第十二编 交通

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内容出处: 《武义县志(1986-2005)》 图书
唯一号: 112220020220000321
颗粒名称: 第十二编 交通
分类号: U491.5
页数: 20
页码: 489-508
摘要: 本编记述了武义县交通设施,包括了交通设施、以及公路建设与养护、交通投资等。
关键词: 交通 交通设施 安全

内容

1988年2月11日武义县实现了乡乡通公路。公路建设大发展始于90年代中期,特别是进入21世纪后,十分重视干线公路和“康庄工程”通村公路的建设。截至2005年年末,全县共有公路274条总长1153.82千米。2006年年底全县公路实现了等级公路村村通。县域内已形成“以县城为中心,全县1小时交通圈”的目标。交通条件发生了根本性变化。
  1998年6月11日金温铁路全线通车,武义人民实现了期待百年的通铁路愿望。
   第一章 交通设施
  第一节 铁路
  从孙中山的《建国方略之二(实业计划)》“温州辰州线”中提出修建温州铁路构想开始,民国政府多次规划,但均未实施。中华人民共和国成立后,曾于1958年和1984年两次动工兴建金温铁路,均因财力不足而停工。1992年年底,金温铁路终于再次动工兴建。
  金温铁路是由国家铁道部和浙江省人民政府合资建设的项目,全长251.5千米,贯穿金华、武义、永康、缙云、丽水、青田、温州等10市(地)县。武义段从与金华县(今金东区)焦岩村交界的武义县履坦镇徐主村入境(里程为DK20+140),至武义县桐琴镇姚产村(里程为DK45+220)出境入永康市,全长24.96千米。途经3镇2街道34村。设有武义、履坦、枫山3个车站。根据设计,武义段征用路基用地和其他用地86.062公顷,拆迁房屋建筑面积4112.31平方米,拆迁各种建筑物1626处。土石方工程总量134.38万立方米。县境内共有大桥2座343.26延米,中桥2座123.19延米,小桥2座63.3延米,公铁立交桥1座,隧道2座354.5延米,涵洞98道1421.45延米,有人看守平交道口2处,无人看守平交道口13处。在武义段工程建设中,共用钢材210922吨,水泥640000吨,松原木803489立方米,炸药237吨,沥青4836吨。
  为金温铁路武义段建设,县委和县政府于1992年12月4日建立以代县长蒋岩金为组长、副县长张祖衡为副组长,各有关部门和沿线乡镇、街道负责人共19人组成的“武义县金温铁路工程建设领导小组”,调整了1985年建立的“金温铁路武义地段建设指挥部”(简称县指挥部),改由副县长张祖衡任总指挥,县交通局局长和工程师一人任副总指挥。1993年6月30日,县政府调整武义县金温铁路工程建设领导小组和县指挥部:组长蒋岩金,副组长张祖衡、章广足;总指挥张祖衡,常务副总指挥章广足,副总指挥、总工程师各一人。县指挥部渐次设立总工程师等科室。1992年12月18日下午举行清塘隧道开工典礼,标志着金温铁路武义段工程建设正式动工。至1994年11月中旬,.历经两年,武义段内的大中小桥桥墩、涵洞、隧道、路基等建设工程全部完成。1994年9月26日,铁道部第十四工程局在履坦站人工铺轨。12月6日16时30分,铁道部第十四工程局铺架公司铺轨机从金华县驶入武义县履坦镇徐主村盘山地段进行铺轨。12月17日15时,金温铁路第一列工程列车开进武义站场。20时整,2个机组鸣笛8分钟,向武义人民致谢。经过22天铺轨,于12月27日18时38分驶离武义进入永康,武义段24.96千米的铺轨架桥任务全部完成。
  1995年3月5日,金温铁路金缙段试通车。武义人民数千人自发聚集在武义车站迎送从金华南站驶向缙云站的金温铁路第一趟列车。县指挥部经1995年近一年的努力,武义段内的6.34千米天沟、14.9千米侧沟、19.9千米排水沟、4处挡土墙、15处平交道口等附属工程全部完成。
  武义车站于1994年5月18日动工,1996年1月竣工。它是金温铁路从浙赣线岔出后的第一个县城所在地车站,在金温铁路DK31+600至DK32+600之间,位于武义县城武阳路东端。武义站设计规模为旅客最高聚集人数近期500人,远期1000人。站场总面积为7.75公顷。主站房客运大楼建筑面积为7399.82平方米。站房主体分3层,底层为候车室,另有售票厅、行包房等。金温铁路建设总指挥部分担800平方米,投资123万元;武义县分担6599.82平方米,投资413万元,其中,全县55个单位和11214个人捐赠武义车站站房建设资金1530202.20元。
  1996年4月21日,金缙段客车临时营运开通。上午8时,县委、县政府在武义站站前广场召开了通车典礼大会。10时54分从缙云站通往金华南站的第一列客车到达武义站,副省长张启楣等领导下车接见武义县四套班子领导,并视察了车站。11时9分,省及县四套班子领导,以及武义县参加开通仪式的110名代表登上驶向金华的列车。它标志着金温铁路建设取得阶段性胜利,也宣告了武义无铁路运输时代的终结。1997年8月8日金温线全线铺通。1998年1月4日上午全线试通车。1998年6月11日全线正式通车。
  第二节
   公路
