第二节 推进司法改革

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内容出处: 《武义县志(1986-2005)》 图书
唯一号: 112220020220000555
颗粒名称: 第二节 推进司法改革
分类号: D926.13
页数: 3
页码: 735-737
摘要: 本文记述了武义县中共十一届三中全会以后,国家加速了立法。1986年~2005年,武义县深入开展了4次全民普法教育。县委政法部门努力推进司法领域进行了一系列改革,以维护司法的严肃性和公正性。
关键词: 武义县 政法工作 司法改革

内容

中共十一届三中全会以后,国家加速了立法。1986年~2005年,武义县深入开展了4次全民普法教育。县委政法部门努力推进司法领域进行了一系列改革,以维护司法的严肃性和公正性。
  2003年全面推进政法队伍建设和公正司法,提高工作效率,创新政法工作。人民法院和检察院根据《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》全面完成了法官、检察官等级评定工作以后,按照确保司法公正、廉洁、高效的原则,基本完成了县人民法院、县人民检察院内设机构改革。根据控审规律和特点,法院推行审判长和独任审判员选任制。审判方式全面推行以公开举证、质证、辩
  论、认证、裁判为主要内容的新的庭审方式,使庭审真正成为审判的中心;改革和完善审前程序,推行庭前证据交换制度;制定民事、行政诉讼证据规划,保障程序公开;扩大适用简易程序审理案件。
  检察院推行了主诉检察官(主办检察官)制度;对重大案件,批捕部门坚持提前介入;起诉部门除了坚持原来执行的20日未结公示制等制度外,大胆适用简易程序,以提高公诉效率,并积极推行普通程序简易审,凡是符合简易审条件的,就简化询问,示证等环节,以缩短审理期限。同时,积极探索各种职务犯罪预防工作,与国税、工商等9个行政执法单位建立防范职务犯罪工作的联席会议制度。对侦查、审判和执行活动进一步强化检察监督职能,发挥维护司法公正方面的作用。
  县公安局根据自身职能特点,着力在改革队伍管理方面进行了积极探索。一是实行绩效考核,加强队伍建设。在全市率先实行以“区分等级、明确标准、每月考核、年终评定、奖金捆绑、优升劣降”为主要内容的等级化动态绩效考核办法。考核注重5个原则:(1)公开公正原则;(2)两级考核原则;(3)等级划分原则;(4)激励创新原则;(5)奖惩挂钩原则。二是根据公安部统一部署实行离岗培训,促进后进转化。每年分离不少于1%的民警,参加离岗培训。参加离岗培训的对象依次为,因违法违纪受到党政纪处分的,被黄牌警告2次以上的,年度考核不称职的,绩效考核中列末3位的。
  县司法局为维护司法公正,一是对公证人员搞好培训、实习等工作;二是实行公证运行机制由过去一竿子到底向半开放管理模式过渡;三是筹措发展资金,完善公证处的硬件配套设施。此后公证质量明显提高。对律师行业积极开展律师职业道德与职业纪律评查活动,加大了对律师工作的监管力度和诚信制度建设。“148”(法律咨询服务电话的简称)法律援助工作探索出新模式,实现了“148”和援助中心机构合并,实行了职能整合。加强与工、青、妇、残等部门的联动,建立援助站,帮助弱势群体解决涉法维权问题。“148”电话突出电话接待、民情转报、上门援助3大种类,发挥了为党委、政府信访部门了解社情民意的重要窗口作用。
  2004年司法机制改革主要围绕政法队伍建设和司法公正,结合县里部署开展的机关效能建设,开展了向身边先进典型学习活动。同时,政法各部门在司法机制改革和队伍建设方面也积极进行调查和探索:县法院和县检察院基本完成了内部机构改革。县法院推行审判长和独任审判员选任制,大力推进审判方式改革,建立了统一的立案机制,案件繁简分流机制,注重调解工作机制和强化裁判文书改革,减免诉讼费用,并采用了院长信访预约制,以方便当事人,提高服务水平。县检察院完成了第三轮竞聘工作,并积极组织开展职务犯罪预防方面探索,建立犯罪预防联席会议制度。4月份出台《服务民营企业发展的10条意见》,不断提高对民营企业的服务水平。县公安局对绩效考核工作进一步细化、深化。县司法局积极探索公证处体制改革的发展新路子,同时对律师队伍开展诚信教育,加强监管力度,并进一步拓宽对弱势群体维权工作。
  2005年县委政法委牵头组织政法部门就保障司法公正工作,制定一系列措施。
  县法院做好人民培审员的重新选任和培训,对社会影响大的案件,均由陪审员参加审理;取消对法院生效裁判文书申请执行案件预交执行费制度;开通保护弱势群体绿色语言通道;对生活困难的当事人,依法执行诉讼费减、免、缓的规定;开展院领导信访预约制度;开通残疾人专用诉讼通道,邀请人大代表、政协委员旁听大案、要案的审理,增加审判工作透明度。县检察院健全检务公开制度;认真执行人民监督员制度;完善检察机关的法律监督职能;修改完善办案业务工作考核及实施细则,建立监督制约、考核激励、业务流程管理和案件质量考评机制,并认真落实错案责任追究制度。司法局扎实组织开展以服务经济、服务社会、让人民满意的活动,落实到具体的司法实践中,配合政法各部门做好司法行政业务公开、律师管理体制、司法鉴定体制以及公证体制等各项司法体制改革工作。
  县公安局以队伍正规化建设为着力点,规范管理制度,建立健全公安、审判、检察机关刑事诉讼相互配合监督工作机制。

知识出处

武义县志(1986-2005)

《武义县志(1986-2005)》

出版者:方志岀版社

本书全面记述武义的自然、政治、经济、文化、社会、人物等方面的诸多重大变化。前有概述、大事记,中列38编200余章,后有附录、索引。主要内容有:建置、自然环境、土地与矿产、城乡建设、环保与生态、居民、经济要述、农业、林业、水利、工业等。

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