讲评。与此同时,还针对本部外地籍干部较多,课余时间相对集中的特点,坚持了周三下午和周二、四晚上的学习制度。通过抓干部的理论学习,提高了干部的政治思想觉悟。平时,部党委成员经常与机关干部开展谈心交心,较好地稳定了干部思想,扎根贫困山区作奉献的思想比较牢。部党委把提高干部素质作为提高人武部建设层次的基础看待,采取交任务、压担子和在职岗位培训等方法,不断提高干部的业务能力。2季度,开展了以坚定对马克思主义的信仰、社会主义的信念、改革开放和现代化建设的信心、党的领导的信赖为主题的“四信”专题教育,3季度,组织了以学习实践“三个代表”重要思想,保持共产党员先进性的学教活动,通过学习原著、专题辅导、座谈讨论、对照检查等方法进行,为提高教育效果,自己动手制作多媒体教学课件,多次邀请地方专职人员给干部讲课,引导人武、专武干部、职工消除认识上的空白点和模糊点,进一步增强干部职工的信心,提高党员实践“三个代表”重要思想的自觉性,收到了较好的效果。广泛深入地开展向“清正廉洁、一身正气”的典型范匡夫学习,全体干部职工及民兵预备人员从中深受启迪,表示要像范匡夫政委那样去做人、为官、干事。年初,“法轮功”邪教组织在天安门广场的自焚事件后,先后3次组织对“法轮功”问题进行了排查。组织干部职工学习反邪教方面的有关文章,观看了《拥抱太阳》等电视节目,增强了大家与“法轮功”邪教组织作斗争的信心。同时,还组织人武、专武干部参加了《人民前线》举办的纪念建党80周年知识竞赛活动、组织观看中央电视台播放的《优秀共产党员事迹》电视节目,参观建党80周年图片展。通过组织理论学习和系列政治教育活动,增强了明辨是非的能力,提高了政治思想素质,确保了干部职工的思想稳定和道德的纯洁。
2002年,坚持以“三个代表”重要思想和江泽民主席关于后备力量建设的一系列重要论述为指导,把深入学习和领会党的最新理论知识作为政治工作的首要任务:一是抓好党委和机关干部的理论学习。部党委把抓好干部职工的政治理论学习作为指导民兵预备役工作,以增强干部职工政治上的坚定性和道德上的纯洁性为重要环节,采取“三个结合”的方法,即专题教育与理论学习相结合,在专题学习中,结合本部干部职工的思想实际,分析查找存在的问题,有针对性地进行教育,理论学习以原著为主,用党的新思想、新观点、新论断统一干部的思想,用党的最新理论知识武装头脑,较好地使学习进入思想;集中学习与个人自学相结合,坚持了每周周三晚上集中学习制度和平时个人自学制度,采取通读、细读、精读的方法,重点学习了江泽民《论党的建设》、《党的十五届六中全会精神》和《党的十六大精神》以及《军队干部理论素养读本》中有关章节,较好地增强党委领导理论素养,也促进了干部职工学习的自觉性;体会交流与讨论发言相结合,在理论学习中注重搞好体会交流,先后举办了2次体会交流展评,同时结合工作实际,经常开展讨论发言,畅谈学习体会,加深了对理论观点的消化理解,提高了干部职工的思想境界,更加坚定了党的领导的信念。是注重加强政治思想教育。把开展思想政治教育作为稳定干部职工思想,促进工作落实的催化剂,先后开展了以坚定理想信念、培养高尚道德的“双德”教育、预防战时军人违反职责犯罪》教育和以聚精会神干事业、转变作风抓落实为主题的教育活动,采取集中授课、开展讨论、组织参观和下发资料等形式,把教育活动不断引向深入,9月中旬,针对少数干部思想不够稳定、工作标准不高的问题,在干部职工中开展了以安心山区干事业,尽心尽职作奉献的专题教育;12月初,部党委结合年终工作总结,对干部职工普遍进行了谈心活动,沟通思想,通过抓干部的理论学习、思想教育和谈心活动,使干部较好地树立起“三个观念”、克服“三种思想”:即树立起正确的价值观,克服在艰苦地区工作吃亏的思想;树立起正确的金钱观,克服一切向钱看的思想;树立起正确的苦乐观,克服贪图安逸不思进取的思想。爱岗敬业意识得到了增强。三是重视抓好干部队伍建设。抓学习,正思想,通过认真抓好党委中心组带动机关干部理论学习和经常性的政治教育,较好地打牢干部的思想基础,净化了干部的“生活圈”和“社交圈”,纯洁了机关的风气,强化了职责意识,树立了正确的人生观、价值观和世界观。
2003年,认真抓好党委中心组和机关干部的理论学习,先后邀请了县委党校副校长钟新康、县委宣传部部长王景荣、南京陆军学院教授张政文授课,以党委成员的理论学习为重点,以马克思主义的基本原理、党的十六大精神、小康社会专题教育为主要内容,以每季度6天中心组理论学习、每月2天的小康社会专题教育和每周二、周四晚上自学为学习时间,通过学习,干部的理论水平有新的提高,谋划工作和创新能力有新的增强,领导作风有新的转变,信念更加坚定,思想道德更加纯洁,机关干部职工平均撰写心得体会12篇,最多的有16篇,专武干部5篇以上有10人,在军分区多次检查中得到充分的肯定。为扎实兴起学习贯彻“三个代表”重要思想,县人武部专门成立了学习领导小组,由部领导任组长,政工科为责任部门,制定了具体的学习计划和措施,加强对学习的指导和督促,为使“三个代表”重要思想落到实处,党委成员和机关干部分别到挂钩的武装部、民兵营连进行调研,实行面对面指导,帮助解决1-2个重难点问题;在专武干部中还开展了“学习黄小堂,做实践三个代表模范”活动,下发了具体的实施意见,并对基层人武部及干部履职不好、精神状态差的专武干部,则采取集体谈话,令其限期改正。通过学习上级有关指示和军区编发的《人品官德党性教育讲话材料》,党委成员和机关干部职工分别围绕军事斗争准备,实现第一步跃升的战略目标重心问题和“人品、官德、党性”核心问题,先后召开党委会、民主生活会、进行个人剖析,通过查摆问题、剖析根源、制定整改措施。通过“回答解决好四个方面问题”和“六查六看”活动,搞清是非标准,加强了人品官德党性修养,牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观。
是年,县人武部积极组织参加军分区开展学习“三个代表”重要思想心得体会征文活动,由于党委重视,精心组织,认真准备,注重质量,共选送征文13篇,经分区政治部和各团级单位共同公开公正评比,县人武部政委李中军撰写的《加强党委班子建设要在把好“四关”和争做模范上下功夫见成效》获一等奖;县人武部部长章建德撰写的《以“三个代表”的要求抓学习、强素质、树形象》,受到通报表彰。
是年,武义县人武部被省军区保密委员会评为保密工作先进单位。
2004年,部党委把抓好干部职工的政治理论学习作为指导民兵预备役工作,增强干部职工政治上的坚定性和道德上的纯洁性重要环节。按照党委中心组理论学习计划。5月,在党委中心组理论学习中,联系体制编制调整改革的实际,结合政策教育,认真回答和解决了“为什么要进行调整改革,怎样对待调整改革”等问题,引导干部职工讲政治、顾大局、守纪律,自觉服从组织需要和调整安排,较好地把干部职工的智慧和力量凝聚到推进中国特色军事变革、加紧做好军事斗争准备上来。9月20日至24日,组织全体机关干部职工、专武干部共43人,进行了“大力弘扬艰苦奋斗精神”专题教育,针对本部现役干部想到家门口,专武干部想往城区走,工作怕艰苦、不安心、不尽心,分心走神等现象,展开了认真的调查摸底,摸清了机关干部职工和专武干部的思想底数,找准在理想信念上的空白点、模糊点,使教育增强了针对性,通过教育,进一步增强了干部职工和专武干部扎根山区艰苦奋斗的信念,机关和基层风气建设得到了明显好转,精神状态更加饱满,工作作风更加扎实,在党员干部中较好地树立了正确的权力观、地位观、利益观。与此同时,还根据不同时期干部职工的思想表现,抓好经常性思想教育,使干部职工把福利、待遇、条件看淡了,把工作、事业、责任看重了,扎根山区干事业的思想得到了强化。
2005年,按照上级的部署,结合第二季度党委中心组理论学习内容,开展了“强化战术精神,提高打赢能力”为主题的教育活动,遵照胡锦涛总书记“关于为什么要准备打仗,准备打什么样的仗”的指示,进行了深入学习讨论,深刻领会党中央、中央军委的战略意图,牢固地树立起随时准备打仗的思想,做好军事斗争应急作战的各项工作。开展了以“四反”(反策反、反窃密、反渗透、反心战)为主要内容的专项治理教育活动,对照8个方面内容进行专项治理,建立了正规的办公、生活秩序,规范了行为举止,纯洁和净化了干部职工的思想,增强了安全保密意识。继续抓好“两个以外”管理和“三个不正常”的治理,有效地保障了人武部正常工作的开展和安全稳定。
是年,县人武部被省军区评为先进团单位。
第二章 组织工作
1950年9月,武义(含宣平)县建立人民武装部时,没有单独建立党的组织。为加强党对军队的领导,由县委书记兼任政委。1954年开始建立党支部。加强对党员教育和培养积极分子工作。1961年4月,根据中共中央组织部、总政治部关于县(市)人武部建立党的委员会通知精神,10月建立县人武部党委会。由县委书记兼任部党委书记,不再兼任政委。县人武部党委、机关党支部的建立与健全,从组织上保证了共产党对军队的绝对领导。
1986年7月县人武部归地方建制,1996年4月县人武部收归军队建制。由于体制变化县人武部党委书记、副书记也随之调整。
1993年,为使人武部党委工作进一步规范化、制度化,根据《中国共产党章程》、军队《《政治工作条例》和中发(1990)8号文件及有件精神,中共浙江省委组织部、省军区政治部印发了《浙江省县(市、区)人武部党委工作若干规定》(试行)的通知,《《通知》指出:人武部党委人数一般为5-7人,设书记、常务副书记、副书记各1名和委员2-4名。县(市、区)党委书记兼任人武部党委书记;人武部党委,由人武部党员大会选举产生。选举采用无记名投票方式进行。委员实行差额选举,委员候选人数比应选人数一般应多1人;人武部党委委员由上届党委根据所辖多数党员的意见提出候选人,报县(市、区)党委和军分区党委审查同意后,提交党员大会进行选举。书记、副书记由上级党委提名,提交委员会选举。选出的委员、副书记、书记,由县(市、区)党委批准,并报军分区党委备案;人武部党委每届任期3年,期满应召开党员大会进行换届选举。7月20日至21日召开党员大会,选举产生中共武义县人武部第八届委员会。
1996年4月1日,根据《中国人民解放军政治工作条例》的规定和省军区政治部3月12日关于明确县(市、区)人武部收归军队建制政治工作有关问题的通知精神,金华军分区党委对武义县人民武装部党委成员进行了调整,县委书记兼第一书记。5月,设立党的纪委。11月14日,中共浙江省委组织部、浙江省军区下发《关于进一步加强县人武部党委建设的决定》,指出:人武部党的委员会一般应通过召开党员大会选举产生,报上一级党委批准,每届任期5年。特殊情况下,部党委成员可由上一级党委指定。部党委通常由5~7人组成,第一书记由县委书记兼任,书记由人武部政委担任,副书记由人武部部长担任。为有利于开展工作,军事、政工、后勤科长一般应参加党委。人武部两名主要领导应明确1名参加同级地方党委常委,另1名参加同级人民政府常务办公会议。人武部两名主要领导都参加军分区党委。为加强党的纪律工作,人武部设立3~5人的纪律检查委员会,由人武部副职领导和机关干部组成,纪委书记由人武部副职领导担任。纪律检查委员会在人武部党委和上级纪委领导下,负责做好本部党的纪律检查工作。坚持党管武装原则,自觉接受双重领导,根据中共中央(1995)12号文件精神,明确人武部是本地区的军事领导指挥机关,是同级地方党委的军事部,兼同级人民政府的兵役机关,接受上级军事机关和地方同级党委、人民政府的双重领导。人武部收归军队建制,只是建制的改变,同级地方党委、人民政府对人武部的领导制度不变。在认真贯彻上级军事机关各项指示、命令的同时,一如既往地接受地方党委、政府的领导。贯彻落实党管武装各项制度。积极为地方党委、政府当好参谋,保证党委议军制度、武委会例会制度、过军事日活动的制度、第一书记到人武部办公制度的落实,使党对武装工作的领导不断得到改进和加强。