  公路总量及线路
  1986年至2005年间,公路建设共投入建设资金236295.38万元,众多等级公路相继新建、改建完成,公路通车里程大幅增长。2005年年末,全县公路数量为274条,通车总里程为1153.82千米,较1985年末净增803.14千米。
  干线公路
  金丽温高速公路武义段起于与金东区交界的武义范村,止于与永康交界的武义桐琴。主线长25.925千米,路基宽26米,沥青路面宽22.5米,双向四车道。全立交,全封闭,设计时速100千米/小时,设邵宅、西田畈两个互通口,在桐琴设武义服务区。总投资7.79亿元。主线分一、二期实施。1998年10月18日开工建设,2002年12月全线建成通车。
  30国道武义段起于与金东区交界的武义王路头,止于与永康交界的武义胡宅垄村,全长11.47千米,一级公路,改建路基宽25.5米,路面宽22米,沥青砼路面,总投资1.255亿元。2003年6月10日开工,2004年12月改建竣工。
  43省道(永武线)武义段起点为武义与永康交界的东湖村,终点为原武义有机化工厂,全长18.5千米,一级公路,路基宽32米,路面宽28.5米,沥青砼路面,总投资1.6亿元。2003年12月28日开工,2005年12月建成通车。
  43省道双路亭入城口段北起温泉大桥,南至双路亭周岭矿,全长2.27千米,二级公路加宽,路基宽24.5米~36米,路面宽度18米,主车道15米,水泥砼路面,总投资4106万元。1998年年底建成温泉大桥(1999年元旦开通),2001年完成主车道,2002年6月全面完成。
  44省道(上松线)武义段起于330国道上茭道村,贯通武义县南北,止于松阳交界武义境内,二级公路,路基宽8.5~17米,路面宽7~14米,水泥砼路面,全长76千米。1997年完成新建白洋渡桥和公铁立交桥及连接线部分与完成县城过境改线建设共5.7千米,1998年完成凡岭段改造2.89千米,2000年完成西门岭入城口改造4千米,其余路段分为二、三、四期改建。二期改建工程全长23.1千米,总投资1.1亿元,2002年9月26日建成通车;三期改建工程全长23.54千米,总投资1.3427亿元,2004年9月建成通车;四期改建工程全长14.6千米,总投资7344万元,2006年12月工程完工。
  金丽温高速公路连接线包括2个路段,总长9.802千米,二级公路,路基宽24.5米,路面宽21米,水泥砼路面。其中,武义至西田畈段,始于县城,终于西田畈,全长4.961千米,总投资4511万元,2001年12月28日开工,2003年9月18日建成通车;西田畈至金古泉段,起于西田畈,止于永康金古泉,全长4.841千米,总投资4000万元,1997年开工,2002年年底完工。
  武丽线(双路亭至新宅段)起于双路亭止于新宅,全长22.83千米,二级公路,路基宽15米,路面宽12米,水泥砼和沥青路面,总投资9200万元。2003年开始,分一、二、三期改造。一期(双路亭至溪里),全长6.732千米,沥青路面,投资2000万元,2004年9月建成通车;二期(溪里至岭下汤),全长12千米,投资4800万元,2005年12月建成通车;三期(岭下汤至大庙),全长4.1千米,投资2400万元,2006年12月建成通车。
  金华十八里至武义公路武义段起点为履坦镇范村,终点为古竹,全长23.3千米,二级公路,路基宽15米~17米,路面宽12米~14米,总投资1.3亿元。其中一期工程(王古至有机化段)全长4.2千米,沥青砼路面,投资3000万元,2005年10月开工建设,2006年12月完工。二期工程(范村至履坦段)全长6.5千米,水泥砼路面,投资5500万元,2006年2月开工建设,2006年完成路基工程和桥梁下部结构,年内投资2700万元,将于2007年(投资2800万元)完工。三期工程(有机化至古竹段)全长7.9千米,投资4500万元。
  农村公路
  2005年年末,全县有县道33条,总长441.87千米;乡道104条,总长303.4千米;村道129条,总长258.2千米。县道之中,高速公路连接线、武丽线、金华十八里至武义公路武义段因其重要程度而被列为干线。其他主要县道有:五棉线(五一塘至棉纺厂)长19.8千米,履王线(履坦至王宅)长20.5千米,十下线(十里岗至下徐宅)长15.30千米,有前线(有机化至前新屋)长16.30千米,梁上线(梁宅至上坦)长30.00千米,王岭线(王宅至岭下汤)长11.10千米,王郑线(王宅至金华郑宅)长14.2千米,王芦线(王大路至芦家)长7.00千米,吴郑线(吴宅至郑迴)长20.44千米,泉深线(泉溪至深塘)长7.60千米,桃白线(桃溪至白姆)长31.50千米,许曳线(许里至曳坑)长50.24千米,王代线(王宅至代石)长9.80千米,柳四线(柳城至四百田)长12.98千米,东夏线(东皋至夏加畈)长16.89千米,马遂线(马口至遂昌)长14.95千米。安地至下店15.5千米(筹建)。
  2005年年末,全县尚有西门岭至壶山顶等专用公路4条,总长18.344千米。专用公路由厂矿企业自己投资、自行养护,主要供该单位使用。1986年~1994年,共补助修建机耕路217条计505千米。尔后,结合县乡公路改造和康庄工程建设,基本上改建成准四级标准以上公路。
