武义县图书馆

部队管理是按军队建设的要求和条令、条例及规章制度。结合日常生活和勤务活动进行的管理工作。并随着时代的变化和部队建设的需要，不断得到加强和完善。
  中华人民共和国成立后，武义县人武部坚持依法管理，从严治军，用条令、条例规范军人的一切行动，促进部队正规化建设。
  第一节 管理工作
  20世纪50年代初，县人武部成立。根据上级关于“加强部队的训练和建设，肃清匪特，巩固后方”的总任务，加强部队管理。针对部队刚进入城市后出现的作风松弛、纪律涣散等苗头，普遍进行入城纪律教育，开展作风整顿，使部队保持和发扬了革命战争年代的优良传统和优良作风。当时，匪特活动极为频繁，散潜匪特出没不定，暗中组织反革命分子散布谣言，煸动群众，破坏社会治安。县人武部组织干部不断研究敌情、社情，加强部队人员管理。1954年，县兵役局加强机关建设，建立机关工作制度、会议制度、汇报制度、学习制度、办公制度、科长值星制度、请假制度、保密制度。1955年，部队实行军衔制。兵役局把条令学习作为经常性管理教育的一个重点。领导干部以身作则，层层贯彻，不断克服游击习气。1956年，人民解放军《内务条令》、《队列条令》、《纪律条令》颁布实施，县兵役局以三大条令为依据，开展以整顿军容风纪为主要内容的军人作风养成规范活动，针对部队建设中存在的游击习气严重等突出问题，在人武部的统一部署下，着重整顿军人生活秩序，规范起居作息、早操、晚点名以及请销假制度的落实。通过教育整顿，初步转变兵役局（人武部）初建时期的无组织、无纪律状况，保证各项任务的完成。1957年后，政治运动频繁。兵役局强调把条令学习贯彻到日常生活中，重视整顿礼节礼貌问题，促进部队精神面貌健康发展。1958年，在全国“大跃进”形势下，县兵役局开展了“双反”（反浪费、反保守）运动，部队的经常性管理教育也成为整风的一个内容。同时，根据军分区和武义县委指示精神，兵役局重心工作转向支援农村工作。当年，每人每年下乡劳动不少于25个工作日，全县90％的兵役干部（专武干部）学种试验田。
  1960年，人武部认真学习贯彻《中共中央关于农业问题和有关国民经济调整的一系列指示》精神，进行发扬艰苦奋斗、与人民群众同甘共苦的优良传统教育。学习贯彻总政治部关于培养“三八”作风和中共中央关于反对官僚主义的指示精神，进行发扬优良传统教育。在增强组织纪律观念的同时，切实改进对部队的教育方法，严禁干部采用训斥、辱骂、体罚和乱整乱斗等错误做法，形成尊干爱兵的氛围。1962年，响应军委号召，继续贯彻执行军委扩大会议决议，开展“思想好、作风好、工作好、生活好”的四好活动。1963年，人武部机关坚持每周一、三、五晚上政治学习，每周二、四两个晚上学习条令。8月，以各区人武部为单位，开展创“四好单位”政治思想好、参谋作用好、工作作风好、完成任务好）和“五好人武干部”（政治思想好、工作作风好、参谋作用好、完成任务好、生活安排好）的活动。部机关干部分别组成蹲点组、检查跑面组、地方中心工作组，分工负责，把管理工作贯穿全过程。1965年，部党委成员深入基层，蹲点调查，以点带面，采取了县、区、公社三级专武干部共同蹲点，总结先进经验。
  1966年5月，“文化大革命”开始后，县人武部党委机关干部排除各种的干扰，坚守岗位，保持了机关的稳定。同时，根据省军区党委指示，在部机关和民兵中广泛开展学习蔡永祥同志活动。8月，县中队划归为县人武部管理。人武部严格按照条令条例，加大中队管理力度。1967年1月23日，中共中央、国务院、中共军委、中央文革小组下发《关于人民解放军坚决支持革命左派群众的决定》。3月，根据《决定》要求，县人武部执行“三支两军”（支左、支工、支农、军管、军训）任务，成立了中国人民解放军武义县人民武装部生产办公室，作为全县“抓革命，促生产”的领导机构。这在当时对稳定局势起到了积极作用，但受社会上无政府主义思潮的影响，机关的正常秩序遭到干扰破坏。1968年，遵照金华军分区党委关于《坚决执行省军区（临临时）党委“两个决定”的决定》，广泛开展“三忠于”活动，掀起活学活用毛泽东思想群众运动的新高潮。