第一节 党的组织建设
1961年10月县人武部党员大会,选举产生了中共武义县人民武装部第一届委员会。为了加强地方党委“党管武装”,由县委书记兼任人武部党委书记,县人武部政委为副书记。1964年4月,改县委书记任第一书记,人武部另增补了书记、副书记。履行军队相当团的党委会的职权。
1975年4月,武义县人武部与安徽省界首县人武部奉命对调,其党委班子成员也随之对调。
1980年4月,为认真贯彻党的十一届五中全会精神,坚持和改善党的领导,提高党的战斗力,加强党委一班人的革命化建设,经四届党委会第四次会议认真讨论,制定党风建设六条措施。
1983年,为使机关党的组织建设更加适应战备和“四化”建设的需要,建立健全了党委、机关学习、会议、值班、办公等制度。使机关工作面貌发生了较明显的变化。
1986年,在部党委、机关整党中,针对以往存在着的有制度不健全,有要求未落实,有规定执行不好的状况,进一步重申和健全了八项制度:如加强学习制度,提高大家学习理论、更新知识的理念;健全财务管理制度,严格财政纪律,实行民主理财,做到重大开支由党委决定,一般开支实行“一支笔”审批;继续完善武器管理制度等,党委着重狠抓制度的落实和执行,提高党员干部执行规章制度的自觉性,较好地克服了无章可循,有章不循的现象。党员精神面貌大有改观。与此同时,部党委经常进行检查督促,定期分析执行情况,对执行制度坚决,成绩明显的单位和个人,及时给予表彰奖励;对落实制度不力,执行不坚决的单位和个人,进行必要的批评教育,经教育不改,造成事故的,还要追究领导者和当事人的责任。通过整顿,除4名已参加过整党外,其余16名党员全部参加了整党学习,并予以登记。
1989年10月20日,县人武部党委为进一步加强党风廉政建设,制定了《廉政建设四项规定》。为了使《规定》真正落到实处,取得实效,除报上级党委、纪委外,还印发全县各级人武部和科室,欢迎各区乡镇人武干部予以监督。与此同时,人武部党委以“学习、团结、扎实、廉洁”为部风,注意从思想上、组织上和作风上切实搞好自身建设:一是坚持抓好党委理论学习,按月落实学习计划,不断提高理论水平,增强辨别是非能力,做到坚定不移地与党中央保持一致,保证本部机关党员干部职工的思想高度稳定。二二是坚持民主集中制原则,一切重大问题均由党委集体讨论决定,不能个人说了算。坚持实行党委集体领导下的首长分工负责制,两名主管,做到分工不分家,有事共同商量。三是每半年召开一一次民主生活交心通气会,认真开展批评与自我批评,在互相尊重、谅解、支持、友谊的基础上,增强和发展党委内部的团结合作。四是坚持民主监督,自觉过好双重组织生活,以普通党员身份自觉参加所在支部的党员评议和党小组生活会。五是加强廉政建设,党员领导干部要以身作则,带头执行《《廉政建设四项规定》,每个党员都要从自己做起,促进部机关的廉洁,保持党委班子和党员队伍的先进性和纯洁性。六是改进领导作风和工作方法,力所能及地帮助基层人武部解决新形势下出现的新问题,使党委成为团结、廉洁、高效的核心领导和战斗集体。
1990年7月,根据军分区党委全会精神和县委关于整顿机关的安排,针对存在的问题,党委逐条作了研究,制订了整改措施。强调加强政治学习,着重在改造世界观上下功夫,不断增强学习的自觉性。大力加强思想政治工作,提倡开展谈心交心活动,广泛开展献身武装事业活动,倡导艰苦奋斗,奋发向上的进取精神。认真贯彻党的群众路线,不断改进领导作风和工作方法,为群众排忧解难,办实事。建立每季进行一次勤政廉政、防腐蚀、反渗透的检查制度,保证各项制度的落实。
1991年,按照“学习、团结、求实、廉洁”的要求,部党委在加强思想、组织、作风建设中,从4个方面进一步加强党委自身建设:一是把抓好自身学习当作加强党委思想建设的首要任务,做到了“三个坚持”,即坚持2名党委副书记参加县委中心组每月1天的学习制度,坚持部党委领导班子自身的学习制度,坚持参加部机关干部学习制度和机关党支部组织的学习。组织学习了党的十三届七中、八中全会精神,社会主义若干问题的两本书,开展了反和平演变教育、党管武装的教育,在“二五”普法教育中,党委成员带头运用马列主义、毛泽东思想的立场、观点和方法,来分析研究问题,自觉地保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性。二是在党委组织建设上,特别注重一班人的团结,党委成员自觉地用尊重、信任、支持、谅解来规范言行,象爱护眼睛一样维护党委班子的团结。认真贯彻党的民主集中制原则,凡是重大问题须经党委集体研究作出决定,防止个人说了算。坚持每半年召开1次党委民主生活会,运用批评与自我批评的武器,达到思想上的共识,书记之间、书记与委员之间关系融洽,工作协调,心情舒畅,形成上下拧成一股劲,致力于做好工作,体现了党委有较强的凝聚力和战斗力,并充分发挥机关党支部的作用,健全党的组织生活制度。三是在党委的作风建设上,把重点放在深入基层,调查研究,办好实事上,党委成员带头改进工作作风,接触实际,在实践中提高业务水平,党委副书记、政委褚衍斗多次下基层给民兵上政治课、作形势报告,对适龄青年进行反和平演变的教育;党委副书记、部长徐锦明带队在俞源乡蹲点,利用多种形式进行宣传发动,抓住重点难点,解决了资料室建设,民兵连长进“两委”,民兵政治教育等问题,不断探索在新形势下做好民兵工作的新路子,总结了一整套行之有效的民兵预备役工作经验,并指导和推动面上工作。全年党委成员和机关干部先后集中下乡5次,具体帮助基层单位抓好民兵预备役工作,总结了典型经验材料8份,被省、市、县有关会议或电台报刊所采用,全县民兵工作出现了新的生机。四是加强党委一班人廉政建设,当作促进思想革命化的重要内容来抓,为在新形势下能经受住“三个考验”,大力发扬廉洁奉公的精神,针对本部兴办的劳武企业经济效益较好的实际,党委适时作出了对劳武企业管理的规定,党委成员带头不向企业伸手占便宜,对上级来人的招待重申了有关规定,按县委、县政府的规定范围内开支。时年,党委成员及机关党员干部均无有违纪现象。
1992年,认真组织学习中共中央(1992)2号文件和党的十四大精神,为搞好邓小平南巡重要谈话的学习,通过回顾中国近代历史,畅谈改革开放带来的变化,把党委一班人的思想统一到《谈话》精神上来,提高贯彻党的基本路线的自觉性。认真学习江泽民关于《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告,报告中把加强军队建设,增强国防实力摆上了重要位置,列入加速改革开放、推动经济发展和社会全面进步,必须努力实现的10项任务之一。表示要贯彻好十四大精神,紧紧围绕经济建设这个中心,开展好民兵预备役工作,不断加强后备力量建设,为加快本地经济发展和繁荣贡献力量。根据军分区党委全会扩大会议精神和县委关于开展机关整顿的部署,深入开展“两个达标”活动,对机关干部进行了为期9天的思想作风整顿。在整顿基础上,部党委按照“学习、团结、求实、廉洁”的要求,制定了《进一步加强党委自身建设5项制度》。强调党委一班人要模范执行党的方针、政策,做到公私分明,为政清廉,秉公办事,不以权谋私,不搞特殊化。
要模范执行《党章》、《准则》及党的纪律和国家的法律、法规。做到坚持原则,公道正派,诚实坦白,明辨是非,敢抓敢管,扶正祛邪,做端正党风的带头人。
1993年,根据省军区党委关于“抓党委班子,带全面建设,促工作落实”的要求,部党委注意一手抓工作,一手抓自身建设。建立与健全了理论学习、组织生活、廉政建设、深入基层、以身作则和议事规则等项制度。坚持定期召开民主生活会,及时交心通气,开展批评与自我批评,沟通思想,增强团结。坚持贯彻党的民主集中制原则,凡重大问题都经党委集体研究决定。坚持深入基层抓典型,开展调查研究,掌握第一手资料,增强决策的科学性和工作的预见性。坚持主动地指导机关党支部开展工作,注意发挥党支部的战斗堡垒作用。按照中发(1990)8号和浙组(1993)2号文件精神,于7月中旬召开了党委换届会议,选举产生了第八届党的委员会。结合党委换届,进行思想作风整顿,开展了“为官一任,留有事业”的讨论。中办发(1993)12号文件和江泽民在中纪委2次全会上的讲话发表后,及时组织班子成员和机关干部职工进行了传达学习,对照《文件》和《讲话》精神,认真进行自查自纠,制定了贯彻落实的措施,较好地发挥了党委核心领导作用。
为了使部党委的工作、学习、作风和组织生活进一步规范化、制度化,作出了《关于健全党委自身建设制度的决定》。
1994年,党委认真贯彻党的十四届四中全会精神,大力加强党委自身建设,进一步健全、完善了党内生活的各项制度。重视抓好廉政建设,中央纪委新五条下达后,及时组织学习,开展思想教育,并召开了专题民主生活会,组织党委成员进行实事求是地自我对照检查,开展批评与自我批评,并制订了相应的制度与措施。是年,成文良被省委组织部、省军区政治部评为保持廉洁优秀共产党员,受到通报表彰。
1995年,以党的十四届四中、五中全会精神为指导,以军委新时期军事战备方针为依据,贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于新时期后备力量建设的方针、原则、指示和中央“三办”电报精神,按照新时期党建要求,抓好党委班子和干部队伍建设。部党委认真贯彻落实四中全会《决定》,抓好“三项任务”的落实和各项制度的实施,系统地进行了民主集中制的学习教育,严格按照民主集中制原则规范党委的活动,健全决策机制,凡是重大问题都经党委集体讨论决定。落实党委集体领导下的首长分工负责制,较好地防止和克服了以集体负责代替个人负责或分工分家的现象。坚持党管干部的原则,建立健全了人武、专武干部考核制度,结合“三落实”达标检查,对全县专武干部进行了一次全面考核,表彰了一批工作成绩突出的先进专武干部,抓好干部管理教育,增强干部的事业心和责任感。慎重稳妥地选拨调整专武干部2人,办理转干手续2人,还选送省人武干校学习1人,使干部队伍增强生机和活力。
1996年,为认真贯彻中共中央、国务院、中央军委《关于县(市、区)人武部收归军队建制的通知》和上级的部署,成立武义县人武部收归军队建制工作领导小组,党委把归建工作作为第一季度中心任务来抓,专门集中6天时间,在人武干部和职工中进行了“识大体、顾大局、讲奉献、守纪律”的教育,通过学文件,谈认识,亮思想,表决心等形式,引导大家“一颗红心、听从党安排”,以正确的态度对待人武部的归建。
