武义县图书馆

第一节 机构队伍
  县公安局为主管全县公安工作的县政府工作部门。公安局1986年机构设置有政工科（纪检组）、秘书科、政保科（增挂出入境管理科牌子）、内保科、治安科、预审科、消防科、刑侦队、看守所等9个科、队、所；派出机构有壶山、柳城、桃溪、下杨、新宅、桐琴、城关、茭道8个派出所。2005年机构设置有：政治处、监察室（与纪委合署办公）、警务督察队、办公室、指挥中心、信息通信科、法制科、后勤科、办证中心、国内安全保卫大队（增挂出入境管理科牌子）、刑事侦查大队、禁毒大队、经济犯罪侦查大队、治安大队、交通警察大队、巡特警大队、保安大队、看守所、治安拘留所共19个机构、单位。派出机构有：白洋、壶山、熟溪、柳城、新宅、桐琴、王宅、桃溪、茭道9个派出所。年底，全局有民警280人、职工4人。公安局局长为县委常委。派出所所长兼任所驻乡镇、街道的党委委员。
  1986年公安局有民警120人，其中女民警7人，平均年龄35.71岁。2005年年底280人，其中女民警25人，平均年龄36.37岁。公安民警主要来源于公安警察院校毕业生分配、国家公务员招考和军队转业干部。1992年开始实行警衔制，2005年年底有一级警督16人、二级警督66人、三级警督41人，一级警司60人、二级警司23人、三级警司23人。
  县公安局设有党委。2005年年底有20个支部、242名党员，占全局人员86.4％。局设政治委员，基层所队设政治教导员。局设政治处、纪委、监察室、警务督察队。还有工会、妇委会和前卫体协等组织。
  民警的文化结构和专业技术人员方面，1986年有大专生6人，仅占全局人员的5％;2005年年底有大专以上文化程度253人，占全局人员的90.36％。1986年全局设有专业技术人员，2005年年底全局有职称的专业技术人员21人，占全局人员的7.5％。
  1986年～2005年，全局有立功单位：一等功1个、二等功2个、三等功36个（次）；立功个人有：一等功1人，二等功4人，三等功52人（次）。国务院、公安部、省政府授予荣誉称号的有集体4个（其中武义看守所被评为全国模范看守所）、个人6人（其中胡洪言为全国公安战线一级英模，王火木为全国公安战线二级英模、全国先进工作者）、省公安厅授予的先进集体34个（次）、先进个人31人（次）。
  第二节 国家安全保卫
  查破反革命案件
  1986年～1997年，县公安局共受理反革命案件50起，破47起，其中反革命标语案3起，反革命信件案1起，反革命挂钩信案件43起。1997年3月1日《中华人民共和国刑法》修订颁布后，刑法分则里删去反革命罪法律条文，修订为危害国家安全罪。1998年后，武义县未发现危害国家安全罪的案件。
  取缔反动会道门非法组织
  1990年9月起，武义县新宅乡某村残留的反动会道门分子，以所谓“佛法”治病迷惑群众。每天吸引数十人乃至上百人前去“求医”，墙上贴有许多反动会道门内容的宣传品。12月，县公安局实地进行宣传教育，制止了该村复辟反动会道门的活动。
  1986年～2005年的20年来，县公安局还在国家安全保卫的其他方面，配合有关部门做了大量工作，作出了一定的贡献
  第三节 侦查破案
  破案概况
  1986年～2005年，随着改革开放的不断深入，全县刑事案件发案数成急剧上升趋势。全县发生各类刑事案件33840起，其中大案11139起。这20年间，县公安机关警力从1986年的120人增加到2005年的280人，增长了1.33倍，然而，案件数却从1986年的196起，增加到2005年的3267起，增长了15.67倍。
  从破案的总数看，破案总数17405起，总破案率为51.4％。从每年破案的绝对数看，以1986年破案156起为基数，“七五”期间平均每年破案462.8起，比1986年的破案基数增长了1.97倍；“八五”期间平均每年破案622.8起，比1986年的破案基数增长了2.99倍；“九五”期间平均每年破案977.6起，比1986年的破案基数增长了5.27倍；“十五”期间平均每年破案1417.8起，比1986年的破案基数增长了8.09倍。
  从大案的角度看，破大案总数4663起，大案的破案率为41.9％。从破大案的绝对数看，以1986年破大案15起为基数，“七五”期间平均每年破大案54.4起，比1986年的破大案基数增长了2.63倍；“八五”期间平均每年破大案197.4起，比1986年的破案基数增长了12.16倍；“九五”期间平均每年破大案276.6起，比1986年的破大案基数增长了17.44倍；“十五”期间平均每年破大案404.2起，比1986年的破大案基数增长了25.95倍。从破大案中的杀人案件看，20年间发案164起，破155起，破案率为94.51％。
  破案类别
  严厉打击刑事犯罪简称“严打”。1983年～1985年的3年中，根据上级统一部署，组织了“严打”的第一战役一、二、三仗和第二战役的一、二、三、四仗。
