第四节 粮油购销体制改革

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《武义县志(1986-2005)》 图书
唯一号: 112220020220000165
颗粒名称: 第四节 粮油购销体制改革
分类号: F724.72
页数: 2
页码: 292-293
摘要: 本节记述了1986-2005年武义县粮油购销体制改革
关键词: 粮油购销 体制改革 武义县

内容

粮食收购体制改革
  1986年至2005年,武义县的粮食收购体制改革经历了合同定购、国家定购、合同收购、订单收购四个阶段。
  1985年中央1号文件决定,从该年1月1日起取消粮食统购改为合同定购。省、市人民政府根据国务院确定的原则,确定实施办法、细则以及促使合同定购完成的具体措施。1986年,县粮食部门敞开收购合同定购外的稻谷,完成年初签订的4250万千克超定购合同,库存达5226万千克,菜子油32.7万千克。1987年,省政府下发浙政〔1987〕15号文件,改粮食合同定购为粮食定购任务,由政府逐级下达,落实到农户。定购手续由与农户签订合同改为发给粮食定购通知书(即售粮卡)。是年,国务院下文规定对粮食商业政策性亏损实行定额补贴的办法。1988年,全省粮食定购任务不变,粮食包干期延长到1990年。1990年,国务院决定将粮食合同定购改为国家定购,为农民应尽的义务,必须保证完成。省对县的粮食定购包干基数中同意部分补贴议转平差价抵任务。
  1991年,省对各县、市开始实行新一轮的粮食包干。1992年,经县人民政府批准,原武义县粮食局成立武义县粮食总公司,粮食局局长、副局长分别兼任粮食总公司经理、副经理,实行“二块牌子,一套班子”的运行模式。
  1993年2月,各粮管所也相继成立粮油工贸公司。是年,经国务院批准,省委、省政府决定从1月1日起全省放开粮食购销价格逐步实现粮食商品化、经营市场化,其总的指导思想和基本原则是“计划指导、放开价格、搞活经营”,放开后国家定购任务改为合同收购计划。
  1995年1月建立粮食风险基金,实行两线运行的管理模式。是年6月,县粮食局建立内部结算中心,负责改革性粮油业务资金的管理。
  1998年粮食部门面临粮食流通体制大改革,粮食企业经营机制大转换,针对粮食形势仍供大于求,市场粮价长期低价徘徊的局面,6月,国务院发布《粮食收购条例》。是年7月,武义县粮食收储公司有限责任公司正式挂牌,原有的6个粮管所改称4个分公司。8月,又发布《粮食购销违法行为行政处罚条例》。
  1999年国务院出台《关于进一步深化粮食流通体制改革政策措施的通知》,6月,县粮食收储有限责任公司分流职工,将原来的477名职工通过分流削减为155人。其他人员或自谋职业或转入粮油工贸公司。
  2001年,经中央批准,浙江省在全国率先实行粮食购销市场化改革,取消了粮食定购任务,放手让农民自主安排生产。
  2002年,武义县发展计划局(含粮食局)和农业局联合召开产销信息发布会,县粮食、财政、物价部门联合发文,明确订单粮食的收购价格。
  2004年,省政府决定对种粮、油的农户免征农业税,对种粮大户发展“订单粮食”实行扶持。武义县从是年起全面免征农业税,大力推行直补政策,全县订单粮入库实绩1万吨。同年5月26日,国务院颁布《粮食流通管理条例》,粮食行政管理部门的管理对象由过去国家粮食企业转变为全社会各种经济成分,粮食市场主体管理手段由行政手段为主转变为法律手段。12月15日,县发展计划局、县工商局联合下达《关于开展<粮食收购许可证>审批工作的通知》。2005年年底,全县有5家个体户获得粮食收购资格。
  2005年,武义县除免征农业税改革外,政府又出台了帮助种粮大户解决早稻购置生产资料资金短缺问题,全县预付定金3户计4.5万元。全县签订粮食订单合同早籼谷6750吨、晚籼谷7292吨,在不低于国家规定的最低收购价的前提下敞开收购订单外早稻,全县收购早籼谷611吨,占全市订单外收购总量的85.8%。
  油脂收购体制改革
  从1985年开始,武义县粮食部门对食用油的收购改统购为合同定购,花生、芝麻、菜籽油放开。1986年以后,油菜子、棉籽、油茶籽继续执行合同定购和“倒四六”比例收购,因牌市差价悬殊,收购计划不能完成。1988年~1990年,省对各市、县继续实行粮油购、销、调拨包干,一定3年。其中对食油定购按1987年度省下达计划的80%作为包干基数,3年不变,定购任务内的油菜子、棉籽、油茶籽按国家定购价收购,随棉花订购的棉籽要求如数拨交给粮食部门。
  食用油粮的议价收购为1963年至1993年,后全省放开粮油购销,省政府不下达油粮收购计划任务,由粮食系统积极向市场组织收购。
  根据上级文件精神,桐油、柏籽油等非食用油从1985年5月起退出派购,实行自由购销。
  粮食销售体制改革
  武义县的粮油供应根据国务院发布的“关于实行粮食的计划收购和计划供应”的命令,对全县商品粮油的供给实行计划供应政策,把粮食供应纳入国家计划轨道。随着社会经济的发展,工商行业用粮分别于1985年、1988年4月起退出平价计划改为议价供应。1990年省根据粮食局省粮油多种经营工作会议精神,武义县部分粮管所职工与企业签订“国有民营经营合同”,从此粮油经营出现了个体户。从1993年1月1日起取消城镇居民粮油的统销政策实行自由调节粮食需求和价格的市场供应格局,结束了长达40多年的粮油计划供应。
  食用油销售体制改革
  1986年前,武义县城乡居民的食用油实行定量供应,花生、芝麻等小油料和豆油、米糠油、玉米胚芽油等从1985年起就已全部放开购销牌价。从1993年1月1日起,放开全部食油、油料的购销和价格,取消城乡居民食油定量。

知识出处

武义县志(1986-2005)

《武义县志(1986-2005)》

出版者:方志岀版社

本书全面记述武义的自然、政治、经济、文化、社会、人物等方面的诸多重大变化。前有概述、大事记,中列38编200余章,后有附录、索引。主要内容有:建置、自然环境、土地与矿产、城乡建设、环保与生态、居民、经济要述、农业、林业、水利、工业等。

阅读

相关地名

武义县
相关地名