3月29日,举行了武义县人民武装部收归军队建制交接仪式,参加交接仪式县领导有:蒋岩金、金中梁、褚衍斗、张育林、吴文飞、张祖衡;军分区范匡夫、邱大林。会上,县委书记蒋岩金讲了话,宣布了县人武部干部任职命令和授衔命令;军分区政治部主任范匡夫大校与县长郑可风签署了交接书。
针对人武部收归后党委班子成员调整面大、新成份多的特点,坚持以思想作风建设为重点,从增强班子成员素质入手,认真贯彻落实省军区政治部《关于进一步加强县(市、区)人武部党委建设的决定》,进行了民主集中制等党内制度的学习教育,有效地提高了党委科学决策和解决自身问题的能力。依据《党章》和《政治工作条例》的有关规定,设立了人武部纪委,制定了《加强自身建设的若干规定》,建立健全了理论学习、议事规则、廉政建设等8项制度,确保党内生活有章可循。认真落实党委集体领导下的首长分工负责制,按照分工认真履行职责,保证党委决定的贯彻落实。定期召开民主生活会,开展交心通气,批评与自我批评,沟通思想,维护党委的权威和班子的相互团结。认真落实党员干部廉洁自律的各项制度,进行了加强党风廉政建设,树立良好自身形象的教育,使全体党委成员和机关干部保持了清醒的头脑,自觉做到自重、自省、自警、自律。加强了对机关党支部工作的领导,健全了组织生活制度,党委成员轮流上党课,带头汇报思想,有效地促进了机关党支部的建设。
1997年,根据总参、总政《关于在全军部队集中进行一次作风纪律教育整顿的通知》和金华军分区《关于作风纪律教育整顿实施意见》的精神,县人武部于7月21日至25日进行了作风纪律教育整顿。是次整顿以江泽民主席关于加强作风纪律建设的重要指示和军区电话会议为指导,以条令条例为依据,以干部为重点,采取“学文件、找问题、查根源、订措施、改思想”方法进行,为突出重点,围绕主题,将分区下发的政治立场、组织纪律、思想作风、工作态度和清正廉洁5个方面25条对照检查提纲发至每个干部,从内容上保证了重点,注重克服在以往整顿中只讲成绩不讲缺点、只讲工作不谈思想、只讲问题不进行分析的弊端,把敢不敢亮思想、讲问题作为突破口,在对照检查中,每个干部都要写出书面发言提纲,把对照检查材料以书面形式报给党委,备作督查落实情况,通过认真地对照检查,共梳理出对重大问题处理不够果断,采取措施不力等6个方面问题,部党委对查找出来的问题,作进一步分析研究后,提出整改措施。5、8月安排“提高党委原则性与战斗性”的党课教育。通过整顿,使干部、职工提高了思想认识,潜在的问题得到了揭露和解决,端正了工作指导思想,改进了工作作风,增强了纪律观念和命令意识,提高了党性观念,为加强人武部正规化建设和保持高度稳定、集中统一奠定了基础。
1998年,进一步树立建一流班子,创一流业绩思想,大力加强党委班子建设,提高党委决策能力和凝聚力。部党委按照军区党委提出的“今年各级都要把落实民主集中制、加强集体领导作为班子建设的关键环节突出抓一一下”的要求,认真贯彻江泽民总书记提出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针,学习了中央三代领导人关于民主集中制的论述,提高党委成员的政治理论水平和贯彻民主集中制的自觉性,重新修订了《党委议事规则》,健全了党内各项生活制度,提高党委集体领导和科学决策水平。党委坚持抓大事、议大事,重大问题由党委集体研究讨论决定,特别在人事、经费开支、重要决定等问题都充分发扬民主,充分酝酿的基础上再形成决议。定期召开民主生活会,积极开展思想交锋,开展批评与自我批评,增强党委班子的团结。党委一班人带头参加组织生活,自觉接受党员、群众的监督。重视抓好廉政建设,认真贯彻执行总部《关于廉洁从政和厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》,扎扎实实开展了“两项清理”工作,保持和发扬了艰苦奋斗的优良传统,正确对待和运用手中的权力,不搞以权谋私,以事业为重,淡泊名利,树立了党委班子的良好形象。
1999年,按照军分区年度政治工作意见和团以上党委机关理论学习计划,紧紧围绕十五大文件精神,深入开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,为帮助党委班子成员查找问题,先后进行了2次思想发动,为打消顾虑,党委明确表示对群众的意见做到不抓辫子、不打棍子、不装袋子、不搞秋后算账,并设立了意见箱,印发征求意见表》等方法,向全体机关干部、职工、专武干部和地方有关部门征求党委班子在党性党风方面存在问题的意见建议。在认真分析意见建议的基础上,贯彻整风精神,在揭露矛盾中求发展,部党委进行了集体剖析,进行了反思,认为工作虽然取得了明显成效,但也确实存在着一些问题,为此,切实把整改作为“三讲”教育的重要环节来抓,贯彻边整边改的精神,将提出的意见划分为三类:一是能马上解决的即着手整改。如干部要求增加经费开支透明度和公车私用的问题,及时修订了财务管理制度和车辆使用规定。坚持“一支笔”审批制度,经费开支每月向党委报告1次,每季向干部职工公布1次,重大开支由党委集体讨论决定,并及时向机关干部职工通报。部党委及时修订了党委议事规则,对议事的内容范围、议题的提出、确定、议案的讨论表决,以及决议的执行监督等方面作出了具体规定,并严格执行。
2000年,根据省军区政治部《党风廉政建设责任制汇编》和军分区纪律检查委员会《关于认真抓好党风廉政建设责任制实施细则制定落实的通知》精神,及时组织党员干部进行了学习教育,结合警示教育,以军分区范匡夫政委的先进事迹为榜样,统一干部职工的思想,帮助大家认清抓好党风廉政建设责任制实施细则落实的重要意义,在充分发扬民主,广泛听取群众意见的基础上,形成了《武义县人民武装部党风廉政建设责任制实施细则》。着重在以下方面抓好落实:一是根据分区纪委第162号传真电报,对本部领导干部借用小汽车等情况进行了清查,同时对照《领导干部廉洁自律工作情况统计表》的要求,逐一进行清理,未有发现任何违规问题。二是制定了征兵廉政工作制度,规定在征兵工作中,杜绝不正之风,坚持依法征兵,确保兵员质量。三是抓好各项经费使用和管理有关制度的落实,定期检查、汇报和公布账目。四是坚持抓好党员干部的党风党纪教育,利用组织生活时机,定期对党员进行党性教育,始终保持党员政治上的坚定性和思想道德的纯洁性。五是加大纪委对党风廉政建设跟踪检查的力度。
2001年,按照“三个代表”的要求,进一步加强了党委班子和干部队伍的建设。一是党委集体领导制度坚持比较好,能按照民主集中制原则,抓大事、议大事、把方向,重大问题都能经党委集体研究决定,与此同时,还善于听取机关干部的合理建议,既体现了充分发扬民主,又较好地实施集中,因此,党委会研究重大问题时,思想认识都比较统一,对贯彻执行党委决议比较顺利。班子成员对团结问题都非常重视和珍惜,平时遇事常商量,大事讲原则,小事讲风格,工作上相互支持,生活上相互关心,能正确处理好“大家”与“小家”的关系,把精力投入到人武部的建设上。班子成员都能正确运用手中的权力,不以权谋私,不侵占集体利益,坚持按原则办事。在招考人武学校学员时,采取公开报名、统一摸底、择优推荐的方法进行公开选拨,这一做法得到了普遍赞许。在征兵工作中,部党委始终把廉洁征兵作为提高兵员质量的重要环节来抓,给应征青年及家长发出公开信和廉洁征兵监督卡,接受群众的监督。是年的廉洁征兵效果很好,没有反映征接兵人员不廉洁的举报电话和来信,在人民群众中树立了兵役机关的良好形象。
是年,部长章建德,政委陈子根被军分区评为“一对好主官”,受到表彰。
2002年,部党委班子成员虽有部分调整,仍严格按照江泽民提出的“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的十六字方针,加强民主集中制建设,规范党委议事规则和程序,班子成员不分你老我新,不争你高我低,坚持以人武部建设大局为己任。做到重大问题都能经党委集体研究决定,不用行政会议代替党委会会议,不用传阅签字方式代替会议决定,不搞临时决议,不能个人说了算。为贯彻落实中央军委《关于贯彻落实中共中央、国务院[关于实行党风廉政建设责任制规定]的实施办法》,进一步加强党风廉政建设,切实把人武部建设成为艰苦创业、勤政廉洁、办事规范、高效的军事机关,促进人武部的全面建设。制定了《武义县人民武装部部务公开实施办法》和相配套的《专职人民武装干部调整配备公开细则》、《征兵工作公开细则》、《经费物资管理使用公开细则》、《工程建设项目管理公开细则》、《部领导个人重大事项公开细则》。为确保党风廉政建设责任制落到实处,进一步强化干部、职工廉洁自律意识,提高廉政监督的群众性、广泛性,特聘请县委组织部、县纪委、县公安局、县民政局、县财政局等单位的有关人员9人为县人武部党风廉政建设监督员。监督员负责对人武部党风廉政建设实施监督。
2003年,党委一班人认真学习党的三代领导核心关于作风建设的重要论述,特别是军区、省军区和军分区党委关于进一步端正部队风气建设的指示精神,对党委班子和干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的问题,进行了深层次的治理,对照军区《意见》中指出的需要重点解决的12个方面的问题,紧密联系本部的实际,逐条进行对照检查,对存在的问题认真进行了梳理,尤其是在党委理财问题上,严格按照上级的要求,进行了规范。教育干部职工牢固树立起艰苦奋斗、勤俭节约的思想,修订了《关于加强党风廉政建设责任制实施细则》等,加大了对措施规定贯彻执行的监督力度。如6月,投资30万元用于购买电脑、资料柜、投影仪等改善基层武装部基础办公设施时,凡能进行政府招标采购的,全部由政府采购。尽可能压缩车辆、电话、招待、福利发放经费的支出,把有限的经费用在刀刃上,通过建立与完善制度,把德治与法治结合起来,加强了党委党风廉政建设。重视抓好干部队伍建设,把它作为促进各项工作落实的关键来抓,有力地促进了民兵工作的发展。
2004年,认真组织学习《党章》、《政治工作条例》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》等文件,扎实开展《保持共产党员先进性教育》活动的专题教育,增强了正人品、立官德、强党性的自觉性,因而党委一班人团结氛围浓,事业心、责任心、原则性、战斗性较强,较好地完成了各项工作任务。6月24日,在省军区组织的“0392-1”集训中,圆满完成了“保畅通”演练任务。