  1986年1月15日，进行了第二战役的第五仗；同年8月6日至9月24日，又进行了第三战役的第1.2两仗。共破刑事案件163起，其中大案9起。抓获犯罪嫌疑人158人，群众扭送犯罪嫌疑人354人，投案自首326人。摧毁犯罪团伙17个66人（其中流氓团伙8个31人、抢劫团伙1个4人、盗窃团伙8个31人）。收缴炸药18千克、雷管77只、凶器10件、子弹120发。缴获赃款、赃物折价11.06万元，经1986年中的这3次“严打”后，全县的社会治安形势有所好转。1987年发各类刑事案件246起，比“严打”前的1982年发案数下降38.4％。
  组织专项破案会战简称“专项斗争”。1987年～1995年，开展“反盗窃、破大案”、“三打一禁”（打击团伙犯罪、打击车匪路霸、打击拐卖妇女儿童、禁止卖淫嫖娼）、“两打”（打击流窜犯罪和团伙犯罪）等专项斗争。共破各类刑事案件3759起，其中重大案件375起，摧毁犯罪团伙120个。缴获赃款赃物折款128.92万元。
  1996年～2000年，开展“反盗、追逃、除恶严打整治”、“百日破案会战”、“反窃车”、“打击车匪路霸集中行动”、“打击人贩子、解救被拐卖妇女儿童”等专项斗争。共破刑事案件1180起，其中重大案件365起，摧毁犯罪团伙16个85人，抓获逃犯83人，解救被拐妇女39人，被拐儿童24人，抓获人贩子6人，收缴被盗摩托车354辆，自行车1800余辆，并对查获车辆集中公开认领。
  2001年～2005年，开展“打黑除恶”、“破案追逃”、打击“两抢一盗”（抢夺、抢劫、盗抢机动车）、“打击盗窃破坏电力设备和公共金属设施犯罪”等专项斗争。共破涉恶案49起，抢夺、抢劫案46起，盗窃破坏农用变压器案86起，及其他刑事案件共3741起。摧毁涉恶团伙18个62人，盗窃农用变压器团伙8个23人。抓获在册在逃犯罪嫌疑人201人。缴获机动车78辆，非机动车962辆。
  运用刑事技术侦破案件县公安局建有刑事科学技术室，拥有法医实验室、物理实验室、化学实验室、痕迹物证室、电脑房等技术设施，配有一批专业技术人员。1987～2005年，公安技术人员通过痕迹物证和信息资料共破刑事案件3265起，其中重大案件495起。并协助外地破案65起，破机动车被盗案146起。抓获犯罪嫌疑人189人。
  1999年9月，全国公安信息网联网，实行网上缉捕逃犯。至2005年共抓获在册在逃犯罪嫌疑人420人。其中协助外省市县抓获在册在逃犯罪嫌疑人159人，杀人在册在逃犯罪嫌疑人5人。
  打击经济犯罪1997年3月14日，《中华人民共和国刑法》修订后颁布实施，增加了破坏社会主义市场经济秩序罪法律条文。县公安局于1997年8月，成立经济案件侦查大队，专司打击经济犯罪活动（在此之前，经济犯罪案件归口于刑侦大队侦破统计）。是年，侦破经济案件10起。其中经济诈骗案7起，侵占案1起，虚开增值税发票案2起，挽回国家经济损失200多万元。1998年～2003年期间，县公安局在金融、财税等单位建立17个公安联络室，拓宽办理经济案件信息渠道。2000年，开展“打击虚开增值税发票”、“打击贩用假币”、“打击制造贩卖假冒伪劣产品”专项治理。查破虚开增值税发票案9起，贩卖假币案2起，制造贩卖假冒伪劣产品案6起。抓获犯罪嫌疑人12人，收缴假人民币面值1万余元，收缴假冒产品价值25万余元。2005年，开展“对经济犯罪大要案的侦破”、“追捕在逃经济犯罪嫌疑人”等专项斗争。破获特大非法经营案1起，抓获蔡某某等19名犯罪嫌疑人，追缴赃款1500余万元。抓获上网逃犯23人，其中有涉嫌诈骗、虚开增值税发票外逃5年～8年的犯罪嫌疑人5人。至2005年年底，全县共受理经济犯罪案件420起，立案292起，破案271起，抓获在册在逃犯罪嫌疑人33人，挽回国家经济损失及追回赃款3625.66万元。
  破案典型选录
  侦破系列纵火案1995年10月到1996年4月，云华乡荷丰自然村连续发生纵火案17起，村民互相猜疑，人心惶惶。1996年5月，县公安局抽调精干侦查人员组成专案组，采取公开调查与秘密侦察相结合方法，对荷丰村4个自然村的所有人员进行全面排查，专案人员还进行1个月的夜间露天守候。经过近3个月的侦查，于7月16日晚，将犯罪嫌疑人雷某某抓获，雷某某交代了纵火案件的全过程。
  侦破“六一〇”敲诈案2003年家住县城的李某某接到一个敲诈电话，以炸毁在永康经营的宾馆及在武义经营的厂房相要挟，敲诈100余万元，并限时交款。县公安局接报后，立即成立专案组开展侦查，于6月11日20时许在永康抓获犯罪嫌疑人黄某某（永康市石柱镇人），当场缴获用于打敲诈电话的手机卡。
  侦破特大非法经营案2005年5月，县公安局接到20多名群众报案：自2003年以后，武义县有千余名群众被人以开超市及承包食堂、车间为名，骗至广西某地从事非法传销活动，给群众造成数万元的损失，致使许多刚刚脱贫而又致富心切的群众倾家荡产。县公安局迅速成立专案组，在广西警方的大力配合下，历时一个多月查明案情。同年7月，分别在广西南宁和杭州两地将主要犯罪嫌疑人蔡某某等3人抓获归案，当场查获非法所得现金600余万元和部分用于作案的物品。此后，专案组成员历时半年，行程21.09万千米，深入广东、贵州、广西、福建、江苏、北京等地侦查，对主要的涉案人员开展布控和缉捕行动。至2006年1月，将涉及非法经营案的19名“老总”级人物全部抓获归案，共追回赃款计1500余万元。
