第一节 运行机制改革

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《武义县志(1986-2005)》 图书
唯一号: 112220020220000917
颗粒名称: 第一节 运行机制改革
分类号: R197.1
页数: 2
页码: 1188-1089
摘要: 本节记述了1986年~2005年浙江省武义县医疗卫生运行机制改革发展情况。
关键词: 医疗卫生 体制改革 武义县

内容

武义县医疗卫生运行机制的改革历经诸多尝试。1986年前,曾试点实施过岗位责任制和经济技术责任制、院(站)长负责制等。
  1986年9月,县第一人民医院试行院长负责制,对科室主任和护士长实行聘任制,职工实行合同制。1987年10月,县卫生局在泉溪乡进行了乡管卫生院试点。是年,引进企业管理体制,进行“所有权和经营权”适当分离的尝试。同时改革了县、区医院的经营补助办法,县一医院改人头经费和床位补贴为任务补助,即根据床位开放日和门诊人次进行补助;县第二人民医院和各区卫生院实行定额包干,超定额的业务收入按比例分成。1988年10月,县卫生局制定《武义县卫生系统实行院(站、所、校)长负责制暂行规定》,随后,县防疫站、县中医院相继实行了站、院长负责制。县一院、中医院、防疫站还实行了院(站)长任期目标责任制。至1990年,全县共有27个乡(镇)卫生院移交给乡(镇)政府管理,占全县卫生院总数的87.1%。
  1993年,武义县召开了首次医疗卫生管理工作会议,把强化医疗卫生单位的内部管理作为医院改革的首要工作。重新制(修)订了管理制度,并对城乡部分医疗单位领导班子进行了调整、充实。县第二人民医院组织富余人员开办了卫生商行。
  1994年,县卫生局制定了《调整卫生事业经费补助办法》,对全民医疗卫生单位的卫生事业费的补助,按各单位前三年补助占全县卫生经费比例的平均值确定补助比例;对预防保健、农村卫生及中医中药分别按1%、2%及0.5%的比例安排专项补助经费。
  1998年,在县二院和大田乡卫生院进行了院长竞聘制的试点。在全系统41个单位全面推行了财务公开制度,局机关和县属医疗卫生单位实行政(院)务公开制。2000年8月进行乡镇卫生院经营管理模式的探索,通过公开招标,对桃溪滩乡卫生院实行了租赁经营。
  2001年,实施区域卫生规划,调整和控制卫生资源存量和增量。撤并6所卫生院、9所卫生院分院,将其改建为社区卫生服务站。并探索推行农村“三位一体”卫生综合改革,召开全县农村“三位一体”卫生综合改革工作会议,制定《武义县社区卫生服务站建设验收标准》。对全县各社区卫生服务站进行逐一考核验收,社区卫生服务开始走上正轨。是年,实行医药分开核算,分别管理。对县级医院进行收支两条线管理。县卫生局、县财政局制定了《医院药品收支两条线管理实施方案》,对县一院、二院、中医院和妇保院的药品收支执行“分季预留,按季上交,考核返还”办法。
  2002年,对全县医疗机构进行了分类核定,核定非营利性医疗机构47家,营利性医疗机构23家。进行卫生监督与疾病预防控制体制的改革,实现了卫生执法监督与其他卫生防病业务技术服务的合理分离。
  2003年,确定了以“动产卖断,不动产租赁”为主要形式,一院一策、因地制宜的乡镇卫生院运行机制改革策略,制定《乡镇卫生院运行机制改革方案》。先后完成白洋街道卫生院、白溪社区卫生服务站、俞源乡卫生院、茭道镇卫生院和履坦镇卫生院的运行机制改革。
  2004年,县委、县政府先后制发《关于进一步加强卫生工作的实施意见》和《武义县乡镇卫生院改革的实施意见》。先后对1家县医院、9家卫生院实行了租赁制经营改革,对县第二人民医院及桃溪中心卫生院、王宅中心卫生院等9家卫生院实行了委托经营改革,6月底,全面完成乡镇卫生院运行机制改革。
  2005年,对租赁经营单位,规范了卫生院会计内部控制制度、奖励基金的分配制度,对院长工资总额实施限制;财政拨款的公用部分规定作为卫生院事业发展基金,人员经费专款专用,不作租赁人个人收入。对委托经营单位,明确业务收支考核指标,规定院长工资总额的上限。

知识出处

武义县志(1986-2005)

《武义县志(1986-2005)》

出版者:方志岀版社

本书全面记述武义的自然、政治、经济、文化、社会、人物等方面的诸多重大变化。前有概述、大事记,中列38编200余章,后有附录、索引。主要内容有:建置、自然环境、土地与矿产、城乡建设、环保与生态、居民、经济要述、农业、林业、水利、工业等。

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