  1971年，加强党委的团结和“三支两军”工作。同时抽出人员深入基层蹲点跑面开展与贫下中农同学习、同批判、同劳动、同生活。1972年12月，金华地区党委发出《关于加强民兵工作的意见》，规定人武部从集中力量抓“三支两军”调整为不少于二分之一回人武部抓民兵工作。1975年4月，武义县人武部与安徽省界首县人武部进行对调防务，人武部加大部队管理力度。12月，人武部根据《公安部、总参谋部、总政治部、总后勤部关于县市中队交由公安机关建制领导有关问题的报告》有关规定，加强部队的安全稳定教育，确保县中队顺利移交公安局建制改称县武装警察中队。
  1976年10月，“文化大革命”结束。1977年，部党委召开党委扩大会议，揭发江青反革命集团阴谋篡党夺权和破坏党的建设的罪行，初步肃清“四人帮”的流毒和影响，逐步恢复正常工作生活秩序。1979年，组织部机关干部学习贯彻党的十一届三中全会文件和中央工作会议精神，提高思想认识和业务水平，机关作风和领导作风有了很大程度地改变。
  1981年初，人武部机关集中学习三大条令和管理教育的有关材料，对照检查，制定各项规章制度。5月，学习南京军区《贯彻共同条令检查标准》并以此为依据，以三大条令和法律、法令为主要学习内容，开展“四美”（心灵美、语言美、行为美、环境美）、“四有”（有理想、有文化、有道德、有纪律）、“三讲”（讲文明、讲道德、讲科学）“二不怕”（一不怕苦、二不怕死）的学习活动，健全各项规章制度。同时，根据县人武部工作分散、人员下乡多的特点，重点抓外出人员的思想教育，做到对探家的干部、战士离队前有交代、有要求；严格上、下班制度；抓好安全防事故和卫生工作。1982年，根据省军区“关于精简整编命令”，县人武部编制缩减。针对缩编时部队出现的人员思想波动，人武部加大部队管理力度，确保缩编过程中部队的稳定。1983年，为使工作更加适应战备和社会主义现代化建设的要求，开展机关整顿，出台印发“文明办公守则”、“值班制度”等规章制度，促进了机关秩序的改善。1984年，重点抓好部机关正规化建设，坚持集体交接班制度，开展创建“文明家庭”、“文明大院”、“合格武器室”、“安全无事故”等活动，进一步推行以岗位责任制优劣为依据的干部能上能下制度。
  1985年，组织部机关人员学习党的十二届四中、五中全会文件和军委扩大会议精神，统一对部队精简整编、体制改革的思想认识，端正干部战士对人武部归建地方的态度。
  1986年人武部归建地方建制至1996年的10年间，人武部机关参照军队条令条例，实行军地双重管理。1986年，重点抓好人武部改归地方建制工作。7月1日人武部归建地方后，其性质和任务不变，仍保持军事工作的相对特性，人武部由地方、军队共同管理。为适应转变，开拓前进，开展军事工作向服从服务于经济建设的作风转变；继续抓好民兵、预备役工作改革；搞好民兵武器管理，加强安全防事故工作。同时，进一步修改完善了《上下班制度》、《值班制度》、《请销假制度》及《武器库安全制度》等。
  1987年4月，金华军分区在武义进行人武部目标管理试点工作。人武部通过正面教育、加强激励引导、实行职能逐级控制、强化制度管理、落实奖惩措施等管理手段。
  1988年，根据省人民政府、省军区《人武部管理暂行规定》，参照军队条令条例，进一步修订完善人武部各类人员的职责及规章制度，建立健全正规的工作、生活、战备、训练秩序。
  1989～1990年，人武部的管理重点抓机关纪律作风整顿，强化人武部干部、职工的组织观念和命令意识。突出建立正规化工作秩序，提高工作效率为重点，认真研究解决人武部归建地方建制后出现的新情况、新问题，正确处理武装工作和其他工作的关系。1990年7月，人武部机关开展《查找问题思根源激励斗志鼓实劲》的思想作风纪律整顿，对归建四年以来机关人员的思想、作风、纪律和工作进行了一次全面深刻地回顾反思，对存在问题根据个人情况制定了限期整改的措施，切实改变机关作风。