  第四节 治安行政管理
  治安案件查处概况
  1986年～2005年，全县发生各类治安案件22424起，查处各类治安案件19612起，查处率占87.46％。其中作出治安处罚的共15465人（治安警告847人，治安罚款9439人，治安拘留5179人）。历年治安案件查处情况见下表：
  治安管理分类简述
  查禁赌博1988年后，县公安局根据省政府颁布的《关于查禁赌博的暂行条例》规定，每年春节前进行禁赌专项治理。1986年～2005年，共查赌博案件1594起，查处赌博团伙56个289人。其中逮捕15人，作治安处罚的7040人。
  1995年9月禁赌专项治理中，查处赌博案件98起，治安处罚452人。2004年9月13日，查获了全县首次特大网络赌博案。捣毁利用互联网进行“百家乐”赌博活动的窝点1个。当场抓获参赌人员7人，缴获赌资1万余元、赌博用计算机1台。2005年1月，在专项治理中，查处赌博案件75起，其中赌资万元以上5起。抓获涉赌人员362人（刑拘1人，治安处罚361人）。捣毁赌博窝点22个，收缴赌资及罚款81万元。
  严禁毒品1986年4月，县公安局、卫生局联合发出《关于严禁私种罂粟和贩卖吸食毒品的通知》。1988年12月，查获贩毒犯罪嫌疑人4人，缴获鸦片510克。1996年后，发现县内山区有个别农民非法种植罂粟，每年公安部门发动群众清查。1996年～2005年，共查处非法种植罂粟案27起。铲除罂粟7225株，查处用自种罂粟制造鸦片膏案1起，缴获鸦片膏400千克。
  2003年～2004年，破获贩毒运输毒品案14起，涉毒治安案件6起。缴获海洛因133克。被追究刑事责任8人、劳动教养3人、强制戒毒16人。
  取缔卖淫嫖娼与查禁淫秽物品1986年，发现壶山镇出现卖淫嫖娼现象。1987年，以壶山镇为重点，开展“取缔卖淫嫖娼、查禁淫秽物品”专项治理。1989年后开展“扫黄打非”、“打击卖淫嫖娼”的专项斗争。至2005年年底，共查处卖淫嫖娼、介绍、容留卖淫嫖娼案件1207起。
  1986年～2005年，全县查处严禁淫秽物品案237起，收缴淫秽图片、扑克、照片7800张，淫秽录像带5065盒，淫秽录音带994盒，淫秽光盘3742盘，捣毁传播淫秽物品团伙4个，没收播放淫秽内容录像机6台、电视机4台，淫秽有奖电子游戏机10台，没收传播淫秽内容图片电脑8台。
  “110”报警服务县公安机关为了便于人民群众对社会上发生的刑事案件、治安案件及各种突发性事件及时报警和快速出警，于1997年6月26日，开通“110”单机报警服务台。是年接报警3170起，调度处警1434起。翌年接报警7569起，调度处警4572起。两年处警共破刑事案件59起，查处治安案件414起、调处群众纠纷739起，处置各类事故50起，抓获各类犯罪嫌疑人39人、在册在逃犯罪嫌疑人5人，为群众提供各种服务422人次。1999年～2003年，共接报警134701次，调度处警77054次，破刑事案件411起，查处治安案件434起，调处群众纠纷5502起，抓获犯罪嫌疑人750人，抓获在册在逃犯罪嫌疑人11人，处理各类事故4000起，为群众提供各种服务3616人次，为群众找回失散儿童和老人62人。2004年～2005年，共接报警105914次，调度处警23273起，破刑事案件862起，查处治安案件4102起，调处群众纠纷3052起，抓获犯罪嫌疑人556人，处理大小交通事故4687起，扑救火灾68起，抓获在册在逃犯罪嫌疑人21人，为群众提供各种服务1276人次。
  公共场所管理1988年3月，县政府批转县公安局《关于认真贯彻执行〈浙江省公共场所治安管理办法〉的实施意见》。4月，在壶山镇进行公共场所管理试点，对70余家公共场所逐家登记造册。对许可经营者发放“文化娱乐许可证”、“公共场所治安许可证”和“营业执照”。1994年，在整治城镇治安中，查处公共场所违法违章案件70起。关闭13家咖啡屋、吊销“治安许可证”17家、停业整顿12家、限期整改12家、行政处罚29家。逮捕1人，治安处罚34人。2000年7月～9月，全县开展对公共娱乐服务场所的专项整治，发现部分场所存在异性按摩、赌博、陪侍等非法活动。取缔无证经营场所80家，吊销营业执照98家，拆除不符合标准的包厢、包间150多处，公共场所从原来404家压缩到226家。
  同时查处卖淫嫖娼、赌博案36起。2005年年底，全县有公共场所229家。其中美容美发室117家、网吧40家、歌舞厅32家、茶座21家、棋牌室15家、游戏室2家、游乐场所2家。