  2003年前,农村公路建设在“六五”、“七五”期间交接之际,省政府出台定额补助政策支持农村公路建设,武义县借此机会,于1988年实现全县公路“乡乡通”目标。1996年,省委、省政府推进山区开发和扶贫工作,提出在2000年基本实现村村通简易公路的奋斗目标,至2002年年末,全县通村公路总里程为627.6千米,其中等级公路163.9千米,在全县558个村(含社区居委会)中,已通公路的有407个。但受经济条件限制,尚有151个村未通等级公路,其中未通公路的9个,通简易公路(总里程416.7千米)的142个,全县等级公路通村率为72.93%;在县乡公路中尚有380.8千米仍为砂石路面,有301个村的通村公路路面未实现硬化,全县通村公路硬化率为46.06%。较之干线公路,武义县的农村公路建设相对滞后,总体状况是简易公路多、砂石路多、公路技术等级低、路面硬化率低、路况差。
  2003年开始,农村公路建设乘全省实施“乡村康庄工程”之机遇,进入一个快速发展期。乡村康庄工程补助标准高、数额大,内容广(包括路基、路面改造),针对性强(专指通村公路),扶持力度之大前所未有。扶持年限截至2007年,时间紧迫,任务繁重。2003年7月康庄工程建设启动,历时3年半,于2006年12月底实现了全县“乡村康庄工程” “双百”目标,比省委、省政府的要求提前了一年时间。全县累计完成“乡村康庄工程”建设里程为1282.85千米,工程质量合格率达100%。农村公路建设中,除乡村康庄工程外,2005年县道路面硬化21项计224.8千米,危桥改造10座;2006年乡道路面硬化62项计142.06千米,危桥改造14座计308.8延米。
  高速公路清溪桥地处K19+977,长100米,宽26米,2002年10月建成。
  高速公路武义江大桥地处K18+534,长220米,宽26米,2002年10月建成。
  高速公路公铁立交桥地处K17+638,长714米,宽24米,2002年10月建成。
  高速公路白溪大桥地处K13+547,长170米,宽26米,2002年10月建成。
  330国道内白桥地处K210+700,长55.5米,宽25.5米,2004年12月建成。
  330国道双桥地处K217+713,长50米,宽24.5米,2005年2月建成。
  330国道茭道立交桥地处K217+713,长53.4米,宽25.5米,2004年12月建成。
  上松线麻阳港大桥地处K30+598,长132.04米,宽17米,2001年9月建成。
  上松线东溪一号桥地处K59+847,长132.04米,宽17米,2001年9月建成。
  上松线竞成桥地处K65+245,长68米,宽12.5米,2004年8月建成。
  永武线熟溪大桥地处K26+479,长176.08米,宽25米,2004年10建成。
  永武线东皋桥地处K14+682,长68.04米,宽32米,2004年10月建成。
  永武线桐琴大桥老桥地处K9+300,长116米,宽6米。
  高速公路连接线武义江大桥长244.04米,宽24.5米,2003年9月建成。
  上松线白洋大桥、上松线公铁立交桥、温泉大桥、仙霞桥在城乡建设卷城区桥梁中已详述。
  高速公路骨塘隧道地处K14+043,长185米,双线宽24米,2002年10月建成。
  高速公路白阳山隧道地处K10+334,长482米,双线宽24米,2002年10月建成。
  岭后隧道武义县汀杨线岭后村,长160米,净高5米,净宽6米,1996年~1998年建成。
  源口隧道武义县道桃白线,长120米,净高5米,净宽6米,1984年建成。
  洪洞岭隧道武义乡道南延线K3+550,长380米,净高4.6米,净宽4.3米,1978年10月建成。
  荷叶山隧道武义县道山赤线K2+700,长222千米,净高5米,净宽7.6米,1997年12月建成。
  杨柳岗隧道(和尚寮)长450米,宽5米,高4.5米,1986年7月建成。
  八百隧道(村道)长95米,宽5米,高5米,2004年4月建成。
  王尖隧道(村道)长400米,宽4米,高4米,1996年建成。
  公路等级构成
  公路行政等级分类2005年年末,武义共有国道37.395千米(含高速公路25.925千米),省道94.61千米,县道441.87千米,乡道303.4千米,村道258.2千米,专用公路18.344千米。
  公路技术等级分类高速公路25.925千米,一级公路29.978千米,二级公路93.37千米,三级公路65.3千米,四级和准四级公路920.903千米,专用公路18.344千米。
  公路路面类型分类水泥路面912.386千米,沥青路面171.74千米,高级、次高级公路路面合计为1084.126千米,2005年年末,全县公路路面硬化率为93.96%。
  公路网布局
  路网构成县内交通可概括为骨干公路“一高二纵五横”:金丽温高速公路武义段为一高,44省道上松线武义段为一纵,金华十八里至丽水战备公路武义段为二纵,330国道武义段为一横,43省道和五棉线(五一塘至棉纺厂)为二横,王(宅)郑(宅)线为三横,桃溪经坦洪、安村接武丽线为四横,马(西联乡马口)遂(遂昌县)和山赤线(前湾~三港)为五横。其他众多县、乡、村道纵横交错,连线成网。