2005年,开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大四中全会和军区、省军区党委扩大会议精神,以实践“三个代表”重要思想,提高素质,争当打赢先锋为主题,深入开展党员先进性教育。自3月1日至22日进行,分教育动员、专题学习、分析评议步骤展开。传达学习了中共中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》、总政治部《关于深入开展保持共产党员先进性教育活动的意见》和分区党委《关于保持共产党员先进性教育活动的实施意见》,专题学习采取集中与个人自学相结合方法进行,以学习原著为主,组织学习了《中国共产党章程》、中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《关于加强党的执政能力建设的决定》、《关于加强和改进党的作风建设的决定》和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛有关党建方面的论述,以及有关报刊文摘、简报等。结合授课辅导、观看辅导片、组织参观徐英烈士纪念馆、开展助民活动、先进典型事迹报告会、组织讨论、撰写心得体会等活动。分析评议,广泛征求意见,以党小组为单位,听取党员群众的意见,主要围绕党委班子、党支部和党员队伍建设中存在的问题,提出加强人武部党组织和党员队伍建设的建议,党委成员分头参加各党小组听取意见,在征求意见的基础上,部领导对所有党员进行一次谈心,对照党章规定的党员义务、党员领导干部的基本条件,认真分析个人在思想、工作作风等方面存在问题,形成党性分析材料。召开支部党员大会进行民主测评,然后进行专题组织生活会,党委召开民主生活会,其他党员在党员大会上进行对照检查,开展批评与自我批评,根据征求到的意见、党性分析中查找出来的问题和民主评议中反映的情况,制定整改措施,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任。通过党员先进性教育,坚定了政治信念,增强了党性观念和宗旨意识,模范实践“三个代表”重要思想,坚决听从党中央、中央军委胡锦涛主席指挥,振奋精神,增强责任感、使命感,切实做好战备应急作战准备。
4月7日,省委常委、省军区政委马以芝一行到县人武部实地检查了人武部开展保持共产党员先进性活动情况,并分别与县人武部干部职工进行了座谈,肯定了本县及县人武部开展保持共产党员先进性教育活动的做法及取得的成绩,并对加强人武部建设等方面提出了具体的要求。
第二节 中共武义县人民武装部委员会
1962年以前,县人武部党委是任命制,1961年以后,由党内民主选举产生。部党委是县人武部的领导核心,实施党对军队的领导,保证各项任务的完成。中共武义县人武部委员会成员
第一届委员会(1961.10~1966.5)
职务 姓名任职起止时间
书记 片宝森(兼,1961.10~1966.5)
书记 胡彩德(1964.4~1966.5)
副书记 贾乐礼(1961.10~1965.4)
副书记 刘子元(1964.4~1966.5)
委员 马继先(1961.10~1966.5)
委员 王忠甫(1961.10~1966.5)
委员 王象庚(1961.10~1966.5)
第二届委员会(1970.6~1975.4)
书记 梁守智(1970.6~1975.4)
书记 胡彩德(1973.1~1975.4)
委员 马继先(1970.6~1975.4)
委员 侯信(1970.6~1975.4)
委员 曹荣法(1970.6~1975.4)
第三届委员会(1975.4~1980.4)
第一书记 王文章(兼,1979.4~~1980.4)
书记 王培富(1975.4~1980.4)
副书记 张洪禄(1975.4~1978.10)
副书记 马如鹤(1978.11~1980.4)
委员 刘华锁(1975.4~1978.4)
委员 徐明诚(1975.4~1980.4)
委员 蒋国善(1975.4~1980.4)
委员 荣蟠岭(1975.4~1980.4)
第四届委员会(1980.4~1984.6)
第一书记 王文章(兼,1980.4~1983.9)
书记 王培富(1980.4~1981.10)
书记 马如鹤(1982.1~1983.8)
副书记 马如鹤(1980.4~1981.12)
副书记 钱德顺(1981.12~1983.8)
委员 荣蟠岭(1980.4~1982.3)
委员 徐明诚(1980.4~1980.10)
委员 董振盛(1980.4~1981.8)
委员 吴启伦(1980.4~1981.8)
委员 孙茂宗(1981.11~1983.9)
委员 褚衍斗(1981.12~1983.9)
1983年9月23日,金华军分区党委对县人武部党委组成人员进行调整,并下发通知。
书记 褚衍斗(1983.9~1984.6)
副书记 田洪勋(1983.9~1984.6)
委员 孙茂宗(1983.9~1984.2)
委员 牛立荣(1983.9~1984.2)
委员 唐炳华(1983.12~1984.6)
委员 刘增云(1983.12~1984.6)
第五届委员会(1984.6~~1987.7)
1984年6月20日,金华军分区党委对县人武部第五届党委成员组成下文批复。
第一书记 毛华岳(兼,1984.6~1985.7)
书记 褚衍斗(1984.6~1986.5)
副书记 田洪勋(1984.6~1985.8)
委员 唐炳华(1984.6~1985.9)
委员 刘增云(1984.6~1986.5)
1986年5月5日,金华军分区党委对县人武部党委组成人员作了调整,并下发通知。
第一书记 李成昌(兼1986.5~1987.7)
书记 褚衍斗(1986.5~1987.7)
副书记 徐锦明(1986.5~1987.7)
委员 成文良(1986.5~1987.7)
委员 楼马荣(1986.5~1987.7)
委员 金天和(1986.5~1987.7)
第六届委员会(1987.7~1990.7)
1987年7月20日,中共武义县委对县人武部第六届委员会组成人员下文批复。
书记 黄友源(兼1987.7~1990.7)
副书记 褚衍斗(1987.7~1990.7)
副书记 徐锦明(1987.7~1990.7)
委员 成文良(1987.7~1990.7)
委员 楼马荣(1987.7~1990.7)
委员 金天和(1987.7~1990.7)
第七届委员会(1990.7~1993.7)
1990年7月18日,召开人武部党员大会,直接选举产生第七届人武部党委会。
书记 黄友源(兼,1990.7~1991.11)
闫寿根 (兼,1991.11~1993.7)
副书记 褚衍斗(1990.7~1993.7)
徐锦明 (1990.7~1993.2)
成文良 (1993.2~1993.7)
委员 楼马荣 (1990.7~1993.7)
金天和 (1990.7~1993.7)
徐德荣 (1990.7~1993.7)
李先俊 (1990.7~1993.7)
第八届委员会(1993.7~2003.10)
1993年7月31日,中共武义县委批复同意县人武部第八届党委换届党员大会和八届一次会议选举的结果。
书记 闫寿根 (兼,1993.7~~1994.8)
蒋岩金 (兼,1994.8~1996.4)
常务副书记 褚衍斗(1993.7~1995.4)
副书记 成文良(1993.7~~1996.4)
委员 金天和(1993.7~1996.4)
徐德荣 (1993.7~1996.4)
李先俊 (1993.7~1996.4)
1996年4月1日,鉴于县人武部收归军队建制,军分区党委对县人武部党委组成人员进行了调整,并设党委第一书记,此后,又作过多次增补。
第一书记 蒋岩金 (兼,1996.4~2000.9)
金中梁 (兼,2000.9~2003.10)
书记 成文良 (1996.4~1998.3)
夏改革 (1998.6~1999.7)
章建德 (1999.7~2000.8)
陈子根 (2001.6~2002.3)
李中军 (2003.7~2003.10)
副书记 邹中玺 (1996.12~2000.6)
陈子根 (2000.8~2001.6)主持党委工作。
章建德 (2000.8~2003.10)
钟新民 (2002.8~2003.3)主持党委日常工作。
李中军 (2003.5~2003.7)主持党委工作。
委员 李先俊 (1996.4~2000.7)
林春法 (1996.4~1999.7)
胡建设 (1996.4~2000.7)
陈建华 (2000.6~2001.7)
沈昌国 (2000.6~2003.7)
曹智冲 (2001.6~2003.10)
朱峰 (2003.5~10)
许益民 (2003.7~10)
第九届委员会(2003.10~2005.12)
2003年10月31日,军分区党委批复同意中共武义县人武部第九届委员会组成。
第一书记 金中梁 (兼,2003.10~2005.8)
郭敏 (兼,2005.8~)
书记 李中军 (2003.10~)
副书记 章建德 (2003.10~2004.5)
张锦良 (2004.6~2005.3)
王正山 (2005.5~)
委员 曹智冲三十三(2003.10~)
朱峰 (2003.10~)
许益民 (2003.10~2004.5)
县人武部党委纪律检查委员会成员
县人武部党的纪律检查委员会,是维护和执行党的纪律的检查机关,在本部党委和上级纪律检查委员会的双重领导下进行工作。部纪委始建于1996年5月8日,历经了二届。
第一届委员会 (1996.5~2003.10)
书记 李先俊(1996.5~2000.7)
曹智冲(2001.6~2003.10)
先后担任纪委委员的有:林春法、朱叔其、童步格、许益民。
第二届委员会 (2003.10~2005)
书记 曹智冲(2003.10~)
担任纪委的委员有:朱峰、许益民、张庭树。
附:
武义县人民武装部党风廉政建设责任制实施细则
(2005年8月25日)
一、责任目标:
1、党委核心领导作用和党支部战斗堡垒作用明显,党组织凝聚力战斗力强,党员领导干部表率作用好,树立良好的党风、军风和铁的纪律。
2、组织党风廉政建设教育经常有力,党员干部对廉政法规制度和上级要求熟悉,执行党风廉政建设规定的要求严、标准高、自觉性强。
3、保持党员队伍的先进性和纯洁性,组织查处违纪问题坚决彻底,坚持公道正派,秉公执纪,原则性和战斗性强;组织纪检干部学习培训经常,纪检干部能力强,素质高,敢于同各种歪风邪气作斗争。
4、执行廉政征兵规定严格,在征兵工作中不收受钱物,无吃请现象,不以权谋私,保证兵员质量,无责任退兵。
5、为基层服务的思想牢固,解决问题及时到位,在组织民兵训练、民兵整组、专武干部任免、职工管理等方面无弄虚作假、处事不公现象。
6、自觉贯彻执行上级党委、纪委关于加强党风廉政建设的各项指示规定,无违反政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律和群众纪律的问题。
二、责任范围:
1、党委正副书记对本部党风廉政建设负主要领导责任,对班子成员负检查督促的责任。
2、党委领导班子按照党委集体领导下的分工负责制,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。。
3、纪委书记对纪委委员和部机关的党风廉政建设负领导责任。
4、参谋、干事、助理员对分管工作的党风廉政建设负主要责任。
三、责任内容:
(一)党委责任内容