  特种行业管理根据公安部规定，旅馆业、印刷业、刻字业、生产性废旧金属收购业和信托寄卖行业为特种行业，必须持有“特种行业许可证”、“营业执照”方可开业。1995年5月，对特种行业进行专项治理。举办培训班7期，400多人参加培训，修订行业治安责任协议书，强化管理机制，全面审核换证、核发“特种行业治安许可证”250家，其中旅馆业110家、印刷业88家、刻字业13家、旧货业39家。2001年8月，在全市率先成立特种行业管理办公室，配备了专门管理人员，制订了旅馆分级管理和记分制度。2002年，旅馆业实行住宿登记电脑联网。2004年7月，成立旅馆业治安管理协会，开展治安星级管理工作（分三星级、二星级、一星级评比）。是年，根据公安部《废旧金属收购业治安管理办法》，对全县废旧金属收购业开展全面清理整顿，健全落实各种管理制度，取缔无证收购点7家。2005年年底，全县有旅馆业190家（国有2家、集体2家、个体186家）。印刷业100家（集体1家、个体99家）。刻字业6家。废旧金属收购站（点）48家。典当行业1家，拍卖行1家，旧货流通企业2家。
  民用枪支管理1986年，县公安局已建立民用枪支购买、销售、携带、运输、使用、保管、验审等制度。1992年，在调查的基础上，全县6000支火药枪进行验审和核发持枪证工作。1996年，开展打击非法制造、买卖、利用枪支危害治安的违法犯罪活动。1997年开展猎民申报和确认工作，使各类枪支管理纳入法制管理轨道。2001年，全县收缴流散在社会上的土铳、各类枪支6029支（其中土铳5396支，其他枪支633支）。查处涉枪案件21起，捣毁制造土铳窝点1处，收缴无缝钢管204根，经加工的铳管69根。用于制造火药的原料25千克，处理违法人员32人，其中逮捕1人，并健全了民用枪支管理档案资料。2005年年底，全县有猎民102人，核发持枪证每年进行验审。配发各乡镇打猎队用的枪支102支，枪支专人管理，设专柜61只。
  制止和查处群体性治安事件1986年后，随着改革开放的深入，社会上出现许多新的矛盾。山林、祖坟、房地产、土地权属纠纷及与周边市县山林、滩涂权属纠纷引发群体性械斗有增多趋势。仅1988年发生哄抢茶叶、水果、药材、竹木等事件19起，闹丧事件24起。1986年～1996年，全县发生群体性治安事件133起，年均12起。1997年～2005年逐年减少，共发生36起，年均4起。为处置好群体性治安事件，公安局制订《处置重大治安突发事件的各种预备方案》，每年抽调警力深入乡村、企业调查摸底，及时掌握情况，做好预防工作，及早化解矛盾，及时平息事态。
  劳动教养、少年管教与收容教育对有违法行为屡教不改、罪行轻微尚不够刑事处分的违法犯罪人员实行劳动教养。对有轻微犯罪行为又屡教不改，家庭、社会管不了尚不够逮捕判刑的未满16周岁青少年送工读学校或少年犯管教所。对犯有卖淫嫖娼行为的人员收容教育，参加生产劳动和性病检查治疗。对上述3种对象实行教育、挽救、感化、改造的方针。1992年～2005年，共送劳动教养95人，少年管教7人，收容教育12人。
  第五节 群众治安保卫与警卫
  机关企事业单位保卫
  保卫组织设置1987年，全县内保列管154个单位。有保卫科（股）14个，企业派出所2个（1999年撤销），经济民警队5支，专（兼）职保卫人员204人。1999年，内保单位分为公安局保卫科一级管理和派出所二级管理。2005年，有一级管理单位37家，二级管理单位412家。保卫科（股）449个，经济民警队8支37人，护厂队216支864人，专（兼）职保卫人员1776人。
  安全防范与重点保卫1986年，县公安局制定《关于执行浙江省机关团体企业事业单位安全保卫责任制实施细则》，全县154个列管单位中有148个单位实行安全保卫责任制。1988年6月，全县开展安全财务室活动。1995年建立“武义县金融系统营业场所防范级别判定领导小组”和“判定验收小组”。2001年在白洋渡和桐琴凤凰山两个工业园区个私企业聚集地成立“工业园区协防中心”，建立专门队伍开展安全保卫、矛盾纠纷调处、外来人口管理，协助公安机关查处案件。
  开展“创安”活动1998年始，组织内保单位学习“枫桥经验”（“枫桥经验”源自60年代初期诸暨市枫桥镇农村使矛盾纠纷化解在基层），创建治安安全单位活动（创安活动）。1999年，武义棉纺织厂开展学习枫桥经验，成为全省内保系统学枫桥的典型。2000年，在要害部门安装电子监控，更换防盗报警器，加固防盗门铁栅栏，加大技防、物防的投入。2004年，对全县范围内的金融网点，运输车辆、文博风险单位组织安全检查，保卫干部培训，制订各种应急预案。2005年，全县企业事业单位开展创建治安安全单位410家，达到县级“治安安全单位”349家、市级8家、省级1家。
  农村与居民区治安保卫
  治安保卫委员会以村或居委会为单位建立治安保卫委员会。1986年，全县有治保会578个1765人。2005年，有治保会600个2040人。1995年，泉溪镇项店村治保主任朱文木被评为省优秀治保工作者，出席全省政法群英表彰会。