  跨境公路武义县域东邻永康、缙云,南连丽水、松阳,西接遂昌,北依金华、义乌。现有14条口子公路与周边邻市、县直接相通联。通金华:金丽温高速公路、330国道、金华十八里至武义公路、杨梅山至金华罗芳桥公路、王郑线(王宅至金华郑宅),安下线(安地至武义下店)。通永康:金丽温高速公路、西田畈金古泉连接线、330国道、43省道永武线、王赵线、双舟线(经董村至永康)。通丽水:三港至丽水公路、武丽线。通松阳:44省道上松线。通遂昌:马口至遂昌公路。通缙云:东夏线(东皋至缙云夏加畈)。通义乌:义乌至武义一级公路项目已于2006年完成工程可行性研究报告,正筹建中。
  路网密度2005年年末,全县等级公路网密度达到74.1千米/百平方千米,居金华市第二位。
  通达深度1988年2月11日,桃溪至登云公路全线竣工通车,武义实现了乡乡通公路,并且全县所有乡镇都与干线公路连接。2006年末全县所有村都已完成康庄工程建设,实现“双百”目标(等级公路通村率达100%,通村等级公路硬化率达100%)。目前全县公路布局合理、结构优化、四通八达的公路交通网络基本形成,通行条件不断改善,2005年年末,县域内已基本形成“以县城为中心,东北地区15分钟交通圈,全县1小时交通圈”的公路网络。
  第二章 公路建设与养护
  第一节 公路建设
  机构
  1982年7月15日正式成立武义县交通局。
  县交通局是县政府主管全县交通工作的职能部门,担负全县公路建设、管理、养护和交通运输管理等职责。县交通局内设办公室、工程科、运管科、计财科四个科室,列编11人。原下辖事业单位7个:运管稽征所、公路管理段、县乡公路管理所、交通工程管理所、交通设计所、汽车驾驶员培训中心、交通工程质量监理所。企业单位3个:通达公路养护工程有限公司、汽车运输总公司、永和路桥有限公司。2005年全系统职工总数为668人,其中正式职工387人,临时工233人,养护农工48人,另有退休职工180人。
  为了加强对交通重点工程的管理,2000年11月20日县委办公室下发了县委办〔2000〕122号文件,成立武义县交通建设领导小组,由县长任组长,分管县长、人大常委会副主任为副组长,有关部门领导及沿线乡镇党委书记为成员。下设指挥部,由分管县长任总指挥,交通、国土、公安部门负责人为副指挥,抽调有关部门干部为指挥部工作人员。
  计划
  法律法规明确规定了公路基建的基本程序,依法制定全县公路网建设规划,把公路建设纳入地方经济发展计划,干线公路按国家、省统一规划执行。
  2003年编制完成了《武义县公路交通建设规划(2003年-2020年)》,其公路网布局原则是:以高速公路和国道、省道为骨架,按“县域加密成网、周边衔接贯通”的布局原则,强化骨架路网、干线路网和农村路网三层次路网之间的有机衔接,使中心镇形成网络,中心村进入规划,总体上形成“一高二纵五横”骨干路网布局,强化武义县对外及县域境内之间的交通联系。同年,编制完成了《武义县农村公路建设规划(2003年-2020年)》,乡村公路建设目标为:在2003年-2007年完成“431”工程,即:五年内完成通村公路建设400千米,其中路基改造400千米,路面改造300千米,建制村等级公路通达率达到95%以上,通村公路硬化率达到80%以上;县乡道公路路面改造300千米,硬化率达到85%以上;路网提升改造100千米。
  施工与管理
  随着路桥工程项目的增多,测量设计、施工管理任务加重,县交通部门采用多种形式对工程技术人员加强培养,造就了一批测量设计、施工、监理、管理人员,技术队伍不断扩大,逐步实现了测量设计、施工管理的制度化、规范化。
  施工的组织领导,实施分级管理,主要有4种形式:
  1.群众自筹资金为主的小桥、乡村公路,由受益乡、村组织施工管理,县交通局负责测量设计和不定期的派员指导及验收结算。
  2.中型桥梁、联网公路与县道,由县交通局实地踏勘、测量设计,拟定施工方案,指派工程技术人员、施工管理人员指导管理。
  3.百米以上的桥梁及主要县道工程建设,以县交通局为主,乡镇配合,组建强有力的施工管理班子,规范技术、财务、安全、质量等管理工作。
  4.省、市确定的重点工程,通过公开招投标,由有专业资质的施工单位负责施工,县交通部门则参与选线、定点、处理政策、运行管理、技术会审、竣工验收等工作。凡县交通局负责实施的工程,由县交通局组建班子,竣工后,由省交通厅、市交通局验收后交付使用。
  1994年成立交通工程质量监理站,1995年制订了《武义县县乡公路新建工程施工质量管理暂行办法》和《武义县县乡公路沥青路面施工质量管理暂行办法》,后又成立武义县交通工程质量监理所,逐步完善交通工程质量监理制度。2003年后陆续制订出台《武义县交通工程建设管理办法》、《武义县县乡公路工程招投标管理实施细则》等规章,用制度规范管理工程建设,并对工程建设管理重点实施了招投标制度、双合同制度、执法监察制度、全程监察制度、廉政建设奖罚制度等五项保廉制度。2003年制定了《武义县2003-2007年乡村康庄工程建设规划》,同时出台了《武义县乡村公路建设管理办法》,公路建设管理制度坚持“统筹规划、条块结合、分级负责、联合建设”方针,既运用了市场经济的手段,按照公司法规范运作,又发挥了地方政府的政治优势和积极性,符合武义县情。同时积极试行工程建设的无标底招投标,取得了有益的经验。