1、坚持把党风廉政建设纳入党委议事日程,经常分析研究本单位的党风廉政建设状况,按照党中央、中央军委的部署和要求,结合本部实际制定工作计划、规章制度,并组织实施。
2、组织和领导纪委、部门按照职能分工,抓好职责范围内党风廉政建设的各项任务落实,定期听取纪委和有关科的工作汇报,研究解决工作中遇到的矛盾、困难和问题,支持执纪部门履行职责。
3、组织党员干部学习党的三代领导核心关于加强党风廉政建设的一系列重要论述,学习党风廉政建设方面的法规,进行党性党风教育。
4、按照民主集中制的原则和各项制度规定,讨论决定有关人、财、物管理使用等重大事项,严格干部职务任免纪律,防止和纠正选人用人上的不正之风,严格财经纪律,防止在经费管理使用方面发生案件和问题。
5、严格执行各项廉政规定,在干部福利、住房、车辆及通信工具使用上不超标准,按本部接待工作规定执行,严禁私客公请;下基层检查指导工作,一般在乡镇机关食堂安排工作餐,不接受超标准接待,严禁收受礼物:在征兵工作中不以权谋私,不接收吃请和收受礼物,把好兵员质量关。
6、严格执行财经纪律,坚持“一支笔”审批制度,报销发票必须4人同时签字方为有效;年度预算、重大经费开支、基本建设和有偿服务的立项,必须由党委集体讨论审定。
7、严格遵守有关规定,在与地方交往过程中,严禁以各种理由到地方歌舞厅等娱乐场所进行娱乐活动,坚决杜绝“三个不正常”现象。
(二)纪委责任内容
1、协助党委和组织各部门抓好职责范围内的党风廉政建设,经常调查分析本部机关的党风党纪和廉政状况,结合人武部实际制定党风廉政建设措施和要求,并检查落实。
2、抓好党员干部党纪条规和各级纪检工作会议精神学习,进行经常性的党风和廉政教育;及时通报违反党风廉政法规的人和事,用典型案例教育警示党员。
3、受理群众的控告、申诉和举报,组织力量及时进行调查。对同级党委落实党风廉政建设情况进行监督。经常对党员干部和基层人武部遵规守纪的情况和思想作风状况进行检查分析,对重大事项进行监督和跟踪检查,及时向同级党委和上级纪委报告党风廉政建设情况。
4、组织力量查办上级交办的控告、申诉和举报,及时向上级纪委和政治机关报告调查情况和处理结果。
(三)军事科责任内容
1、认真学习党风廉政建设有关理论和规定,积极参加党性党风教育和廉政建设教育。
2、组织民兵军事训练、民兵组织整顿、征兵工作中,严格遵守纪律,不以权谋私,不弄虚作假。
3、加强战备物资、器材的管理,防止出现侵占、变卖、私分训练物资和用训练物资做人情的人和事。
4、定期向部党委、纪委汇报履行党风廉政建设、责任制情况,接受部党委、纪委的检查与监督。
(四)政工科责任内容
1、认真贯彻落实上级党委、纪委关于党风廉政建设的指示和决定,经常组织干部、职工进行党性党风党纪教育。
2、严格按规定和程序做好本部干部任免、调配、奖惩以及基层专武干部、民兵预备役干部的配备和管理工作,杜绝用人上的不正之风。
3、认真做好兵员征集中的政治审查工作,防止出现弄虚作假、降低标准和用人情代替原则等问题。
4、在组织民兵、预备役人员参加两个文明建设和军民共建工作中,严格执行有关政策规定,坚持克服“三个不正常”现象。
5、组织对职责范围内的党风廉政建设情况进行监督检查和考核,查处和纠正存在问题,维护党规党纪的严肃性。
6、积极发挥桥梁纽带作用,认真做好来信来访工作,努力帮助现役军人家庭解决疑难问题。
(五)后勤科责任内容
1、经常组织全科人员学习党风廉政建设的有关规定,结合本科特点,搞好针对性教育,增强廉洁自律的自觉性。
2、根据后勤业务工作特点,建立健全各种规章制度,遵守职业道德,强化对权力运行过程的监督制约,防止出现行业不正之风。
3、坚决执行财经纪律和财经法规,严格遵守各项经费使用和管理规定,定期检查、汇报和公布账目,自觉接受群众监督。
4、加强对代管经费和预算外收入经费的管理,严格执行工程建设项目预算、审计的有关规定,及时解决和纠正存在的问题。
5、严格遵守公共财物管理和使用规定,严禁化公为私;不用公款公物拉关系,杜绝不正常的社会交往和不正常的经济往来。
6、严格落实车辆使用管理规定,防止私自出车及公车私用的现象。
四、责任追究
领导干部在党风廉政建设中失职、渎职的应追究责任。对违反本《实施办法》的有关人员,根据情节轻重,按照《<军队贯彻执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制规定>的实施办法》第二十三条之规定,给予相应的组织处理或党纪处分;对违反本实施细则的有关人员,根据情节轻重,给予相应的组织处理或纪律处分。
武义县人民武装部纪律检查委员会
第三节 县人武部党支部
中国共产党章程规定,党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。
1953年以前,武义(含宣平)县人武部均没有单独建立党支部。1954年,武义(含宣平)县兵役局各建立了党支部,党员各有3人。武义县兵役局首届党支部书记王纯贵。
1956年,根据南京军区关于《继续加强党支部建设的》的指示,武义县兵役局专门安排了7天时间,制定了整顿支部具体步骤和方法,提出了明确的要求,通过学习文件和思想发动工作,党员领导干部带头检查自己的思想,开展了批评与自我批评,解决了支部存在的问题。
1957年,为加强支部领导,由支部书记夏忠怀主持召开会议,增补了2名支部委员。按时办理1人转正工作,研究了下半年准备发展党员对象2名,并作了明确分工,由4名党员负责培养教育工作,其他3名团员作为教育考察对象,也进行了分工负责。
1971年,党支部在做好培养教育的基础上,发展9名新党员,为党组织输送新鲜血液。
1979年2月15日,召开支部大会,19名正式党员和2名预备党员参加,进行了支部改选,采用无记名投票的方式选举产生了由7人组成的第四届支部委员会,董振盛担任支部书记。支委会还研究制定了党支部工作计划。是年是全党工作着重点转移到社会主义四个现代化建设上来的头一年,党支部要围绕党的这个中心,组织全体党员认真贯彻执行党中央提出的新时期总任务和路线、方针、政策,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。是年,按照积极慎重的方针,吸收了2名新党员,并对2名预备党员按时办理了转正工作。
1980年4月,机关党支部进行思想整顿,组织全体党员学习党章《修改草案》,对照《准则》,开展了查思想、查工作、查作风,找出薄弱环节,制定了改进措施。是年,召开支委会15次、支部大会8次、上党课5次,坚持了“三会一课”制度。还办理预备党员转正1人,研究讨论了发展党员工作。
1981年,鉴于党支部书记、副书记等4名委员经上级批准退出现役,支部改选不宜迟待,根据部党委的意见,于1月28日召开党员大会,选举产生了由5人组成的第五届支部委员会,荣蟠岭任书记。12月29日,改选褚衍斗为支部书记。是年,发展1名新党员。1983年3月,党支部书记调去学习,由孙茂宗代理书记。是年12月31日,党支部又进行了改选。是年,由于认真贯彻执行《《党章》、《准则》,加强党员教育,端正党风,促进党的建设,在改革创新工作中,较好地发挥了先锋模范作用,县人武部机关党支部被金华军分区政治部评为先进党支部。
1986年,部机关开展整党工作,除4名已参加过整党外,其余16名党员全部参加整党学习,经过学习文件,提高认识,对照检查、端正党风、党员登记、检查验收阶段,16名党员全部予以登记。通过整党,于3月6日召开党员大会,对党支部进行了换届选举,以无记名投票的方法选举产生由3人组成的支部委员会,楼马荣任支部书记。为便于党员活动,划分为政工、军事和后勤3个党小组。支部还通过1名预备党员转正,评选出优秀党员1名。
1987年2月27日,召开支部大会以无记名投票方式,选举了新一届支部委员会,金天和任支部书记。5月14日,召开支委会研究制订党员组织生活制度:规定党员支部大会每季召开1次;党小组会每月为1~2次;党课每季举行一次;组织生活会时间安排在星期六进行。
1990年7月,机关党支部进行了换届选举,选举产生了新一届支部委员会,支委会由5人组成,金天和任支部书记。
1991年,党支部组成人员作调整,成文良任支部书记。是年,开展了民主评议党员工作,参加评议党员共有19人,有1名党员被评为县级优秀党员,受到了县委的表彰。
1996年4月24日,召开机关支部党员大会,选举新一届支部委员会,林春法为支部书记。
1997年11月3日,县人武部与云华乡清湖村4户为扶贫结对挂钩联系户,为了帮助他们解决实际困难,部机关19名党员干部、职工捐资430元,慰问贫困户。
1998年3月20日,进行党日活动,共分4个专题进行理论学习。6月16日,召开党员大会,党支部书记林春法就半年来党支部工作情况向全体党员进行了讲评,然后由党员填写测评表,对党员本人进行了测评。8月17日,组织全体党员认真学习中国人民解放军四总部的通知和军分区政治部关于向灾区捐款文件精神,奉献爱心,在党员的带头下,部机关20名指战员共捐款2490元,衣服186件。
1999年5月21日,召开支部大会,由上届支部书记林春法向党员作支部工作情况报告,然后进行支部换届选举,童步格为支部书记。同时划分军事、政工、后勤和武器仓库4个党小组,推选党小组长。
2000年6月21日,召开党员大会,由上届党支部总结支部工作情况后,选举产生了新一届委员会,沈昌国任书记。29日,召开党员大会,参加会议的17名党员一致通过1名预备党员转为中共正式党员。同日,19名党员干部职工踊跃参加被洪水冲毁的熟溪桥捐款活动,共计1580元。同时,还为云华乡清湖村贫困学生郑冬冬捐助600元,帮助继续完成学业。
2002年4月5日,时值清明节,党支部组织党员过1次有意义的组织生活,机关17名党员前往革命烈士纪念碑祭扫烈士活动,缅怀革命先烈,继承革命优良传统,争做合格军人。
2003年2月28日,深入开展学习新《党章》活动,以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以新《党章》为主要内容,深刻领会掌握十六大通过的《党章》的新思想、新规定和新要求。确立与新《《党章》相一致的思想观念和行为规范,坚持正面教育与贯彻整风精神相结合,认真查找和解决思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题,进行群众评议和组织评议。
2004年1月8日,县人武部干部职工在党员带头下向武义县慈善总会捐赠人民币1350元。
2005年7月29日,召开全体党员会议,由党委委员、政工科长朱峰总结支部工作情况,特别是3月份开展的党员先进性教育中,全体党员党的观念得到了明显的增强,在各自的岗位上充分发挥了党员先锋模范作用,但也存在着组织生活不够健全等方面的问题。然后,进行支部换届,新一届支委会由5人组成,朱峰任支部书记。
此外,1987年3月10日,武义县人武部工会委员会成立。第一届委员会由3人组成,成文良任主席。
人武部工会成立后,行使“参与、生产、教育、维护”的职能。积极配合党支部开展有益活动。组织会员开展钓鱼、棋类比赛等有意义活动,丰富了干部、职工文化生活。1993年2月1日,根据全总《工会基层组织选举工作暂行条例》第7条规定,县总工会研究同意换届选举的报告,林春法任人武部工会第二届主席。