  治安联防队1986年～2005年，全县农村和城区先后建立专（兼）职联防队77支571人。城区居委会先后建立义务联防队6支569人。2000年6月，武阳镇建立社区治安巡逻大队、队员70人。是年抓获犯罪嫌疑人60名、协助公安机关破刑事案件100余起，缴获被盗摩托车、自行车9辆，送9名迷途或流落在外儿童回家。2002年，全县建警务室30个、群防群治队伍152支2451人；调解各类纠纷878起，化解不安定因素210起。
  治安纠纷案件调处中心1997年6月，在壶山派出所首次建立武阳镇治安纠纷案件调处中心，是省、市范围第一家。是年，受理治安纠纷案件110起，调解91起。1998年在城关、王宅、桐琴等8个派出所先后建立治调中心8个。治调中心经几年工作实践总结，形成了“机构设置专门化、调解程序规范化、城乡互动网络化、教育调解一体化、队伍管理制度化”的预防和化解矛盾工作机制。1999年全县9个调处中心共调处治安纠纷案件559起，案件赔偿金额达60余万元，调解案件追踪调查满意率达95.1％。提高了治安案件办结率，缓解了公安警力不足的矛盾。1999年11月，省委常委、省公安厅厅长俞国行在视察武义治安时指出：“武义的治安调处中心是枫桥经验的深化，要很好总结，在全省推广”。2001年1月，在全省公安工作会议上，县公安局局长王旭照介绍了武义县公安局开展学习枫桥经验，建立治安纠纷调解中心，就地化解矛盾的经验做法。1997年～2005年，共调处治安纠纷案件5432起。
  保安服务
  1988年5月，建立保安服务公司（后称保安大队）。1995年有保安员46人，承担20家企事业单位保安服务。2003年1月，开通CK联网报警系统，承担技防有偿服务，使3家用户防止4次盗窃案件的发生，减少损失10多万元。2005年CK联网报警开通122家，保安人员159人，为30家企事业和50多个工作部门提供人防服务。同时，公司还承接了县城多次中小型群众活动的安全保卫工作。
  大型群众活动保卫
  1986年～2005年，全县举办“’95中国武义温泉节”、潘絜兹艺术馆开馆典礼等大型群众活动86次，县公安部门均抽调力量部署安全保卫工作。1995年11月18日，举办“’95中国武义温泉节”，来宾及文艺演出参加人员近500人，观光群众10万余人。县公安局与活动沿线单位签订治安责任书，抽调民警100余人，治保队伍850人，确保了活动安全有序地进行。
  警卫工作
  对前来武义视察或过境的党和国家领导人和省委、省政府领导人，县公安部门都要做好警卫工作。1984年，省委书记王芳到武义出席金温铁路筹备会议；1986年5月，国务院副总理万里途径武义去温州；1995年5月，国务院副总理朱镕基到武义茭道乡沈家村视察。公安局都派出警力确保首长和群众安全。
  随着改革开放的深入，警卫工作任务不断增多。2003年5月，县公安局根据警卫对象必须通过的线路进行现场勘查、调查，设计完成首份系统化、规范化、电子化的工作资料。是年，顺利完成二级警卫任务1次，三级警卫任务3次。2005年11月24日中午，国务院原总理朱镕基前往温州方向视察，县公安局根据总理专列要经过的金温铁路武义段的出入口、桥梁、道口、隧道、涵洞、地势制高点分成68个警卫哨位，部署警力分段包干，圆满完成一级警卫任务。1986年～2005年，共完成各级警卫任务14次37人（次）。其中警卫党和国家领导人朱镕基、万里、李铁映等7人（次）。
  第六节 出入境管理
  公民、华侨、港澳台同胞、外国人出入境
  1986年3月，武义县列为对外开放地区。从此，来武义的境外人士逐年增多。县城宾馆旅社接待境外人员住宿，须在24小时内办好户口登记并报公安局出入境管理科。境外人员在其亲友家中留宿可在24小时内（农村72小时内）到所辖区派出所申报登记。1988年11月，开放大陆赴台湾探病奔丧，此后被批准赴台人员逐年增多。
  1986年～2005年，有美国、日本、澳大利亚、法国、泰国等25个国家共1616人到武义、考察、旅游、商贸或科技文化交流；武义籍公民有3224人出国经商、考察、探亲、旅游、就业或自费留学。来武义的香港同胞379人，台湾同胞977人，澳门同胞61人，华侨45人。武义籍公民去香港、澳门和台湾探亲、旅游、定居、商贸活动共5622人，其中去定居41人，探亲551人，旅游4520人，商贸活动510人。
  港澳台及境外人员调查
  1987年，县公安局对华侨、港澳台胞及其眷属中政治上有影响、学术上有造诣、经济上有实力、社会上有声望的人员情况进行调查，为发展武义外向型经济牵线搭桥。1992年，查明全县有中国港澳台地区和境外人员1080人，其中中国台湾地区818人（中、上层人物20人）、香港地区95人，美国101人、日本12人、加拿大10人、意大利7人、哥斯达黎加7人、法国7人、澳大利亚7人、英国6人、新加坡4人、瑞典3人、奥地利2人、比利时1人。
  第七节 交通安全管理
  交通安全设施
  1987年11月，在县城五圣堂弄十字路口设置护栏，交通指挥岗亭。1989年～1995年，在县城建交通指挥岗亭4个。配设标牌、标志34块和隔离装置。1996年7月，在县城五圣堂弄十字路口建立全县第一个红绿灯交通信号设施。至2005年年底，先后建成13个红绿灯交通信号设施。2003年～2005年投资200余万元分别在县城区道路和上松线增设交通标志、标线、指路牌、警告、警令牌。新增护栏、减速带等安全设施，刷新交通标线。县城区道路增设700个停车泊位。