  施工管理抓住三个主要环节:抢抓进度,严把质量。实行工程质量终身制,建立“政府监督、专业监理、企业自检”三级质量保证体系。对投资在500万元以上的工程,按有关要求上报市质监站办理政府监督手续。细管安全。工程建设坚持“安全第一”方针,与各标段的施工单位签订落实安全生产责任书,实行安全生产抵押金制度;开展安全检查,落实措施,严加整改,把安全隐患消灭在萌芽状态。
  第二节 公路养护
  机构
  公路养护机构在2002年之前为县公路管理段和县乡公路管理所。2002年,原武义县县乡公路管理所的工作职能和工作人员并入县公路管理段,并新成立了武义县通达养护公路工程有限公司,完成了“事企分开,管养分离”的公路养护管理体制改革。路政管理机构在1996年之前是县公路管理段和县乡公路管理所各负其责。1996年县公路管理段组建了武义县公路路政管理大队,具体行使路政管理职能。
  养护
  全县公路实行分级管养。2002年之前,省属干线公路(国道、省道、部分县道干线)由县公路段专业养护;县属支线、乡村公路(县道支线、乡村公路)由县乡公路管理所管养,实行农工养护,由县乡公路管理所拨给补助经费并负责技术指导;厂矿专用公路由使用单位管养。2002年后,公路管养机制转换,国道、省道、县道由公路部门负责统一管理;乡道、村道由所在乡镇负责管理;高速公路由高速公路部门管理。县公路管理段主要对武义县辖区内的国道、省道、县道等履行保护公路、公路用地及公路附属设施的行政管理,具体履行公路路政管理、公路养护的管理职能。公路养护等生产经营性职能由县通达公路养护工程有限公司承担。
  好路率公路养护部门认真贯彻“以养为主,养改结合”的方针,加强全面养护。抓好日常养护,清扫路面,清理边沟、路肩,抓好大中修,整修改造路面,治理弯道,及时抢修水毁公路,治理路容路貌,提高公路路况,确保公路安全畅通。历年来,全县公路路况基本保持稳中有升。2005年的年均专业公路好路率达88.95%,县道好路率达82.45%,乡道好路率达50.29%。基本达到公路畅、洁、绿、美、安、优的管理养护要求。
  绿化历年来,在加快公路建设的过程中,积极组织和实施公路绿化、美化工程,努力打造成绿色生态公路。主要抓好春夏秋季治草、治虫关;盛夏季节抗旱关;夏季抗台防涝关;秋末冬初的修枝、刷白关。且制定了“绿色通道护林公约”,做好公示、宣传,增强群众爱路护树的意识,巩固绿色通道建设成果。
  2003年2月编制出台《武义县2003年~2005年公路绿色通道建设规划》,明确了绿色通道建设的原则、标准、树种选择办法与土地使用、资金筹措、建设养护管理和组织保障等措施,促进绿色通道建设工作稳步实施。2003年~2006年累计完成绿化建设里程362.09千米,总投资1088.2万元,基本完成全县范围内的所有高速公路、国道、省道、主要县道宜林路段的公路绿色通道建设。
  路政管理
  路政管理部门深入宣传公路法规,增强全社会护路意识;抓好红线控制及接线接驳工作;加强巡查、严格执法,及时纠正制止各类违章,查处超限运输车辆,查处违章案件,拆除违章建筑,查处损坏路面路肩驳坎,查处盗伐行道树,拆除非法公路标牌,清理路障,整治标志标线,挽回路产损失,有效地维护了公路路产路权,并保持无公路“三乱”(指没有国家法律、法规授权或地方政府批准的单位和个人,私自在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的非法行为)发生。
  第三章 交通投资
  第一节 资金渠道
  “七五”期间,坚持贯彻“民办公助,民工建勤”的建设原则和新办法,对7条公路进行了陡坡改造。“八五”期间,运用改拨为贷,以奖代拨的激励机制,引入市场机制。1992年,提出“借林、借电、借地、借钱”四借办法筹资修路,得到了省政府领导和省交通厅的充分肯定,在全省推广,并获省交通厅奖励30万元和一个工程项目。是年,县政府批转执行县交通局制定的《关于筹集新、改建公路资金的方案》,向全县所有机关、团体、企事业单位、乡镇村户的各类机动车辆;向公路沿线摊、店及在公路开口新建进出道路的单位筹集新建、改建公路资金。
  1993年,尝试推行股份合作制,采取资源、山林、资金、劳力等入股的办法建设公路。到1993年年底,全县新建在建股份合作制公路7条73千米,开发基地100公顷。台山寺股份合作制旅游公路试点,开通公路2.5千米。股份合作制公路取得了明显的社会效益和经济效益,得到省政府的肯定。张启楣副省长专门作了批示,写了一首“路富歌”肯定这一举措。1993年12月15日省政府在绍兴召开的全省“四自”工程现场会上要求全省进行推广。