1996年4月1日,县人武部收归军队建制,工会组织随之消失。
第三章 干部工作
第一节 县人武部干部
1950年,县人武部建立后,均属部队建制,县人武部干部按照中国人民解放军的有关政策选拔培养。排职干部从优秀士兵中选用,连以上干部从现职排干部中提升选拔。人武部当时为适应剿匪斗争任务,扩大与巩固地方武装,协助建立各级基层人民政权等需要,提升(拔)了部分干部,充实干部队伍。以后,每年干部进出,转业复员,一般直接从优秀战士中提拔使用。1951年进行抗美援朝,人武部又从优秀士兵或知识分子中提拔一批干部。1952年,独立营缩编部分超编的干部充实到人武部。1953年,人武部贯彻大胆提拔和培养干部方针,又提拔一批排以上干部。1954年,遵照上级指示,人武部转业一批干部支援地方经济建设。1960年,人武部干部工作任务是调整干部的军衔级别和调配干部、补齐干部缺额。1961年,贯彻德才兼备干部政策,坚持在职培养为主的方针。1964年,遵照毛泽东主席关于培养革命事业接班人的指示,人武部选拔一批基层干部,对年龄偏大、业务素质偏弱干部进行转业安置,使干部队伍趋向合理。1965年,按照德才兼备使用干部原则,从优秀的士兵学员中选拔部分基层干部。“文化大革命”期间,人武部一部分干部参加“三支两军”工作,现职干部缺编,又从优秀士兵中提拔一批干部。1983年,金华军分区对人武部班子进行了调整。1985年人武部按照上级要求,各类干部实行责任制,激励干部奋发向上,做好本职工作。1986年改归地方建制后,人武部干部由地方、军队共同管理,以地方为主。人武部部长、政委的任免,由县委讨论提出意见,并在征得军分区党委同意后,由市、地委审批任免。对办公室主任、科长及其以下的干部,由县委组织部商人武部提名,共同考核,按地方党、政干部任免权限任免。干部选拔按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的要求,应具备的条件是:政治思想进步,热爱祖国,拥护党的领导;年纪轻;高中毕业以上文化程度;身体健康;热爱人民武装工作,并有与职务相称的军事素质和组织、指挥能力。主要从军队转业干部、专职人民武装干部中挑选,或者从人民武装干部学校的毕业生中补入。
1993年,积极做好人武干部调整、交流工作,从专武干部和军队转业干部中选拔年龄轻、文化程度高的3名干部进县人武部机关任职,考察提拔科级干部4人,交流到兄弟单位县人武部任职1人,调政府机关任职的1人。
1994年,积极抓好干部队伍建设,结合军事业务培训,进行了“使命感”教育,选拔1名专武干部到县人武部机关任职。
1995年,坚持党管干部的原则,积极做好机关工作人员考核工作。根据武劳人(1995)4号文件精神,部党委研究,建立以成文良部长为组长,有关科室3人为成员的考核小组。考核工作于1月14日~18日进行,对符合参加考核的干部7人、职工6人进行了认真细致的考核,按照考核程序,先由被考核个人实事求是的写好个人总结,然后组织群众进行评议,有20人参加了填写评议票的形式进行背靠背的评议。在广泛征求群众评议意见的基础上,各科室领导根据被考核人员的平时表现,作出恰如其分的评语,提出等次评定意见,考核小组按规定进行审核,并提出审核意见,由部领导签署考核意见。通过考核,评定为优秀的2人,评定为称职的6人,评定为合格的5人。
1996年4月,是县人武部收归军队之年,干部变动大。县人武部对未收归军队建制干部,做好过细的工作,并积极向县领导和县组织部提出意见,县委根据工作需要,对6名转业地方安置的干部进行了妥善安排,其中:仓库主任安排为县审计局党组成员,2名副主任科员分别安排为县纪委纪检员和审计局审计员。该年调入3名干部到人武部机关工作。1997年~1998年,加强对人武部干部的教育管理,采取“传、帮、带”的方法,搞好在职干部的培训,提高工作能力。2000~2005年,部党委为保护干部工作的积极性,从政治上关心爱护,生活上尽力帮助解决实际困难,做到严与爱相结合,建立内部的良好关系。人武部党委主要领导经常与机关干部开展思想交心谈心活动,牢固树立扎根山区作奉献思想,同时,采取压担子、交任务的方法,搞好在职干部培训,在实践中锻炼提高。在这期间,人武部部长、政治委员及科长、参谋、助理员都是军分区和其他部队调配任职,每年按干部政策的要求,都有干部提拔任用、交流调动、转业安置,干部工作进出有序。
第二节 专职武装干部
基层专职人民武装干部(简称专武干部),是基层人民武装工作领导者、组织者。
1958年8月,《中共中央关于民兵问题的决定》规定,“在人民公社中,设立人民武装部门”(不属军队序列)。以后,根据实际需要,在区(县级政府派出机构)和部分大型厂矿、学校及部门系统中建立武装部门,并配备专职武装干部。专职武装干部按其职务分部长、副部长、干事三级。专职武装干部由县级人民武装部政工科会同地方组织部门,主要从军队转业干部、优秀退伍士兵中考察选拔,经县级地方党组织同意,再由县人武部军政主官任命,并报上级地方党组织和军分区备案(20世纪80年代中期前,由军分区军政首长签署命令任命)。因专职武装干部其工作性质特殊,对年龄、身体要求较高,有明确规定。专职武装干部受同级党委、政府(部门)领导,业务工作受县人武部领导。自80年代中期起,专职武装干部中的正职(部长)为本级党委成员,享受本级副职领导待遇。专职武装干部是在同级党委、政府(部门)和上级军事部门的领导下,做好辖区内的民兵、预备役和兵役工作。
1991年,加强了专武干部队伍建设,抓好专武干部的调配、使用、管理和交流工作。全县选配招聘专武干部4人,提拔4人,调动交流2人,免职5人。推荐进入省人武干部学校学习1人,办理人武干部学校毕业干部转正1人,招聘专武干部转正2人。结合武装工作会议采取以会代训的方法,对专武干部进行了多次的政治教育和业务培训,提高军政素质和做好民兵工作的业务水平。关心专武干部生活,主动帮助解决实际困难,因而思想稳定,工作积极性高。
1992年,根据武装工作需要,在县二轻局设置了武装部,并配备了武装干部。为适应撤区并乡扩镇后的新情况,部党委对全县专武干部的思想工作进行了考核研究,及时向县委作出了专武干部调配方案,全县共调整专武干部13人,并从乡镇挑选青年干部4人,送军分区培训后充实到专武干部队伍,选拔进省军区人武干部学校学习1人,办理了人武干部学校毕业生转正1人,调县人武部1人。使专武干部队伍更加生机勃勃。8月31日,县委下文,成文良等10人为副主任科员。
1993年,结合县乡两级领导班子换届时机,积极做好专武干部的调整、交流工作,选拔调整专武干部12人,选送省人武干校学习1人,还办理了专武干部转正1人。优化了干部队伍。
1994年,突出了以提高干部队伍素质为重点,结合“三落实”达标检查,对全县专武干部进行了全面考核,表彰了一批工作突出的先进专武干部,利用王宅“5.20”事件,及时对全县专武干部进行了“保持清醒头脑,增强纪律观念,强化命令意识”的教育。慎重、稳妥地调整了专武干部。到基层人武部任职的2人,选送省人武干部学校学习2人,并办理了专武干部转正1人。
1996年,是县人武部收归军队建制之年,结合乡镇换届时机,选拔调配交流专武干部16人,选送省人武干校学习1人。
为加强对专武干部管理教育,与县府制定下发了《武义县先进专职武装干部考核评比标准》,进一步规范专武干部的管理工作。
1998年,加强了与县委组织部门的协调,较大幅度地调整了专武干部,调整面达40%左右,积极推荐优秀专武干部,是年有3名专武干部被提拔为乡长、党委书记,乡镇人武部长除1人因自身问题外,其余全部进入同级党委为委员,进党委率达95%。
1999年,按照省委组织部、省人事厅、省军区等联合下发的《关于基层人武部机构设置和专武干部管理若干规定》,积极搞好调查研究,协调有关部门,认真抓好基层专武干部的队伍建设。
2001年,结合乡镇区划调整,全县由原来的23个乡镇,调整为7个乡、8个镇和3个街道办事处,乡镇、街道武装部也由原来的23个调整为18个,按照上级文件精神,做到早计划、早协调、早考核,全县共调整专武干部22人,其中出队7人、进队2人,单位变动13人。调整后专武干部平均年龄为36.4岁,比调整前下降1.5岁。
2004~2005年,县人武部加大了对基层武装干部的帮教力度,采取分片包干的方法,每人结对帮教3至5名专武干部,实行面对面指导处理解决疑难问题,较好地提高业务水平和解决实际问题的能力,因而专武干部在乡镇中的作用也得到了进一步提高。
附:
专职人民武装干部调整配备公开细则
第一条 根据《国家公务员暂行条例》和《中共中央组织部关于中国共产党机关参照执行(国务院公务员暂行条例)的实施意见》,以及金组(1999)26号《关于加强专职人民武装干部建设的若干规定》,结合人武部实际,制定本细则。
第二条 专职人民武装干部(以下简称专武干部)考试录用
1、报考专武干部的标准条件公开。专武干部主要从人民武装学校毕业生中招考录用,不足部分需向社会招考录用的,招考录用条件必须在报考之前,通过新闻媒介向社会公开。
2、招考事项公开。专武干部的缺位情况及招考人数,报考时间、地点、方法,考试的课目、范围、时间、地点及有关要求等,通过各种形式提前向社会公开。
3、考试结果公开。参考人员名单公开,笔试、面试综合成绩及体检、政审结果公开。
4、拟录用人员公示。对拟录用人员,在命令下达之前,通过新闻媒介向社会公示,公示期10天。
5、公示之后,由人武部和县委组织部按招考录用标准和规定程序择优录取。
第三条 专武干部的调整交流
1、人武部每年会同县委组织部,对专武干部的德、能、勤、绩进行全面考核。
考核结果作为专武干部调整交流的依据,并在党委内部公开。
2、对拟调整交流的专武干部的基本情况、德才表现、拟任职务等,提前在部党委内部公开。
3、专武干部的任免程序向本部人员及所属专武干部说明。
第四章 双拥工作
第一节 拥军优属
20世纪50年代,武义(含宣平)县均十分重视拥军慰问,开展了多项拥军优属活动。
1950年1月,为庆祝新中国成立并提高烈军工属的政治地位,采取联欢方式对全县烈军工属进行慰问,由政府机关会同当地学校、群众团体,在县、区政府所在地分别召开座谈会并备饭招待,送贺年片、光荣匾、光荣灯。各商店响应号召优待供应商品三天。机关团体、学校组织秧歌队进行宣传慰问,县城演戏三天,下乡宣传二天。发动群众制作荣军鞋2455双。
1951年1月30日,县拥军优属委员会召开常务委员会议,讨论搞好拥军优属工作,以实际行动支援抗美援朝,会议作出决议六条,其中包括政府发放贷款时,先照顾烈军属;各村均要对烈军属组织代耕等。春节期间,向烈军属分送粮食2.87吨、蔬菜1.31吨、猪肉375公斤、年糕1.75吨、其它食品802公斤、光荣灯946盏。选出七名烈军属子弟去专署干校培养,上中学的64名子弟享受助学金或减免学费。
1952年,浙江省人民政府规定,每年二月为拥军优属活动月,此后,每逢元旦、春节和“八一”建军节的拥军优属活动形成制度化和群众化。虽然不同年份规模各有差异,形式也有所变化,但拥军优属例行活动,经久不衰。11月中旬,原宣平县对革命老区西源、明山等五个乡慰问,共发放救济款5300万元,受救济461户,其中烈军属103户。