  1992～1995年，参照《内务条令》，人武部出台对机关的战备、生活、工作秩序等一系列工作进行规范。1995年3月，人武部机关开展革命人生观教育，增强做好武装工作的责任感、紧迫感。下半年，部机关开展了以“勤政、守纪、实干、高效”为主题的思想作风建设。
  1996年4月人武部收归军队建制后，新组建的党委班子及时组织机关进行了为期半个月的条令、条例及有关规章制度的学习，强化“战备、训练、工作、生活”四个秩序的落实。部机关坚持实施目标管理措施，制订出台《《武义县人民武装部日常规章制度》，规范每月办公会议、重大问题集体研究，战备值班、每天集体交班，考勤和请销假制度等各项制度的有效落实；促进机关干部职工思想和工作作风建设，以及命令意识的养成，严格一日生活秩序，确保各项工作任务的完成。1997年，人武部坚持以军队“三大”条令为依据，继续强化机关人员的正规化建设，严格一日生活秩序和命令意识的养成。根据军分区《关于转发总参、总政全军作风纪律教育整顿情况通报和巩固扩大教育整顿成果的意见》精神，并就上级从事第二职业、参与炒股、违反规定请客送礼、私自到地方娱乐场所活动等问题进行专项清查。1998年，建立和实施封闭式管理制度，规定军官不准直接或间接从事炒股、经商等活动；不准介绍亲友到驻地打工和经商；不准介入亲友的劳务纠纷；不准为地方单位和个人追款讨债；不得进行赌博或变相赌博；不得传看渲染色情、迷信和低级庸俗的书刊、音像制品；不得到酒吧、按摩室、录像厅、电子游戏室等娱乐场所消费；不得参加地方群众性组织等活动。1999年，武义县人武部进行“整军容、严军纪、抓安全”教育整顿。教育整顿针对性强，对个别人员实事求是地进行批评帮助，在每个干部职工的思想上打下深刻的烙印，全机关干部职工精神更振奋，工作更扎实，关系更融洽。
  2000年，人武部认真抓好战备值班工作的落实，修改完善落实战备值班制度和民兵装备仓库的干部住库值班制度；坚持部领导和机关干部昼夜值班制度，落实仓库主任住库和仓库职工昼三夜四坐岗值班制度，落实部领导每月查库和战备期间住库值班制度。2001年4月，人武部认真贯彻军分区保密工作和“两防”工作会议精神，扎扎实实开展了安全稳定工作治理整顿。整顿工作突出重点抓管理，围绕人员、车辆、财物、武器弹药、保密等重点管控目标，做到常督促、常分析、常检查，责任到人，确保安全稳定。2001年以后，坚持组织开“条令学习月”活动，用条令条例规范人武部机关的办公、生活、训练、学习等四个秩序。2003年，人武部开展安全管理教育整顿，加强了“两个以外”（八小时以外、离开营区以外）的教育管控力度，坚决杜绝“三个不正常”现象，纯洁党员干部的“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”。同时，人武部严格执行浙江省军区，金华军分区关于防治非典型肺炎（以下简称“非典”）出台的“封闭式管理”规定，牢固确立了“防大疫、抗大疫、战大疫”的思想，做到一手抓“非典”防范，一手抓安全管理，确保了人武部大疫面前的安全稳定。2004年，突出抓管控，切实把从严治军，确保安全稳定作为加强人武部全面建设的“保底工作”，强化干部职工时间观念、军人观念和纪律观念，开展作风纪律教育和五项治理活动，正规一日生活制度，从生活点滴入手，抓好日常养成，从严管控人员。2005年，全面落实《内务条令》和《军队基层建设纲要》，形成按职运转，按法规指导，按制度办事的良好工作秩序。紧紧扭住“从严治军”不放松，强化纪律管控，要求每个同志自觉管好自己的工作圈、生活圈、娱乐圈和社交圈。严格落实战备、生活、工作和训练制度，高标准落实行政管理工作规定。
  第二节 教育整顿
  20世纪50年代初，县、区人民武装部科建立初期，执行的是地方管理制度，因而比较松散，为加强部队建设，曾进行精简整编，整顿纪律作风。
  1954年8月，武义（含宣平）县人武部先后改称兵役局，根据中共浙江省委《关于进一步加速部队正规化建设的指示》，初步建立健全了工作、学习、办公制度。
  1956年，为加强组织建设，以解放军总参谋部颁发的《县（市）兵役局工作职责（草案）》为主要内容，开展学习三总部（总参谋部、总政治部、总后勤部）条令，按条令规定管理部队。