  1994年11月30日,省政府正式下文批准,将武义县“二桥一路”工程(白洋渡桥和公铁立交桥及连接线部分)列入全省第四批交通基础设施建设项目的“四自工程”,即“自行贷款、自行修建、自行收费、自行还贷”。是年,在“二桥一路”工程建设承包中,首次采用招投标形式。1994年,为利用外资,吸引内资,县交通发展实业总公司与香港鸿源投资有限公司合资建设经营“二桥一路”,成立中外合资顺达交通开发有限公司,从事引资工作;动员施工单位带资建设,全年各施工单位共带资300万元。是年共落实各项经费2354.97万元,其中用于公路建设1768.2万元,用于路面改造462.68万元。1995年又尝试同香港新世界国际实业公司签订投资新建金丽温汽车一级专用公路武义段和上松线县城至上茭道拓宽改造工程协议,招商引资解决武义县交通建设资金缺口问题。县交通发展实业总公司又与县供电局、柳城镇工办合资经营三港电站,共享利益。
  1999年,两个入城口改造工程投入建设,引入了将公路建设与沿线土地“捆绑开发”筹资新办法,共有10块土地约4万平方米捆绑开发。在上松线及高速公路连接线工程建设中,又捆绑开发土地24平方千米,储蓄在交通户头。以捆绑开发运作筹资,较好地解决了交通建设投入不足问题。
  2000年12月,县政府出台《武义县交通发展资金筹集管理实施办法》,规定交通发展资金从以下8个方面筹措:一是县财政安排的交通发展专项资金;二是按规定征收的手扶拖拉机、摩托车养路费总额的70%部分;三是交通资源使用权有偿出让收入总额的85%部分;四是县运管稽征所收取的运管费收入中的20%部分;五是县级土地出让金收入中的10%~20%部分;六是县农机管理部门拖拉机监理费收入总额的20%部分;七是其他应纳入交通发展资金管理的资金;八是以上资金的利息收入。办法在政策上重点保证了交通建设资金的筹集,上述这些资金成为交通建设资金经常性的来源。
  为适应市场经济运行机制的要求,争取银行支持,大胆举债建设,由县政府建立财政性管理的交通建设发展资金,从比较稳定的收入中提出一块用于贷款贴息和工程建设地方配套资金,2001年~2003年交通发展实业总公司从银行贷款3000多万元用于交通工程建设。
  2003年武义县政府出台《武义县乡村康庄工程资金管理办法》及《关于建立交通建设投融资体制的实施意见》,从多渠道筹集建立交通发展基金。2004年,交通建设资金的筹集转移到县政府的城市建设投资有限公司负责,捆绑土地、银行贷款等一并划归城投公司,根据交通工程建设进展进度拨付工程款,交通部门负责工程建设和管理。
  经过几年的实践,形成了“建立业主,举债建设,政府贴息,捆绑开发”进行筹资投入交通建设的总体思路,形成了良好的筹资机制。截至2005年年末,除省补资金以外,县财政已拨入交通资金8000万元,其中5500万元用于还贷。在上松线、西田畈连接线、永武线、武丽线沿线乡镇共计征用土地89.4公顷,通过出让和利用土地抵押贷款共筹集了2.4亿元配套资金专项用于交通建设,其中出让捆绑开发的土地3处,计31413平方米,出让金收入1832万元,基本满足了工程建设的需要。
  县政府制定的康庄工程建设资金补助标准为:根据工程难易程度和公路建设等级,经验收合格,资金补助分为7类,给予公路路基路面改造每千米补助6万元~50万元不等。
  地方各级政府积极筹措配套资金,2004年县配套资金1700万元,大部分乡镇补助路基路面每千米1万元~2万元,有建设项目的村发动群众自愿捐款。新宅镇库坑村每个村民自愿捐资1000元,并无偿提供建设用地和免收青苗费等方式来支援康庄工程建设。省、市、县的有关行政事业单位也捐款支持康庄工程建设。省农行捐资20万元用于大溪口乡的桥头村康庄工程建设。为缓解康庄工程建设资金困难的问题,根据具体情况对在建项目采取预拨资金制度。
  为了保证康庄工程建设资金做到专款专用,县、乡两级分别开设了国债资金、省拨资金、地方配套资金3个专户,严格按照省乡村康庄工程资金管理暂行规定执行,做到专户存储,专款专用,单独建账,独立核算,保证了建设资金合理,规范使用。
  第二节 资金投入
  通过广拓渠道,各方筹资,武义县集中了大量的建设资金用于交通建设。据统计,自1986年至2005年全县共筹集236295.38万元资金投入交通建设。
  第四章 运输
  第一节 铁路运输与管理
  金温铁路武义站
  金温铁路武义段设有武义中心站(三等站)和履坦、枫山中间站(四等站),中心站管辖中间站。中心站承担旅客运输和货物运输任务;中间站承担列车接发、会让任务。站长室下设行车室、客运室、货运室、办公室。站内并建有党支部、共青团、工会、妇联组织,负责职工政治思想工作。2005年,金温铁路武义站被评为省级文明单位。
  铁路营运
  武义站旅客运输始于1996年4月21日,从缙云站到金华南站。货物运输于1999年10月1日开始办理全国各地货运业务。到2005年年底,每天有30列旅客列车经过武义站往返温州、金华、杭州、上海、镇江、南京、阜阳、亳州、北京、南昌、汉口、广州、贵阳,还有24列开往全国各地的货物列车在武义站停靠作业。运输经营情况列表如下:
  铁路运输业务管理
  武义县铁路运输业务隶属于上海铁路局管辖、浙江金温铁道开发有限公司管理。武义站除坚持贯彻行业规程、规则外,先后建立了行车工作细则、班组管理办法、岗位责任制、安全考核办法等80多项规章制度。2002年至2005年相继开展了员工道德建设年、安全整治年、安全效益年、开源节流年等主题的创建活动。