1953年春节期间,向烈军属送去大米330斤、稻谷408斤、年糕55斤、豆237斤、毛鸡25只、猪肉40斤、鸡蛋179个、人民币104300元。
1958年,武义、宣平两县建制相继撤并,各地仍普遍开展群众性的拥军优属活动,组织机关干部、群众团体向烈军属和革命残废军人拜年贺节,“八一”建军节期间,还召开了烈军属、荣复、退伍、转业军人代表大会。
1962年春节,由县委书记、县长带领县机关和团体组成50余人,奔赴全县各地向烈军属和革命伤残军人拜年。全县各区、乡通过召开座谈会、代表会、报告会和放映拥军优属电影片、出黑板报等形式,举行联欢访问活动,参加优抚对象和群众达1.5万人次。
1963年,采取各种形式向广大群众进行饮水思源,巩固国防,拥军优属人人有责的教育,同时,通过节日座谈、重点访问、接待来访的机会,对优抚对象进行国防观念和形势教育。
1967年,由县人民委员会组织拥军访问团,慰问活动未受影响,但优抚工作受到干扰。
1971年,除积极参与并配合省、地组织的拥军慰问团做好对武义驻军慰问活动外,还组织有440余人参加的武义县慰问团,由县委、县革命委员会负责人带领,分赴全县34个公社和部分大队,对烈军属和荣复、转业退伍军人进行慰问,上门慰问1125户。
1980年春节期间,县委、县革委会邀请部队领导参加座谈会,并组成走访组,到县人武部、县中队登门访问。县革委会制订了《拥军优属公约》共十条,各行各业、各基层单位和中小学,也重新制定或修订了《拥军公约》。机关、厂矿企事业单位普遍召开烈军属、残废军人和复员退伍军人代表会、座谈会,征求对优抚和退伍安置工作的意见,农村还组织慰问小分队,送上“光荣之家”匾额,全县受到慰问优抚的对象达1850余人。
1981年拥军慰问以公社为单位进行,为对老区人民的关怀,县人民政府特向西联、登云、溪里革命老区公社拨出慰问款1800元。
1984年,春节和“八一”建军节期间,县政府召开了茶话会、军民联欢会,由领导带队走访革命老区。各乡镇、厂矿企事业单位普遍召开了优抚对象座谈会,并向烈军属送年画。
1985年,县领导与有关部门负责人对驻武部队、部分烈属进行走访慰问。对荣立战功的军属,以所在乡为单位分别召开庆功会,赠送慰问品,为参战立功军人家属批屋基、供应平价建材等,帮助解决实际困难。
1986年,根据县人民政府《关于进一步完善军属优待办法和搞好农村退伍安置工作》文件精神,在全县范围内进行检查,督促落实兑现。东皋村团支部72名团员组成五个义务帮工队,为全村30多户烈军属帮助抢收抢种。
1989年,全县有拥军服务组织183个,参加人数1098人,为军属代耕115亩。
自90年代起,每年春节和“八一”建军节,慰问活动由县五大班子领导参加,分别到驻武、驻金部队进行走访慰问。
1992年,县民政部门下拨给各乡镇春节拥军优属活动经费6880元;下拨对烈士、因公牺牲军人、病故军人父母、配偶慰问经费1320元,共44户。
1996年,举办了一期老优抚对象中的功臣(二等功以上)的图片展览,宣传功臣的功绩。拍摄了两辑电视录像片。一辑为二等功以上立功者的功绩和回乡后为家乡建设作贡献的先进事迹;一辑是反映部分老优抚对象目前存在困难的情况(内部宣传片),用于“爱心献功臣”的宣传发动工作。9月17日,县召开了由机关中层以上干部、乡镇党委书记、民政助理员、厂矿主要负责人参加的“爱心献功臣”动员大会,请各个时期立功和伤残人员中代表作报告,县委、县政府主要领导进行思想发动,动员社会各界向功臣捐款、捐物。共筹捐款12万元,用于解决老优抚对象的“三难”(住房难、生活难、看病难)。县机关各部门结合联系乡镇,开展对老优抚对象中的特困户结成18个对子,进行结对帮扶。国庆节前,县领导还走访慰问在部队荣立二等功以上(含二等功)的老优抚对象12人、二等乙级以上(含二等功乙级)及烈士家属、红军失散人员、三老人员等24人。
1997年,全县共有优抚对象1600余人,其中重点优抚对象860余人,按国家政策规定及时给予提高补助标准。为全县716名复员军人、在乡伤残、烈属办理了住院医疗保险,全年支出医药费22850元,看病难的问题得到了一定缓解。全县(除泉溪镇外)共发放1996年兵役义务费1027172元。为复员军人、烈属、因公牺牲和病故军人家属临时补助每人240元;办理退伍军人定期补助22人,临时困难补助100余人。
2002年,为进一步完善落实优抚政策,县人民政府调整了义务兵和老优抚对象优待标准,西藏兵每年6000元,城镇兵每年2000元,农村兵每年1800元;老优抚对象每年360元。对“三属人员”1954年10月31日前参军的复员军人,因病住院药费超过500元部分给予70%的补助,每年累计最高补助为1500元;三等伤残军人、抗战时期入伍和孤老复员军人、在部队患有精神病回乡人员的住院药费给予70%的补助,每年累计最高补助分别为1800元、2000元、2500元。全年新定补39人,并按省民政厅、省财政厅文件规定,提高优抚对象的优待金标准。
2003年,筹集资金做好农村退伍军人的定补工作,在调查摸底的基础上,对1955年4月至1959年3月入伍的农村退伍军人150余人实行定期定量补助。6月,县民政部门由领导带队,组成三个组,对全县1400多名在乡重点优抚对象进行全面走访座谈调查核对工作,并对特殊困难的99人进行慰问,送去慰问金。继续实行老优抚对象的住院保险,并对家庭困难的355名退伍军人实行临时补助。
2004年,驻武部队县中队战士杨豪杰从浙江省宁海县来武义服兵役,战士兰高贡从广东省丰顺县来武义服兵役,不幸二位战士家中父亲身患疾病,杨豪杰父亲患胃癌已化去药费10余万元,尚需继续治疗,家中经济全靠母亲务农维持生计。兰高贡父亲患食道癌,因病情恶化,抢救无效病故,两个弟妹在校读书,县民政局领导得知情况后,给两位战士送去慰问金每人1500元,让他们安心在武义服役。
2005年,对军队离退休干部护理费、住房补贴和特等、一等革命伤残军人护理费等政策落实到位并发放到人。提高了残疾军人、在乡“三属”、红军失散人员、在乡复员军人抚恤金标准。提高了义务兵优待金标准,农村从原来每人每年1800元,城镇每人每年2000元统一提高到每人每年2800元,西藏兵从原来每人每年6000元提高到8400元。全年新增定补59人,是年共发放优抚经费587万元。认真做好双拥工作,在春节、“八一”建军节等重大节目,普遍开展拥军优属走访慰问活动。
第二节 拥政爱民
中华人民共和国成立以来,人民解放军驻武部队始终把尊重政府、爱护人民群众,作为一条严明的纪律,在完成作战和军政训练任务的前提下,坚持军民一致的原则,牢记人民军队既是战斗队又是工作队、生产队的使命,积极组织官兵完成抢险救灾,抢修公路,兴修水利以及重大节日、重要活动的安全保卫工作等急难险重任务;经常协助政府做好各项中心工作,深入农村、工厂开展助民劳动,与武义人民风雨同舟,患难与共,巩固和发展了新型的军政军民关系,为促进武义经济的发展、维护社会稳定和保卫祖国安全,作出了新的贡献。
1949年5月,武义解放后,国民党军的散兵和当地的土匪组织“陆军第十二军八婺游击纵队”(简称“八婺纵队”),在武义、宣平两县活动的有第二支队二、四、六、八大队,共四五百人,以及其他股匪。在人民解放军、地方部队、公安机关及民兵的配合下,进行了多次清剿,至1952年,两县的土匪基本消灭。
1957年4月,武义县兵役局传达贯彻浙江省军区政治部关于捐献救灾的通知后,副政委夏忠怀和秘书带头各捐5元,全局24人共捐款54元。“五一”劳动节期间,应县工人俱乐部的邀请,局派员向工人代表讲述朝鲜战争的故事、报告了中国人民志愿军的英雄事迹,受到了一次生动的爱国主义教育。由于兵役局的工作是群众性的军事工作,面广量大,工作对象主要是广大农民群众,所以,参加农村中心工作对完成业务工作意义非常重大,而直接参加农业生产与体力劳动又是密切军政、军民关系有效方法。为此,本局派出一名科长先后2次在红星乡协助政府处理解决较大水利纠纷,避免了群众闹事问题。与此同时,还组织机关干部积极参加抢收抢种和抗旱等工作,据统计,共收割大小麦10.6亩、17人次,收割稻谷11.3亩、43人次,插秧2亩、8人次,耘田2.6亩、4人次,送土肥20担,抗旱车水47人次,植树造林1982株、17人次,受到群众的好评。
1958年,春节前,原宣平县兵役局对所有军官进行了一次拥政爱民教育,组织人员深入农村、机关单位,分别召开各种座谈会,广泛征求意见,检查纪律执行情况,发现违反群众纪律者要予以处理。是年,全局共22人认购公债506元。
1977年,在学习雷锋、“硬骨头六连”活动中,推动了部队和民兵建设,涌现了不少好人好事,县人武部有4名代表先后出席军分区、省军区召开的“双学”代表会议。在“双学”代表会议精神鼓舞下,开展了人与人、科与科之间的革命竞赛,在部领导带领下,组织干部战士到县汽车站为人民做好事,帮助打扫卫生,维护车站秩序,宣传毛泽东思想和雷锋事迹,深受广大群众欢迎。与此同时,还组织干部战士支援地方参加农业生产劳动,受到贫下中农的欢迎。
1978年,支援地方双抢抗旱的干部,不论是部领导、还是科长、参谋、干事,都能参加劳动,并蹲点跑面,做好群众思想工作,从不叫苦叫累,受到地方干部群众的称赞。
1979年,在搞好民兵军政训练的同时,及时抽出人员参加地方的中心工作和双抢抗灾的战斗。全年有5名部领导深入基层共160天,平均每人为32天;机关26名干部深入基层1321天,平均每人为51天,受到了县委多次表扬。与此同时,还抽调人员协助公安机关参加侦破“一二·八”案件;帮助地方小学开展军事训练工作。
1980年,春节期间,为更广泛深入开展拥政爱民活动,于1月11日开始,共8天时间,由6人组成2个走访组,分别由政委马如鹤、副政委吴启伦带领,登门走访了县委、县革委会部委办局和县属有关企事业单位,以及人武部家属子女工作、学习单位,征求对部队的意见,听取批评和建议。在走访中,军地干部围坐在一起,亲切交谈,部领导首先对县委、县革委会各部门及时帮助解决人武部工作中的疑难问题,干部子女家属招工和调动方面予以照顾表示感谢;地方干部赞扬县人武部积极主动地当好党委参谋,对民兵工作抓得很紧,能围绕中心开展民兵工作,关心农业生产,经常派出人员支援社队抢收抢种、抗灾夺丰收;在处理军政军民关系上谦虚谨慎,尊重地方,联系群众,凡是地方提出要求部队帮助的事,都力所能及给予支持;能较好地遵守和执行政策规定,体谅地方困难,从不伸手向地方要这要那;在征兵中不走后门等,为增进广大军民团结,为保卫四化、建设四化作出了很大贡献。同时也诚恳地对部队工作提出建议和希望,体现了对人民子弟兵的满腔热情关怀。此外,县人武部还抽调1名副政委和政工干事携带放映机,参加县委组织的“慰问革命老根据地慰问团”活动。是年,还制订了《拥政爱民公约》。