  1959年～1961年，武义并入永康县。
  1963年，开展反对现代修正主义，进行“反修”、“防修”思想教育，增强官兵阶级斗争观念。
  1966年5月“文化大革命”开始后，人武部系统受到冲击，县人武部针对自身特点，坚持开展正面教育，坚守岗位，忠于职守，加强管理，保持了人武部的稳定。
  1971年，遵照中共中央和南京军区党委指示，着手进行清理思想和加强组织建设的整顿，取得了较好的效果。
  1978年，根据中央军委《关于加强军队政治工作的决议》的要求，进行思想、作风、纪律和团结等方面的教育整顿，着重解决党委内部团结问题，帮助党委整风，制定整改措施。顺利完成二批转业干部工作。
  1979年，采取自下而上、上下结合的方法，开展机关作风和纪律整顿，发动官兵出主意、想办法，制订了《加强行政管理搞好机关革命化建设四项措施》，加强对食堂、营房、营具、水电、车辆、电话和印章的管理，保证了机关工作的正常秩序。建立保密小组，健全保密制度，开展经常性的防奸保密教育，促进了行政管理和安全保卫工作。
  1983年，认真贯彻全军参谋长会议精神，加强机关的业务建设，搜集整理了“活字典”资料，人手一册，全体干部基本上做到参谋能参，干事会干，管理员能管的要求。是年，机关干部下乡蹲点跑面时间达到1092天，领导干部人均下基层108天。机关干部有26人次，采取三上三下深入基层搞好民兵武器室的建设。
  1986年，着重抓好县人武部改归地方建制前工作，对营具进行清理，开展公物“还家”活动。同时，进行思想教育，保持军事机关的稳定。
  1987年，针对人武部改归地方建制后出现松口气的现象，于7月20日集中七天的时间，对全体干部职工进行思想、作风、纪律整顿，并重新制定和完善了战备、值班、工作、生活等11项规章制度，加强资料室、档案室和作战室的建设，基本上达到了正规化的要求。
  1988年，县人武部本着勇于探索、大胆改革、求实创新的精神，先后在部机关和区、乡（镇）及厂矿、单位人武部推行干部岗位责任制，把上级下达本部门的33项工作任务，列出具体完成的指标和要求，确定考核评分，分解到各科室，由科室落实到人，做到职责分明，要求明确。依据工作任务，每半年和年终进行考核打分，根据得分多少与全年奖金相结合，实行奖勤罚懒，奖罚分明，并作为对干部职工的能、勤、德的内容，个人成绩记录在案，作为干部职务和工资晋升的重要依据，有效调动了干部职工的工作积极性、主动性和创造性，不仅提高了办事效率，还促进了机关工作作风的转变。为更好地对专职武装干部进行检查监督和考核评比，制订《专职武装干部考核评比内容与标准》，完善了全县专武干部岗位责任制，推动了全县民兵预备役工作。此外，还进行了“十法一条令”和《企业法》的学习，提高干部职工遵纪守法的自觉性。经普法检查验收，县人武部成为首批达到合格单位。
  1990年，根据《全军政治工作会议纪要》精神，切实加强政治建设，保证人武、专武干部队伍在政治上合格，对现有在职的13名干部、4名职工进行了认真的政治审查，为确保政治上永远合格打下坚实的基础。
  1992年，根据军分区党委全委扩大会议精神和县委关于开展机关整顿的要求，对部党委领导班子和党员干部进行思想作风整顿。组织机关干部、职工对以前的各项规章制度进行全面对照检查，修订了《《办公制度》、《值班制度》等15项规章制度，新制订了《保密制度》等3项制度，作出《关于进一步加强党委自身建设的几项制度》，使之有章可循。
  1995年，以条令条例为主要内容进行收归军队建制前的思想教育，使干部职工认识到人武部收归军队建制是形势战备的需要，以党员标准的要求，个人利益无条件服从党和国家的利益，自觉遵守纪律，严格执行军分区提出的“12个不准”，做到思想不散、干劲不减、作风不松、标准不降、油水不捞，服从大局促归建，稳定思想保安全，听从安排不谋私，努力工作尽职责，遵纪守法莫越轨，竭尽全力干武装，以实际行动和出色成绩迎接归建。
