武义县图书馆

1986年～2000年的15年，县政府对城市基础设施建设的投资基本沿袭旧制，即政府根据财力安排项目和资金预算，有关部门、单位各自管理建设工程。这一体制始终不能解决由于财力有限，计划项目远远不能满足城市发展需要，以及项目资金决算超预算、预算超概算的矛盾。至20世纪90年代末的几年，随着旧城拆迁改造的逐步实施，城市建设开始步入拆宽一条街（路），以沿线两侧土地开发增值回补投资的发展路子。
  2000年4月，国有性质的武义县城市建设发展有限公司（简称“城发公司”）成立，隶属县城乡建设局管理，负责实施旧城改造拆迁安置项目。5月，由县体改办、协作办牵头，成立国有性质的武义县投资托管有限公司（简称“托管公司”），为全县国有及城镇集体企业改制筹集资金，参与改制、破产企业的资产处置及政府指定的资产托管。2001年全县企业改制基本结束后，托管公司根据县政府部署，开始参与政府指定的城市基础设施和旧城改造建设。2003年5月，鉴于托管公司的职能已与城发公司相近，县政府决定两公司合并，组建为浙江武义城市发展投资有限公司（简称城投公司）。
  城投公司为国有独资有限责任公司，注册资本金8000万元人民币，后增资至2亿元人民币。主要承担政府指定项目、城市发展基础设施项目的开发建设、资金筹措、投资和管理，经县政府批准收储经营土地，代表政府行使投资业主职能，同时承担全县再就业专项资金的保障。2004年3月，县政府决定建立新型交通建设投融资体制，城投公司受县政府委托，负责筹集交通公路建设所需资金。6月，县政府又决定实行融资、投资和建设管理分离的体制，组建武义县城市建设有限公司（简称“城建公司”），行使城市建设项目业主和建设管理职能，注册资本金2000万元由城投公司拨付，隶属县建设局管理。
  城投公司作为县政府城市建设投融资和市场化运作的平台，主要投资方向为城市、交通基础设施和旧城改造拆迁安置项目。至2005年年底，累计投资12.8亿元。完成解放街、壶山街、城脚路、溪南中街拆迁改造和塔山小区、香山小区、南湖花苑、新兴路80号等拆迁安置小区及栖霞花苑一、二、三区主体工程建设，温泉南路双路亭入城口拓宽和拆迁改造工程，熟溪橡胶坝、滨江广场等市政工程；投资北岭新区框架道路、壶山公园入口、湖畔公园、明招大桥、武东大桥等公园、道路、桥梁项目。2002年6月，托管公司和城发公司分别投资550万元和450万元注册成立武义江南温泉度假发展有限公司，承接建设清水湾温泉度假村，使“武义温泉”成为知名品牌。2004年下半年起，由于职能调整，栖霞花苑、溪南中街拆迁改造等续建及新建项目的业主和建设管理职能移交城建公司。
  城投公司承接政府指定的建设和投资项目，以市场化理念和管理机制运作，力求既按规划实施项目，又取得更好的经济效益。如解放中街拆迁改造项目，上报政府批复的方案是总成本8021万元，预计土地出让总收入8303万元，盈利282万元。经县政府界定批复，公司除承担所有成本外，另上交政府土地出让净收益2200万元。项目实施后分为一期、二期，范围扩大，东西总长约750米，沿线土地按规划分为13宗区块进行转让。实际投入23900万元，土地出让收入26047万元，并留有4号部分、7号8号地部分和9号、10号地块合计7139平方米未出让。同时在2号、12号地块自建商住楼二幢，底层店面主要用于安置，套房公开转让。温泉南路双路亭入城口改造工程，将温泉南路改直、拓宽，沿线两侧8.18万平方米土地拆迁后统一开发，测算总成本约3970万元，可上交政府收益500万元用于交通建设。在完成拓宽改直的水泥路面工程后，出让土地73927平方米，实际成交价达到8876万元。
  城投公司筹集城市交通建设资金的主要方式，为向国家商业银行争取项目贷款、按政府计划公开出让存量土地使用权及存量资产管理增值。截至2005年年底，公司的银行贷款余额为37500万元，银行贷款均以公司拥有的土地使用权作抵押，银行信贷安全，公司资信无不良纪录。至2005年年底，公司拥有国有土地使用权62.6万平方米，主要是原托管公司参与企业改制依法取得的土地。根据县城总体规划及城市建设发展需要，公司土地（包括旧城改造及政府指定收储的土地）逐年列入政府城区经营性土地招拍挂计划，经批准公开出让，土地出让金进入县财政专户，其净收益经县政府批准返回公司用于城市建设。至2005年年底，依法出让土地使用权187090平方米，土地出让金收入40394万元。公司拥有的房屋建筑面积39183平方米，通过公开招租等方式经营管理，产生的收益除维护费用及按县政府规定提取15％的公司管理费外，全部用于城市建设。至2005年年底，公司共取得租金收入1858万元。
  根据县政府决策，城投公司还参与“好来西”服饰有限公司的银行债权处置，以3000余万元成本依法取得“好来西”5700余万元的银行债权，其中抵押土地使用权68370平方米，另有北京西单两处房产239.21平方米，杭州一处房产115.99平方米，县城城东路房产4406.1平方米。
  改变单一依靠财政投资，以城投公司为城市交通建设的投融资平台，按市场化理念和机制运作政府投资的基础设施项目，是武义县21世纪初叶对政府投融资体制的一项重大改革。