  为了确保各项制度落到实处,武义站坚持每天召开班前会议,做到班前预想、班中预防、班后小结,每月编发考核通报,设立行车、人身、旅客、行包、货物、火灾及爆炸预防等六大安全考核奖和超额完成任务、优质服务、环境卫生、业务考核、红旗道岔、特殊贡献等奖项。到2005年年底武义站实现了第10个安全年,年年完成和超额完成运输经营任务。连续8年荣获金温铁路公司运输部先进集体、3次荣获金温铁路公司先进党组织、连续7年荣获金华市文明单位,还荣获金华市第三批公民道德建设先进集体、浙江省卫生先进单位、浙江省文明单位称号。2003年通过了ISO9001国际质量管理体系认证。
  第二节 公路运输与管理
  1985年,出现了运输个体户、专业户、联运户,运输市场发生了很大变化。现在,客运以企业运输经营为主,兼有上述其他运输业户,货运则企业、个体运输经营并存。
  运输工具
  客车1990年以前,营运客车多为金属结构的平头车,厂牌多系东风、解放等。到21世纪,部分客车采用豪华型,内设空调、行车记录仪等现代设施。车型分普通客车、普通空调客车、豪华型空调客车和卧铺客车等。武义县客车从1990年的48辆上升至2005年的280辆,2005年年末营业性班车中有中高级以上客车48辆,占营业性班车总量的28.7%。
  货车至1990年末,运输货车多为铁质车厢,结构主要有敞车、拖挂、半挂、厢式车等,近几年逐步向集装箱专用车、厢式货车等专用车型发展,在速度、运载重量上都有所提高。车辆数从1990年的457辆增至2005年的1801辆。
  运输站场
  2005年年末全县客运站共有二级站2个,三级站1个,简易站1个,准四级客运站1个,港湾式停靠站95个,回头站15个,农村客运停靠站259个。主要客运站场为:
  武义县汽车运输总公司客运站属国有企业县汽车运输总公司所有,地处县城解放中街116号,占地面积12680平方米,站房建筑面积2512平方米,系二级客运站。1989年1月建成启用。始发跨县以上班车及桐琴、杨家班车和快客班车等。进站车辆96辆,日发343班。2005年每日县外班车发往上海、慈溪、玉环、绍兴、丽水、衢州、千岛湖、磐安各1次,发往宁波3次、东阳6次、杭州7次、义乌8次。
  客运西站隶属县汽车运输总公司,地处县城城西上松线K15+400右侧,占地面积12100平方米,站房建筑面积2600平方米,系二级客运站。2004年1月10日建成启用。主要承担武义县西南方向(宣平、坦洪、上四保、俞源、麻阳)短途班线及丽水、松阳、遂昌等方向客运。进站车辆61辆,日发201班。2005年每日县外班车发往遂昌、松阳各2次,发往丽水4次。
  客运东站隶属县汽车运输总公司,地处县城青年路1号,占地2000平方米,系简易客运站。1999年建成启用。主要承担郭洞、塘里、新宅方向班车客运。进站车辆27辆,日发92班。
  宣平站隶属县汽车运输总公司,地处柳城镇,占地面积4285平方米,站房建筑面积650平方米,系三级客运站。1984年建成启用。主要承担柳城至武义班车及宣平片客运。进站车辆28辆,日发104班。
  新宅站隶属县汽车运输总公司,地处新宅镇,占地面积1756.6平方米,站房建筑面积221平方米,为准四级站。2005年10月建成启用。经营新宅片及新宅至武义班车。
  另外,1986年~1990年,新建候车亭25座,修建凉亭(路亭)51座。随着交通运输方式变化发展和运营新体系的建立,候车亭被港湾式停靠站所取代,凉亭则逐渐自然淘汰,现存很少。1988年,武义县渡运量最大的宅口陈渡被撤销。同年12月14日,丁前渡口渡船更新为钢质渡船,后亦建桥撤渡。
  营运
  客运1984年集体企业武义县运输公司开办汽车客运业务。是年,个体户客车开始进入客运市场。因个体经营具有小、多、弱、散的特点,影响到客运市场的进一步发展,自1998年起,进行短途客运线路运营机制改造,整合原有运力,转入集约化、规模化经营。1999年1月和2005年12月分别组建了浙江武义林文汽车客运有限公司和浙江武义宣平客运有限公司。至此,再无个体经营客车,全县所有班车分别隶属于武义县汽车运输总公司、浙江武义林文汽车客运有限公司、浙江武义宣平客运有限公司所有。
  1986年至2005年,武义县公路客运量和客运周转量每年以3.8%和6%的速度递增。金温铁路开通,减少了公路客运的压力。
  2002年12月30日武义至杭州快客投入运营,日发4个班次。2003年8月22日武义至义乌快客开行,由武义县汽车运输总公司经营,日发6个班次。
  货运汽车货运1966年4月前均由武义汽车站的上级中心站(段)经营,后由武义汽车站经营。1969年后,厂矿自购汽车,自货自运。1983年始有个体运输专业户,货运市场发生较大变化。
  1986年至2005年,武义县公路货运量和货物周转量每年递增2.7%和5%(详见下表)。
  管理
  1985年11月,公路运输管理所与县车辆监理站合并建立武义县交通监理所,管理全县交通运输,受县交通局和金华地区交通监理处双重领导。
  1987年11月,县交通监理所撤销,分设为县运管稽征所和县交警大队。县运管稽征所受县交通局委托对全县公路运输实施行业管理,县交警大队则划归公安局管辖。