  道路交通秩序整顿
  1987年11月，县公安局发出《关于加强城镇交通秩序的通告》，限制拖拉机和大型车辆进入县城主要街道，实施机动车定点停放。1989年～1995年，在整治县城交通秩序中，共拆除占道棚铺404个，取缔违章摊位800余个，清除障碍物140平方米、砂石50余堆。1986年～1997年，在县公路主干线清除路障921处46078平方米，拆除违章广告牌150余处。1998年～2003年，开展对拖拉机加大比速、正三轮摩托车和残疾车载客的整治，共拆除拖拉机违章加大比速皮带盘405只，暂扣违章载客正三轮摩托车和残疾车625辆。2004年，县政府拨专款对暂扣的车辆进行回购销毁。
  2002年，上松线的王宅、俞源、壶山、柳城等乡镇在重点地段设立10个交通安全纠察，桐琴镇组建交通治安巡逻队，维护公路沿线的交通安全和治安。
  交通安全宣传
  每年5月或9月开展交通安全宣传月活动。1986年～2005年出动宣传车244天（次），张贴标语、横幅1.97万张（幅），印发宣传资料24.18万份，举办宣传窗、图片展览280期，放映幻灯、录像358场次，受教育观众9.33万人次。到学校上交通安全课198场次，听课学生1.81万人次。上街宣传4297次。向小学生赠送交通安全“小黄帽”1.87万顶。1989年始，在武义报、县广播电台、县电视台开辟《交通安全宣传园地》栏目。1995年7月，壶山小学成立“少年交通警察队”上街宣传交通法规、协助维护交通秩序。2003年开展“红绿灯下安全行”专题宣传，印发宣传资料10万份。同时，开展交通法规咨询、编文娱节目等形式进行宣传。
  交通安全社会化管理
  1999年，以创建平安大道为契机，在330国道武义段沿线，建立镇村两级交通安全管理网络，运用综合治理理念，依靠社会力量抓好交通安全管理工作。2000年始，建立健全了县、乡镇（街道）、村三级交通安全管理网络。330国道、永武线、上松线三条公路沿线的10个乡镇，实施社会化管理。2002年，社会化管理工作推广到全县各乡镇。经过几年努力，探索了一条“党政统一领导，部门联动协作，乡镇综合落实，公安推动服务”的交通安全社会化管理新路子。交通事故死亡人数2002年比2001年下降了20％。2003年9月23日～24日全省道路交通安全工作会议暨交通安全社会化管理现场会在武义召开，推广武义交通安全社会化管理的经验。
  机动车管理
  机动车实行年度检验。1987年11月，对全县机动车全面进行检验、换牌证，并在货车后栏板上喷刷放大号码。1989年后，机动车由县交警部门初检后送金华市机动车检测场检验；摩托车、机动三轮车县车辆管理所年检登记。至2005年年底，全县共有大、小汽车含客车、货车、特种车、轿车和吉普车7584辆、摩托车（含三轮、侧三轮、后三轮、轻便）37854辆、简易机动车（含三轮、四轮、农用车）2辆（逐年淘汰，2005年始已不上牌作证）。
  1995年后，每年春运期间对参加春运的各种车辆逐辆进行检查，与驾驶员签订《交通安全责任书》。1998年1月，成立出租车治安管理站，制订《武义县出租车行业治安管理办法》、《出租车从业人员具体规定》，对104辆出租车进行规范化管理。1987年，委托县农机管理总站办理拖拉机牌证和对机手的考核。至2005年年底，全县有中、小型拖拉机1435辆。
  非机动车辆管理
  自行车凭购车发票办理登记、发给牌照和行驶证。1993年，县公安局开展反盗窃自行车专项治理，查清全县有自行车15万辆。破获自行车被盗案78起，追回被盗自行车429辆。1994年，人力三轮车营运载客过量增加，会同有关部门制定《购买人力营运载客三辆车审批制度》、《人力三轮车驾驶员考试和做牌照制度》。至2005年年底，城区有营运载客人力三轮车413辆，装饰为黄兰二色，按颜色隔日上街营运。上牌的电瓶自行车522辆。
  驾驶员管理
  全县的机动车驾驶员数，1986年1344人，1995年8221人，2005年56612人（其中汽车驾驶员24140人，摩托车驾驶员30935人，简易机动车驾驶员197人，拖拉机驾驶员1340人）。对全县机动车驾驶员每年均进行验审。
  1988年，公安局制定《机动车驾驶员管理试行办法》，规定驾驶员学习、奖励和处罚制度。1995年成立县机动车驾驶员协会。协会与大队车辆管理所坚持每月召开一次片组长例会，检查和部署驾驶员的学习和安全行车事宜；对违章肇事驾驶员普遍培训一次，组织学习职业道德、交通法规和剖析事故案例。是年，共培训10期1664人次。1998年9月，成立金华市交通安全教育学校武义分校，规定违章驾驶员须进交通安全学校学习。同年，首次成立11个摩托车片组管理工作站，加强对摩托车驾驶员的管理教育。全县历年机动车和驾驶员数，见下表。
  交通事故处理