1982年,持续开展拥政爱民活动,制订了《《文明守贝》,在开展学雷锋、学英模、学先进、树新风活动中,多次参加地方打扫卫生、铺修道路、植树造林、美化环境工作;协助学校加强对青少年的教育,派人担任学校的校外辅导员工作;在全国人口普查期间,派员参加地方普查工作;在帮助建立“文化中心站”和“民兵青少年之家”时,向王宅公社捐赠人民币100元;在“双抢”大忙季节,急群众之所急,帮群众之所需,先后抽调18人次,在部领导带领下,帮助社队和烈军属抢收抢种;参加县里统一组织的落实双包生产责任制工作队工作等,密切了军政、军民之间关系,受到地方机关和人民群众的好评,纷纷送来镜框、文化体育用品和感谢信等,体现了军民之间的深情厚谊,不仅增强了军民团结,也使干部战士受到了锻炼。
1983年,县人武部开展了以“四有、三讲、两不怕”(有理想、有道德、有文化、有纪律;讲军容、讲礼貌、讲卫生;不怕艰难困苦、不怕流血牺牲)为主要内容的社会主义精神文明和学习朱伯儒、张海迪先进事迹活动中,先后派出10人次到汽车站执勤、维护秩序,帮助旅客做好事。
1986年,积极组织机关干部参加地方中心工作,政委褚衍斗下乡工作101天;各科室干部平均108天,由于人武部经常派人下乡调查研究,指导开展民兵工作,帮助解决一些具体问题,区、乡干部普遍反映良好。与此同时,还派出3名干部参加农村整党工作;抽调1名干事帮助县志办整理史料工作。
1987年,县人武部不断改进领导和机关作风,确立了“领导就是服务”、“机关要为基层服务”的思想,领导干部以身作则,带头深入基层,积极为基层排忧解难,帮助解决实际问题,为机关干部职工树立了榜样,全年部领导下乡平均达110天,科室领导下乡平均在73天。
1990年,县人武部在完成军分区交给的各项军事任务的同时,较好地完成了县委分配的中心工作,先后组织人员3次下乡蹲点,协助地方党委、政府搞好基层建设,褚衍斗带领机关干部深入柳城镇县人武部的联系点,支援“双抢”工作,留守在部里的干部除1名负责正常值班外,其余4名干部于次日早上5点也投入田间地头帮助联系户收割早稻,受到当地群众的好评。是年,当新宅、西联乡先后发生火灾、水灾后,部机关干部职工,人人伸出友谊之手,共捐款552元,粮票535斤,送往灾区群众手中,帮助灾民克服困难奉献爱心。
1992年3月4日,为贯彻落实中央关于“稳定压倒一切”的指示,确保全县重点目标的安全和社会稳定,建立了武义县警民联防指挥部(紧急情况发生时即为应急指挥部),由沈俊龙任指挥,徐锦明、郑可风、傅美桃任副指挥,成员7人。指挥部下设2个办公室,第一办公室设在县人武部,第二办公室设在公安局。通讯由各地邮电部门负责保障,现场执行任务时,通讯以无线为主,由公安部门、县民兵应急分队通讯班负责保障。交通运输由公安、交通部门保障,所有交通运输工具都应服从联防指挥部的调动,以保证公安和民兵的作战行动。经费由本级联防机构编造预算,经财政审核,由本级人民政府解决。是年本县经受了3次大的洪灾,县人武部积极组织民兵抗灾自救活动,尤其是9月23日,受到19号台风袭击,全县普降大雨,有21个乡镇不同程度地遭受洪水袭击,其中最为严重的俞源乡、王宅镇、大田乡和武阳镇等,农田、房屋、交通、通讯设施遭到了严重的破坏,县人武部干部职工带头奋起抗灾,乡镇基层武装部也立即行动起来,组织民兵投入到抗灾自救第一线,充分发挥了民兵在抗灾自救互救中的骨干和突击队的作用。与此同时,县人武部官兵还纷纷捐款,支援灾区群众恢复生产和生活。
1993年,重视发挥民兵的骨干带头作用,积极组织发动民兵参加两个文明建设。在金温铁路武义段建设中,先后组织机关干部职工、入伍新兵和铁路沿线乡镇民兵参加了义务劳动,投工达1000余人次。在“三打一禁”等重大社会治安活动中,部领导和机关干部亲临第一线指挥,先后组织民兵配合公安部门行动8次,动用民兵3000余人次,协助破案160多起,其中特大案件就有8起。在经济建设中,积极发动和扶持民兵参与经商办厂,兴办经济实体,民兵中的个体户、专业户数量不断增加,经营范围也在日益扩大,已成为发展社会主义市场经济中的一支重要力量。
1994年,积极组织发动民兵投身于经济建设主战场建功立业,充分发挥民兵在两个文明建设中的生力军作用,组织部机关干部职工和履坦、桐琴等乡镇民兵主动参与金温铁路武义段建设,共完成3000米正线和1000米站线的路基成形任务。组织民兵配合公安部门维护社会治安,参加抢险救灾,完成急难险重等任务,参加民兵共有3000余人次。
1995年,县人武部加强了对联系点的工作,派出工作组赴俞源砖瓦厂,帮助解决了与驻地村的纠纷问题,维护了社会稳定工作。在95中国武义温泉节期间,为确保盛节的安全,抽调了部分乡镇民兵应急分队和基干民兵100余人,参与维护会场秩序工作,受到了各级领导的好评,县人武部被县委、县政府评为温泉节安全保卫优胜单位。
1996年,认真贯彻落实省政府、省军区民兵预备役部队参建竞赛活动总结表彰会议精神,积极组织参加“两个文明”建设,主动协助联系乡镇做好各项中心工作,在人力、物力上全力支持俞源乡顺利完成了治理“两乱”、“双基”验收、计划生育、路线教育等项工作任务,先后派出干部帮助工作30余人次,出车500多千米,捐书300余册。并在全县民兵中开展了我为实施“九五”计划和2010年远景目标作贡献活动,为武义的经济发展和社会稳定作出了贡献。与第一职校共同创办了“军人预备役班”,招生106人。在武义一中、第一、第二职校对新生实施军训与国防教育,受训学生达990多人。给温泉山庄宾馆新职工进行岗前军训。与武阳镇溪南共建区建立了武义县首条军民共建街,为使辖区内各单位的创建工作实施统一协调和管理,军民共建街还研究制订制度共5条,包括领导小组会议制度、卫生制度、楼群管理、环境卫生和除“四害”预防疾病等内容。大力开展“争做文明事,说文明话,做文明人”活动,军民共建街活动丰富多彩,推动了精神文明建设。全县各级人武部门积极发动民兵参加社会综合治理工作,协助公安机关抓获犯罪嫌疑人60余人,破获各类案件80多起,担负重大群众集会执勤任务15次,为维护社会治安和稳定作出了贡献。
1997年,在6月28日县组织“迎香港回归”万人踩街活动中,县人武部官兵除参加军人方阵外,还担负着安全保卫工作的任务,以确保踩街活动圆满成功。在本县第二轮创建文明县城工作中,县人武部官兵积极参与,取得了较好的成绩,县人武部被县精神文明建设委员会评为先进单位,李先俊被评为先进个人,受到了表彰。
1999年,县人武部利用全县专业技术兵训练的时机,开展了帮贫扶困学雷锋做好事活动,组织了90余名干部、民兵帮助王宅镇山里村的抗美援朝老战士及军属插秧,解决了燃眉之急,此举在社会各界人民群众中产生了良好的反响。在抗洪救灾和生产自救中,县民兵应急分队发扬了特别能吃苦、特别能战斗的作风,日以继夜,都做到随叫随到,召之即来,来之能战。通过组织民兵参建活动,进一步密切了军民关系,不仅提高了民兵的声誉,也树立起人武部的良好形象。
2000年6月23日,武义发生了特大洪灾,武阳、履坦、桐琴等镇水位直线上升,连连告急,在这紧要关头,在军分区的统一指挥下,县人武部迅速组织武阳、履坦、桐琴等地民兵与洪魔展开昼夜奋战,被洪水围困的20余人的生命得救了,保护了人民群众的生命财产安全。在修复熟溪桥的过程中,民兵预备役人员与解放军三旅官兵以及全县干部群众并肩战斗,使800年的廊桥重现光彩。
武义系贫困地区,在开展以结对挂联、对口扶持为形式的“扶贫工程”中,县人武部与云华乡进行结对扶贫,部长、政委多次到该乡与乡领导商讨计划和经济发展规划,随着扶贫计划的付诸实施,使该乡的经济有所发展,部领导得知该乡清湖村孤儿郑冬冬因经济困难被辍学时,发动全体机关干部、职工为其捐款2650元,使郑冬冬重新走进课堂,感激不已,在给人武部的来信中称每个学期的成绩都有很大的进步,现在已进入初三迎接高考的紧张学习阶段了,表示一定要努力学习,争取升入重点中学,用最好的“礼物”来感激解放军叔叔的关爱和帮助。
2001年,开展以维护社会治安为主要内容的“平安工程”,在县城街道办事处和重要城镇建立了8支民兵应急分队,每年都要集中进行军事课目、指挥协同、围捕防暴等内容训练,提高快速反应和应付突发事件的能力。3月15日,预备役人员在县人武部的组织指挥下,出动民兵应急分队5批次,计有154人次,协助公安部门平息一场由几名不法分子煽动不明真相的群众攻击桐琴镇政府,拦截火车的事件。行动中应急分队组织严密、行动迅速、指挥果断,严厉打击了不法分子的嚣张气焰,应急分队人员训练有素、英勇顽强,在多次危急时刻稳住大局,最终使事态得以控制,出色地完成了处置桐琴“3.15”突发事件。4月,在县开展“扫黄打非”行动中,民兵应急分队人员集中基地训练,及时组织50名应急分队的精干力量,较好地完成了宣判大会会场秩序维护工作,得到了上级肯定和群众的赞誉。11月,熟溪河堤塌方,情势危急,县人武部组织县城3个街道办事处的43名应急分队人员,赶赴现场,组织抢修,较好地控制住事态的发展。嗣后,又多次组织民兵应急分队人员,到武川湖橡皮坝附近完成护堤任务,使市民百姓又能尽享武川湖的无限风光。
2002年,民兵参加两个文明建设是国防后备力量的重要内容,县人武部倡导“有所作为,才有地位”的思想,认真组织民兵预备役人员开展参建工作,在“8.15”洪灾期间,部领导亲自组织有关乡镇民兵应急分队和普通民兵参加抗洪救灾3000余人次,在所有参加抢险分队中,民兵应急分队总是最先到达灾情现场,最先投入抢险的,县委领导曾多次称赞,民兵应急分队关键时刻拉得出,用得上,挺得住,作用非常大,不愧为一支素质过硬的部队,也是县委、县政府放心的部队。是年,共出动民兵5000余人次,参加地方建设,为维护社会稳定和“两个文明”建设做出了积极的贡献。
2004年,积极发动民兵预备役人员参加平安武义建设,做好地方森林防火工作,县人武部针对本县地处山区森林覆盖率较高,极易引起森林火灾的实际,加强了对各乡镇(街道)民兵应急分队人员进行必要的扑灭山火和抢险救灾的训练,以提高救灾的素质,全年共动用应急分队参加地方森林防救火20多批次,动用人员有1010余人次,成为森林防救火的一支主力军。为鼓励先进,树立典型,进一步推动民兵预备役人员参建工作,加强全县民兵应急分队质量建设,县政府、县人武部对参加扑灭山林火灾的先进单位和个人给予通报表彰,壶山、白洋、熟溪三个街道以及履坦、桐琴、泉溪、王宅、茭道镇民兵应急分队和正点实业民兵营被评为先进单位,陈进一等13名基干民兵营教导员、营长、副营长、连长及2名民兵被评为先进个人。
2005年,县人武部积极发动民兵预备役参加和谐武义建设,充分发挥在维护稳定处突中的卫士作用、抗洪灭火中的突击队作用和“三个文明”建设中的示范作用。在县人武部的统一指挥下,加强了对应急分队人员进行抗险救灾的业务技术培训,提高完成任务的本领,在2、3月份森林火灾易发季节,还专门组织民兵应急分队人员随时待命,确保一旦遇有火情便能快速出动,其中最多一天就出动8个批次,有效控制了森林火灾的损失,成为我县森林防火的一支重要力量。
知识出处
《武义县军事志》
本志设概述、大事记、军事环境、军事组织、军事工作、政治工作、后方勤务、兵役、民众武装、国防动员、战事、军事人物等十篇内容。
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