  客运管理客运站、点及其技术等级,根据《中华人民共和国交通行业标准》(JT/T200-2004)和所在地的地理位置及客运量状况而定。客运线路的选定以有效满足城乡人民出行需要为前提,以提高线路运行效率和经济效益为目标。客运线路审批和客运班车的投放在1999年以前主要通过行政审批的方式进行。1999年3月30日首次通过客运线路有偿使用公开招投标的方式投放班车。2002年2月以后,旅客运输经营权主要通过服务质量招投标的方式取得。
  2005年年末共有客运线路67条,其中跨省际班线1条、跨地区班线14条、跨县境班线6条、县境内班线46条。共有客运班车169辆,其中跨省际班车1辆、跨地区班车16辆、跨县境班车25辆、县境内班车127辆。累计跨省际班车每日发1班,跨地区班车每日发25班,跨县境班车每日发121班,县境内班车每日发560班。
  安全生产管理按照“企业经营资质与安全生产状况相挂钩,经营规模、范围与承担安全责任能力相适应”原则,及交通部安全生产要求,严把市场准入关;大力实施“科技创安”,落实客运车辆的行车记录仪和GPS安装工作,2005年年末武义县4辆快客班车均安装GPS,165辆客运班车均安装安全行车记录仪;同时落实营运客车承运人保险制度,至2005年年底,所有营运客车均投了承运人保险。安全生产已初步形成了统一领导、分级负责、齐抓共管、奖惩分明的机制。
  危险、化学品运输管理2005年年末共有符合道路危险品运输资质的企业3家,符合要求的爆破器材运输车辆63辆,其中罐体车24辆、厢式车15辆、普通车24辆;从业人员134人,其中驾驶员63人、押运员63人。所有危化运输车辆投入21万余元安装了GPS卫星定位系统,并建立了GPS卫星监控平台。
  汽车维修行业管理汽车维修行业管理工作从1988年4月开始。至2005年年末,机动车维修业户共200家,从业人员548人。其中:一类汽车维修企业3家,二类汽车维修企业11家,三类机动车维修业户76家,车辆综合性能检测A级站1家。2002年9月26日成立了汽车维修与配件行业协会,初步形成了一个种类齐全、布局合理、方便快捷、综合服务能力强的汽车维修市场。
  出租车管理城区客运出租汽车行业起步于90年代,后来通过行政审批方式陆续投放市场,到1998年发展到33辆。1999年3月30日首次通过对客运出租车经营权有偿使用公开招投标的方式投放新车,以每辆2.11万元至3.63万元的价格新增客运出租汽车22辆。2002年7月12日县政府颁发《武义县客运出租市场整顿实施意见》。至2005年未武义县实有客运出租汽车104辆,车型为桑塔纳、富康。
  2005年7月15日,因油价上涨等因素,武义县物价局在召开听证会后调整了客运出租车起步价即从原3元/2千米调整为5元/3千米。
  公交车管理1996年5月汽车运输总公司投放了50辆长安面包车作为县城城市公交车,县城内首次有了公交车运行。2001年10月原有50辆长安面包车进行改造,新投放客运中巴20辆,开行公交线路三条,至此,武义县真正拥有了城区公交。2002年10月根据城市发展和群众需求,又新投放公交车8辆,新开线路1条。2003年年底前,汽车运输总公司采用补偿收购的方式提前结束公交车承包经营合同,所有公交车线路都实现公车公营。至2005年年末,实有城区公交线路4条:1路为客运西站至金畈、2路为火车站至栖霞花苑、3路为客运西站至白溪、5路为客运西站至武义职校,日发384班次。城乡公交3条:301路为客运站至桃溪滩方向、302路为客运站至履坦方向、303路为客运站至桩塘方向。日发70班次,共有车辆48辆。
  汽车驾驶员培训管理1985年2月2日,汽车驾驶员培训站成立,开始对汽车驾驶员培训,实行行业管理,负责汽车驾驶员培训业务的审批。2005年5月开始在驾校推广使用计时IC卡培训系统,进一步规范驾校经营行为,保护学员的合法权益。2005年年末全县实有5所驾校,即汽车驾驶员培训中心、振兴民族驾驶培训学校、机动车驾驶员培训学校、东方汽车驾驶培训有限公司、正信汽车驾驶培训有限公司。共有各类教练车169辆,其中大货教练车5辆,小型教练车164辆,教练员174名。
  公路规费征收
  代收车辆购置税1996年成立“车辆购置附加费征收管理办公室”,开始征收车辆购置附加费。2000年12月国务院《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》发布,从此交通部门征收管理的“车辆购置附加费”改为“车辆购置税”,由国家税务部门负责征收管理,但车购税仍由交通部门代征。2005年1月1日根据国家《关于做好车辆购置税费改革人员财产业务划转移交工作的通知》,武义县的车辆购置税业务、财产全部移交、划转武义县国家税务局。

知识出处

武义县志(1986-2005)

《武义县志(1986-2005)》

出版者:方志岀版社

本书全面记述武义的自然、政治、经济、文化、社会、人物等方面的诸多重大变化。前有概述、大事记,中列38编200余章,后有附录、索引。主要内容有:建置、自然环境、土地与矿产、城乡建设、环保与生态、居民、经济要述、农业、林业、水利、工业等。

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