  1986年～2005年，全县共发生交通事故6023起，死亡729人，受伤4312人，直接经济损失2717.69万元。
  1999年，推行事故处理制度改革，公开事故处理程序和赔偿标准。重新制订事故处理考核责任制和错案责任追究制。实行交通事故损害赔偿移交法院调解处理。2000年6月，推行重大交通事故责任公开认定。参加交通事故伤残评定由专家库随机抽取。1986年～2005年，全县交通事故见下表。
  第八节 消防管理
  消防组织及设施
  2005年年底，县消防大队有指战员22人，指挥车1辆、抢险救援车1辆，东风牌消防水罐车3辆、化学泡沫车1辆，车上配有执勤灭火用的特种装备、普通装备、个人防护装备共100多种。全县农村有专兼职消防队11支152人，东风牌水罐车1辆、福田工具车1辆、各种小四轮车10辆、消防泵13台、水带3870米。企事业消防重点管理单位81家，义务消防队2支6人，消防泵2台、水带600余米。
  柳城畲族镇离武义县城37千米，该镇及相邻乡镇发生火灾，难以及时扑救。2000年6月30日，由县政府和该地乡镇政府共同筹办建立柳城农村专职消防队，配队员10人（由柳城派出所教导员兼任该队指导员）。配有东风牌消防水罐车1辆、福田工具车1辆、空气呼吸器4具、手抬泵3台及各类常规执勤灭火器材，设有火灾报警专线一条。担负武义南部地区柳城、桃溪镇和坦洪、西联、大溪口、三港乡的灭火救援和消防宣传任务。建队始至2005年，共出警263次，抢救遇险群众26人，扑灭大小火灾220起，挽回经济损失3500万元。
  消防安全检查
  消防部门在努力做好防火宣传教育的同时，对消防重点列管单位和其他单位每年都要进行防火安全检查。1986年，检查乡镇企业178家，对7家火灾隐患多的单位进行整顿。1994年，对全县公共娱乐场所进行检查，查出火灾隐患127处，停业整顿23家，限期整改1家，关闭1家。2002年，对县经济开发区、各工业园区及容易滋生“三合一”（厂房、库房、集体宿舍）企业的区域场所开展检查，原27家“三合一”企业得到清除。1986年～2005年，共查出火灾隐患2234处，发《限期整改通知书》206份，企业及公共场所停业整顿63家，关闭4家，行政处罚65人（次）。
  2000年始，县政府每年都同21个机关部门、23个乡镇签订消防安全责任书，各机关部门、乡镇又与下属部门、单位层层签订消防安全责任书，健全防火安全责任制。
  消防指导、培训
  1988年，举办有28支消防队40名机手参加的义务消防队机手培训班。1993年～1995年，举办电气、电焊消防培训班；金融系统防火管理培训班；液化石油气消防培训班；公共娱乐场所消防安全知识培训班；装潢装修工程施工消防安全培训班等。先后有消防重点管理单位负责人和专（兼）职消防员等369人参加了培训。2002年，举办公共场所、易燃易爆场所、企事业单位法人代表、义务消防员等300余人参加消防安全培训。1986年～2005年，全县举办农村义务消防队培训班26期，有406名机手参加；举办工矿企事业单位法人代表、义务消防员消防安全培训班36期，有5112人参加。训练中，消防部门带领参训人员对县城、集镇的街巷、水源、道路、地形等进行调查，绘制图册，反复进行演练，不断修订灭火预案，使灭火能力不断增强。
  火灾扑救
  1986年～2005年，全县发生火灾1029次，死41人、伤20人，直接经济损失990.11余万元。历年全县发生火灾情况见下表。
  1986年～2005年的20年间，在全县发生的1029次火灾中，消防部门出水救523次，为国家和人民群众挽回经济损失7356万元。灭火率年年达到100％。火灾中人员伤亡的情况，1986年～1995年的前10年，伤亡人数43人；到1996年～2005年的后10年，下降到18人，下降了58.14％。
  第九节 监所管理
  监所设置
  武义县看守所1982年迁至县城小南门新村23号，1988年在院内建治安拘留所3间。2005年8月19日搬迁至县城双路亭南1000米处。新所占地3.73万平方米，总建筑面积19434平方米。监房面积7363平方米，关押量为600人；拘留所面积2346平方米，关押量为160人。
  监所安全管理
  20年间，看守所严格安全管理，监管人员实行“分监三包”（包管理、包教育、包安全）。对在押人员做到“四知”（一知其姓名和体貌特征，二知其家庭情况和社会关系，三知其主要案情，四知其思想动态）。每月进行狱情分析2次。1988年～1997年，共查监250多次，对在押人员集体教育184次，分监教育3340次，个别教育21778次，有效地防止各类事故的发生。
  1992年9月23日，山洪暴发，监所处于洪水包围之中，积水1.2米，全所干警奋身抗洪，分头做100多在押人员的教育稳定工作。炊事员泡在水里坚持送饭。洪水围困7个多小时，在押人员未有骚乱现象。1994年，关押量达历史高峰（关押量96人的监房，高峰时关押263人），监管人员着眼于“严”、“细”、“勤”、“实”，认真做好安全管理工作，并制订《处置紧急情况预案》，以备急应。