  1996年，根据中发〈1995〉12号和三总部〈1995〉参动字第115号文件精神，引导干部职工在思想观念上尽快由地方到收归军队的转变，强化命令意识，确保军令畅通。完善规范值班、办公、情况汇报三项制度和战备、训练、工作、生活四个秩序。进行讲军容、守纪律、树形象的军容风纪教育整顿，按照《内务条令》规范言行举止，为有效执行《内务条令》的规定，还制定军容风纪三项制度：检查制度。部每周、科每日对干部的军容风纪进行检查。学习制度。部每月组织干部学习一次《内务条令》，以增强讲军容树形象的意识。评比制度。部每月进行一次军容风纪检查评比，评比结果列入年终评比先进单位与个人的重要条件之一。
  1997年，抓好机关干部的在职训练，上半年除参加军分区训练外还组织机关干部安排十天时间，学习，《三大条令》和新颁发的《司令部条令》，为进一步规范人武部“四个秩序”打下良好基础。同时，加强战备值班，修订完善了各类战备方案，充实“三室、二库”资料。
  1998年1至4月，集中机关干部职工和全体专武干部，举办以“学、训、做、整、改、建”为主要内容的《新条令》集训，增强条令意识，正规“四个秩序”，做好“两防”工作，抓好人员、车辆、武器、经费、保密等方面的安全管理。并修订完善《干部职工管理规定》，确保人武部安全稳定。
  1999年，2月8日至12日，对干部职工进行安全教育整顿，围绕安全防事故主题，分析查找安全管理中存在的薄弱环节和事故隐患，研究解决办法，完善各项规章制度，增强安全意识，促进安全工作的落实。同时，根据军队住房管理制度，制定《干部住房管理规定》。
  2000年，开展以“五治”（治官、治散、治软、治难、治编）教育活动，重温条令条例、《军队基层建设纲要》和中央军委《关于加强军队管理教育工作的决定》，开展查思想、找隐患、堵漏洞、订措施重新制定暑期百日安全管理措施，建立健全一日生活制度、早操制度、点名制度、考勤制度和请销假等八个制度。在人员管理上，做到“四个知道，一个跟上”，加强“两个以外”（8小时以外、营区以外）时间的管理，在做好建章立制的同时，狠抓落实。
  2001年，以“条令条例学习月”活动为契机，带动年度管理工作，组织学习《三大条令》，收看《机关办公保密秩序正规化》和《严峻的挑战》光盘录象，分析查找管理工作中的薄弱环节，对部机关办公室、作战值班室、档案室进行彻底的清查，秘密文件和载体全部登记存档。牢固树立安全就是政治、安全就是效益的思想，增强命令意识、条令意识、责任意识、忧患意识。
  2002年，根据省军区和军分区的统一部署，结合本部实际，制订一系列部务公开的规定：部务公开实施办法、专职人武干部的调配公开细则、征兵工作公开细则、经费物资管理使用公开细则、工程建设项目管理公开细则、领导个人重大事项公开细则、党风廉政建设责任制实施细则、车辆管理使用规定、财务管理若干规定等。在本部四楼会议室设立公开专栏，聘请有关单位9人为县人武部党风廉政建设监督员。
  2003年，加强军事斗争准备的同时，投入30余万元，对全县基层武装部、民兵营（连）的“二室一库”、“二机一室”和“一表二图三册四簿五本”等硬软件进行规范化建设，16个基层武装部建有“二室一库”，2个镇（街道）新办公楼正在建设之中，7个行业、企业人武部都单独设立办公室，统一制作各类图表、悬挂职责制度，配备电脑、电话，达到规范化标准。抓好条令学习月活动，正规办公秩序。加强对弹药仓库、车辆管理和机关保密办公等重点部位的检查，进一步规范安全管理工作。
  2004年，制定安全管理措施，加强对民兵武器仓库安全防护措施，在车辆使用方面，加强对驾驶员的教育管理，严格按照有关规定履行职责，杜绝非公用车，干部不开车、干部职工不骑摩托车，确保车辆使用安全。加强对“两个以外”的人员管理和“三个不正常”的治理，保障机关正常工作的开展和安全稳定。
  2005年，开展保持共产党员先进性教育活动，查找出六个方面18个存在问题，制定44条整改措施，对照八个方面内容进行专项治理，正规战备、训练、工作、生活“四个秩序”，规范行为举止，纯洁和净化干部职工思想。增强安全保密观念，及时清理涉密事项，防止失泄密，确保机关安全稳定。