  2001年～2003年，开展狱内破案工作。共提供线索1000多条，破案984起，其中重大案件244起。抓获犯罪嫌疑人54人，追缴赃款25万元。2003年获省公安厅“三十年安全奖”。
  监所文明管理
  监所配有女管教和医生。实行男女分押、同案犯分押。在押人员在规定伙食标准内做到吃熟、吃热、吃得卫生。天天进行食物检验，周周订有食谱，节日加菜。组织在押人员劳动生产、来料加工，劳动收入的10％用于伙食补贴。每天供应开水2次，每月对监房消毒2次，每天对餐具消毒一次，以防各种疾病的发生。有病及时治疗，小病不出所，大病送医院。1997年后，还对每个新进所的在押人员进行体检。每个监房装有纱窗，夏季做到有电风扇、有防暑药品等。每月发日用品2次，定期理发。每个监房订有报纸、装有有线电视、广播，定时播放。监所设有图书室，供在押人员借阅。在押人员生日，送上一碗面条、两只鸡蛋。
  2003年开始，开展“启唤良知、重塑人生”、“真情换真心”、“亲情餐厅”（在押人员与亲属共进餐厅吃饭、谈话）、“共育新人帮教活动”、“亲情座谈会”等，实行人性化管理。进行“爱国教育法”、“政治感召法”、“评比先进法”、“对症下药法”、“情感注入法”、“亲属配合法”等一系列情理相融的文明管理方法。
  监所办有“武义育新学校”，进行政治文化教育，定期教唱革命歌曲，并请专家进行“拨开迷雾，矫正心理”等科学讲座。建有书画兴趣小组，节假日开展书画、卡拉OK、乒乓球等比赛。2004年清明节，组织12名表现较好的服刑人员到革命烈士纪念碑瞻仰革命烈士，接受教育。
  武义看守所1996年重新制订目标管理责任制，坚持依法文明管理，受到公安部表彰，1998年被评为“全国一级看守所”，1999年3月被命名为“全国模范看守所”。2001年荣立集体一等功。
  第十节 公安科技建设
  为加强公安科技建设，2002年8月17日，县公安局建立信息通讯科（科技科、公共信息网络安全监察科）。
  110报警台
  1997年6月26日，县公安局开通“110”单机报警台。1998年12月，开通“110”自动接处警系统。该系统具有来电号码、用户地址及身份自动显示，接处警材料自动生成及存储，报警电话的数字录音等功能。2005年9月22日，“110”（匪警）、“122”（交通事故报警）、“119”（火警）报警“三台合一”，由110指挥中心统一接、处警。
  办公自动化系统
  1999年7月，公安局开通至金华市公安局128K中继线路，建立公安信息网的一～三级网络（国家→省为一级、省→市为二级、市→县为三级、县→基层为四级，三级网络指1级～3级）。2001年2月，公安局新大楼计算机网络布线500个点（2005年年底已用400个点）。2002年1月，购买阿尔卡特5024三层交换机一台；6月开通到金华市公安局155MPDH线路，三级宽带由128K增加到155M;11月，县公安局到各派出所等基层单位四级网络开通。至2005年年底有计算机240台（全局280人），其中机关每人有计算机一台。全部进入公安信息网，初步建立了办公自动化系统。2004年还建成视频电视电话会议系统。
  人口信息化管理
  1996年12月，原武阳镇6万余人口进入计算机管理。1997年12月，柳城、桐琴、王宅镇等12个镇乡15万人口进入计算机管理。1998年12月，全县32万人口全部进入计算机管理。1999年实现全县人口信息计算机系统联网。实行网上迁移等业务，进行信息化管理。
  社会治安管理
  2000年，县城开始旅馆业治安管理信息系统建设。至2005年年底，全县有149家旅馆业联网。联网后，曾多次抓获上网逃犯和犯罪嫌疑人。刻字业、民用爆炸物品、枪支管理、流动人口、重点人口及网吧业先后进入治安管理信息系统。
  2001年，看守所每个监房安装了电子监控设备。
  2003年1月，CK联网报警系统开通。至2005年年底，县城金融、金店等要害部门及私宅122家进行CK联网。保安大队24小时值班，如有报警，立即出警处置。
  刑事侦查科技
  1997年下半年，罪犯及犯罪嫌疑人资料进行计算机管理。2003年3月15日，建立指纹远程比对工作站。当月，通过比对破刑事案件28起，协助外地破案3起。2003年10月，建立刑事技术室。设有足迹管理系统，指纹自动比对系统，红、紫外光学鉴定仪，多波段光源等设备。2004年通过公安部验收，授予“全国三级刑事科学技术室”匾牌。法医工作室增加了尸检、药检、生物检设备。
  公安交通科技
  1996年，全县机动车及驾驶员档案录入计算机，2001年进入公安信息网。1999年8月9日，摩托车检测线投入使用。2002年，建立中心机房，新添计算机20台。违章（法）处理系统进行计算机管理。2003年～2004年，装备测速仪4套、路面中队装备“四小件”（电脑、数码相机、酒精测试仪、录音笔）5套。
  1996年2月1日，“122”交通事故报警台开通。2003年城区3个路口安装视频闯红灯电子监控设备。该监控设备2004年增加在4个路口。2005年又增加2个路口。